Международные природоохранные организации и их роль в современном мире

 

ресурсами, интеграция социально-культурного  и этнического подходов при освоении земель, формирование политики землепользования); создание и управление сетью биосферных заповедников; формирование научных  сетей по тематическим и географическим признакам; создание книг, отчетов, информационных материалов. ЮНЕСКО является и организатором  международного сотрудничества в экологическом  образовании.

 

В мире действует ряд заключённых  Договоров и Программ по охране окружающей среды. В 1982г. была принята конвенция  ООН по морскому праву, где обеспечивались меры по защите и сохранению морской  среды, мирового океана и его ресурсов.

 

Необходимость уделять внимание охране окружающей среды сегодня  признана большинством правительств мира. Этому способствовала деятельность международных организаций выступающих  под эгидой ООН ( к которым относится  и ЮНЕСКО), в первую очередь созданной  в декабре 1972г. Генеральной Ассамблеей Программы ООН по окружающей среде– ЮНЕП. ЮНЕП- Программа ООН по окружающей среде - United Nations Environment Programme (UNEP). Участники: государства-члены ООН (58 государств-членов Совета). Цели: предоставление новейших данных о ресурсах биосферы, содействие общему планированию и управлению развитием  при соблюдении максимальной социально-экономической  выгоды, привлечение дополнительных финансовых средств для технической  помощи, образования и профессиональной подготовки. Основная деятельность: осуществление  программ в области управления окружающей средой, сохранения наземных экосистем, борьбы с опустыниванием, деградацией  почв, загрязнением морской среды, изменением климата, химических веществ и опасных  отходов.

 

Ярким примером принятой стратегии  стала реализация одной из программ ЮНЕП по созданию Глобальной системы  наблюдения, предназначенной фиксировать  изменения в биосфере. Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС) - Global Environment Monitoring System (CEMS). Год создания: 1974г. Участники: 140 стран мира. Цели: координация и содействие международным действиям по мониторингу и оценке окружающей среды; оказание поддержки в создании новых станций мониторинга, сбор и распространение данных о состоянии атмосферы и климата, загрязнении окружающей среды. Основная деятельность: объединение многочисленных данных (по землепользованию, климату, социально-экономическому развитию) на основе технологии геоинформационных систем; предоставление консультативных услуг по управлению информационными ресурсами. В 1982 году Генеральная Ассамблея ООН приняла и торжественно провозгласила Всемирную хартию охраны природы, где представители правительств подавляющего большинства стран мира заявили, что основные природные процессы не должны нарушаться, что генофонд живых существ и их жизнеспособность не должны ставиться пот угрозу, что численность популяций всех форм жизни должна сохраняться на уровне, достаточном для их выживания. Прямо сказано, что“…любая форма жизни является уникальной и заслуживает уважения, какой бы ни была её полезность для человека, и для признания этой неотъемлемой ценности других живых существ человек должен руководствоваться моральным кодексом поведения”. Однако, поскольку отрицательное воздействие человека на природу продолжает возрастать, ООН создало Международную комиссию по окружающей среде и развитию. Международная комиссия считает, что принцип“реагировать и исправлять” устарел и ныне необходимо руководствоваться принципом “предвидеть и предотвращать”. Большую роль в разработке международным сообществом стратегии достижения экологической безопасности играет Римский клуб. Это неправительственная организация, объединяющая около 100 членов из различных стран мира: предпринимателей, политиков, экспертов, деятелей науки и культуры. Он был создан в 1968г. по инициативе вице-президента компании“Оливетти” Аурелио Печчеи. В качестве основного принципа своей деятельности клуб принял “метод свободного и широкого рассмотрения идей и выводов”, разрабатываемых в рамках клуба программ. Исследования клуба “Затруднительное положение человечества”, “Пределы роста”, “За пределами века расточительности” и другие заслужили широкое признание. А теперь я немного оторвусь на от непосредственной характеристики самих международных природозащитных организациях и вкратце скажу о их видах и способах классификации.

 

Конечно, может возникнуть вопрос, а надо ли вообще их как-то классифицировать и разделять, ведь, как следует  из названия, они все занимаю одной  и той же проблемой– охраной окружающей среды?

 

Да, проблема одна, однако решают её по-разному, что зачастую зависит  от того, что это за организация. Чуть раньше я ухе приводил описание некоторых международных организаций, такЮНЕП наряду с ЮНЕСКОи многими  другими организациями относится  к международным организациям системы  ООН. А, к примеру, МСОП как и ВВФ  – фонд дикой природы или ГРИНПИСотносятся к неправительственным организациям. Кроме того выделяются межправительственные, финансовые организации уделяющие  внимание вопросам экологии и др.

 

А ещё имеются различные  системы наблюдения и мониторинга, а также различные информационные службы собирающие и распространяющие данные мониторинга состояния окружающей среды, напримерГСМОС (см. выше) и другие. Огромно значение имеют кроме того научные и учебные заведения занимающиеся вопросами охраны окружающей среды (см. табл. №1).

 

А более подробную характеристику некоторых из этих организаций я  привёл в следующей главе моей работы.

 

    МЕЖДУНАРОДНОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ

    ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

    МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ООН.

    СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА.  НАУЧНЫЕ И УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ.

 

ЮНСЕД- Конференция ООН  по окружающей среде и развитию (КОСР) - United Nations Conference on Environment and Development (UNCED). Год создания: 1989г. Участники: государства-члены ООН. Цели: взаимодействие государств по ключевым проблемам (защита атмосферы, охрана земельных и водных ресурсов, использование новых методов биотехнологии, приостановка деградации окружающей среды). Основная деятельность: подготовка национальных отчетов и рабочих программ ПРООН- Программа ООН по развитию - United Nations Development Programme (UNDP). Год создания: 1965г. Участники: 189 государств. Цели: помощь развивающимся странам в построении более эффективной экономики и рационального использования природных ресурсов. Основная деятельность: проведение исследований природных ресурсов, создание на местах учебных учреждений и материально-технической базы для проведения прикладных исследований.

 

КУР- Комиссия ООН по устойчивому развитию - United Nations Commission on Sustainable Development (CSD). Год создания: 1992 г. Участники: 53 государства с правом голоса (Африка 13, Азия 11, Восточная Европа 6, Латинская Америка и Карийский бассейн 10, Западная Европа и др. 13). Цели: содействие процессу устойчивого развития на национальном и международном уровнях. Основная деятельность: привлечение внимания к проблемам охраны окружающей среды; помощь в улучшении деятельности ООН в области охраны окружающей среды и развития; поощрение проведения семинаров и конференций

 

ВОЗ- Всемирная организация  ООН по вопросам здравоохранения World Health Organisation (WHO) - Всемирная организация  здравоохранения. Год создания: 1946г. Участники: государства члены ООН. Цели: охрана и улучшение здоровья человека посредством контроля и  управления негативным воздействием на окружающую среду. Основная деятельность: проведение мероприятий по оздоровлению окружающей среды, в том числе  обеспечение безопасности использования  химических препаратов, оценка и контроль за уровнем загрязнения, защита от радиоактивного облучения, оценка влияния изменений климата на здоровье человека; разработка Глобальной стратегии охраны здоровья и окружающей среды.

 

МСОП- Международный союз охраны природы - Всемирный союз охраны природы International Union for Nature Conservation (IUCN)– The World Conservation Union. ИМО- Международная морская организация (специализированное агентство ООН до 22. 05. 82 -Межправительственная консультативная морская организация Inter-Govemmental Maritime Consultative Organisation) - International Maritime Organisation (IMO).

 

ЮНИДО- Программа ООН по промышленному развитию - United Nations Industrial Development Organisation (UNIDO

 

ЭСКАТО- Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана - Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP)

 

ФАО - Всемирная продовольственная организация - Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO).

 

Международная служба труда  при Международной организации  труда – International Labour Office. International Labour Organization (ILO). Конференция ООН по торговле и развитию- UN Conference on Trade and Development (UNCTAD).

 

Конечно, здесь приведены  сведения далеко не все о всех международных  организациях системы ООН, это тема для отдельного разговора. Я лишь привёл примеры наиболее известных  организаций деятельность которых  в той или иной мере связанна с  охраной окружающей среды. Однако их вклад в дело охраны природы трудно переоценить, ведь чаще всего под  эгидой именно этих организации создавались  различные фонды, общества и другие объединения, призванные оберегать  природу. Кроме того, организациях системы  ООН, зачастую, являются самыми многочисленными  по числу членов, так как во многих случаях они объединяют государства  входящие в ООН.

 

Однако все выше перечисленные  организации, а так же другие природоохранные  организации не всегда имеют возможность  следить за всеми изменениями  происходящими в окружающей среде  и тут им на помощь приходятСИСТЕМЫ  МОНИТОРИНГА И НАБЛЮДЕНИЯ. Самые  известные среди них: Всемирный  центр мониторинга охраны природы- World Conservation Monitoring Centre (WCMC) Год создания- 1981 г. Участники: МСОП, ВВФ. Цели: поддержка  программ охраны природы и устойчивости развития посредством предоставления полной и новейшей информации, основанной на результатах научных исследований и анализа. Основная деятельность: формирование баз данных по видам растений и животных, находящихся под угрозой исчезновения; по место обитанию особого значения; по охраняемым территориям и участкам международного значения, оказание помощи в создании национальных информационных центров; предоставление доступа к данным через международные электронные сети и т. д.

 

Глобальная информационная база данных о ресурсах (ГРИД-ЮНЕП)- Global Resource Information Database (CRID-UNEP). Год создания: 1985г. Участники: страны-члены ООН. Цели: сбор и распространение данных о  состоянии окружающей среды. Основная деятельность: обеспечение доступа  к новейшим технологиям управления данными по окружающей среде; предоставление странам возможности использования  технологии ГРИД для оценки и управления окружающей средой на национальном уровне; разработка методологии и процедуры  обработки анализа данных в локальном, региональном и глобальном масштабах; предоставление данных для проведения сравнительных исследований и принятия решений. Европейская сеть по информации и наблюдению за окружающей средой –European Environment Information and Observation Network. Год  создания: 1990г. Участники: государства  члены Европейского Союза. Цели: предоставление объективной и надежной информации, необходимой для принятия мер  по охране окружающей среды, оценки эффективности  таких мер; информирование общественности о состоянии окружающей среды. Основная деятельность: объединение национальных сетей, осуществление информационного  сотрудничества по отдельным проблемам  охраны окружающей среды (качество воды, воздуха и других).

 

Информационная система  по законодательству в области охраны окружающей среды- Environmental Law Information System (ELIS). Год создания: 1970г. Участники: организации  члены МСОП. Цели: сбор, обработка  и распространение информации о  правовых аспектах, юридической литературе и документах об охране окружающей среды. Основная деятельность: создание системы библиографических ссылок и банка данных о документах, содержащихся в фонде (тип документа, область  использования, сфера полномочий, доступный  язык, указание на содержание); ведение  списков видов фауны и флоры, упомянутых в тексте законодательных  актов; формирование базы данных по охраняемым территориям; публикация обзорного  издания по международным соглашениям, экологическому законодательству Европейского сообщества, предоставление информационных услуг. Международная информационная система по окружающей среде (ИНФОТЕРРА) International Environmental Information System (INFOTERRA). Год  создания: 1977г. Участники: 149 стран. Цели: содействие установлению контактов  между источниками и потребителями  информации, обмен данными по проблемам  окружающей среды, объединение информационных ресурсов. Основная деятельность: предоставление информационных, посреднических и консультативных  услуг; осуществление программ обучения и профессиональной подготовки; создание сети национальных и региональных координационных  центров, издание справочного регистра, тезауруса, специализированных изданий.

 

    Информационная  служба "Изучение Земли Earthscan.

 

Информационный отдел  по изменению климата при ЮНЕП - Information Unit on Climate Change UNEP. Международная  информационная служба по окружающей среде и природным ресурсам International Environmental and Natural Resources Information service (INTERAISE).

 

Европейская сеть по информации и наблюдению за окружающей средой – European Environment Information and Observation Network. и  другие. Таким образом, в мире всё  больше внимания уделяется мониторингу  изменений в окружающей среде. И  это правильно, перефразируя известную  фразу можно сказать, что“информация спасёт мир”. Ведь только осознание  того, что именно происходит с природой, знание всех факторов и веществ являющихся губительными для окружающей среды, всех способов переноса и распространения  вредных веществ, а также знание многих других вопросов связанных с  охраной природы может помочь нам спасти мир. Кроме того, все  информационные системы занимающиеся сбором данных связанных с загрязнением и охраной природы стали наиболее актуальными именно сегодня, когда  с помощью интернета каждый человек  или организация может получить любую информацию не выходя из дома. Значительно упростилось и усилилось  взаимодействие между различными природоохранными организациями, появилась возможность  координации действий по защите окружающей среды. У различныхНАУЧНЫХ И УЧЕБНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙпоявилась возможность  обмениваться опытом и организовывать совместную работу по различным вопросам касающимся охраны окружающей среды  и экологии. Важнейшими из них являются: Европейская научно-исследовательская  организация по окружающей среде  –European Environmental Research Organization (EERO). Год  создания: 1990г. Цели: содействие в развитии наук об окружающей среде, использование  новейших технологий, создание системы  экологического обучения.

 

Институт мировых ресурсов (ИМР) –World Resources Institute (WRI). Год создания: 1982 г. Цели: предоставление научной  информации о мировых ресурсах и  условиях окружающей среды, анализ проблем  и разработка творческих проектов по тенденциям развития. Основная деятельность: осуществление проектов по таким  направлениям, как негативные последствия  нерационального управления природными ресурсами, проблемы состояния ресурсов и окружающей среды; сбор и распространение  информации; предоставление данных и  материалов средствам массовой информации; издание отчетов и информации об условиях и тенденциях формирования ресурсов.

 

Институт ООН по профессиональной подготовке и научным исследованиям- United Notions Institute for Training and Research (UNFTAR). Год  создания: 1965г. Цели: подготовка персонала, в первую очередь из развивающихся  стран, для последующей работы в  системе ООН или национальных службах, связанных с деятельностью  ООН. Основная деятельность: обучение на базе методологии геоинформационных  систем (ГИС), включая методологию  принятия решений, управление геосистемами, организация и управление сетями и системами, практика переговоров, подготовка в области реализации положений международных договоров, в частности, Конвенции об изменении  климата, Регистра потенциально токсичных  химических веществ; программа правовой подготовки и международных переговоров. Международная академия окружающей среды - International Academy of the Environment. Год создания: 1990г. Цели: обучение, профессиональная подготовка и консультирование по вопросам управления окружающей средой. Основная деятельность: проведение курсов интенсивной  подготовки, семинаров и учебных  занятий для руководителей из общественного и частного секторов экономики стран Центральной и Восточной Европы, развивающихся стран, обучение навыкам поиска решений конкретных проблем окружающей среды и развития; использования различных форм обучения (семинары, дискуссии, деловые игры).