Шпаргалка по "Деньгам, кредиту, банкам"

6. Сущность финансов и их функции. Денежный характер финансовых отношений. Роль финансов в расширенном воспроизводстве.

ФИНАНСЫ – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Из вышесказанного выделим основные признаки финансов:

1) это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств;

2)  это экономический инструмент распределения и не распределения ВВП и основной её части национального продукта;

3)  это основное средство контроля формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Главное назначение финансов:

1)   Обеспечить потребности государства и хозяйственных субъектов в денежных средствах путем образования денежных доходов и фондов;

2)    Контроль за формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов.

Финансы выражают денежные отношения:

- между предприятиями и вышестоящими  организациями;

- между предприятиями в процессе  приобретения товарно-материальных  ценностей при реализации продукции;

- между предприятиями и государством  при уплате налогов; - между населением  и государством при уплате  налогов;

- между отдельными звеньями  бюджетной системы. 

Функции финансов. Сущность финансов как экономической категории находит практическое отображение в выполняемых функциях. Под функциями понимается способность финансов обеспечивать потребности государства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и обеспечивать контроль над расходованием ресурсов.

Финансам присуще  следующие основные функции

1)        Распределительная функция финансов связанных с распределением внутреннего валового продукта и основной его части национального дохода. Она включает две основные стадии распределения общественного продукта

- первичное распределение означает, что после того как общественный  продукт создан в сфере материального  производства, он распределяется  между основными его участниками.  Часть общественного продукта  предназначена для возмещения  использованных средств и предметов  труда, другая часть распределяется  между работниками и собственниками  компании или предприятия, и  оставшаяся часть идет на расширения  производства и в бюджет;

- объективная необходимость вторичного  распределения вызвана тем, что  наряду с непосредственно участниками  материального производства есть  категория населения, которая  непосредственно не участвует  в производстве, но создает предпосылки  для нормального его развития. К этой категории относятся  бюджетные работники.

2) Регулирующая функция обеспечивает стимулирование деятельности субъектов экономических отношений с целью выполнения государством своих функций. Она реализуется через регулирование налоговых ставок, таможенных пошлин, тарифов, через выделение дотаций, субсидий.

3) контрольная функция обеспечивает контроль за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходов по их целевому назначению. В зависимости от субъектов осуществления финансовый контроль различают:

- общегосударственный финансовый  контроль осуществляется органами  государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо  от их ведомственной принадлежности.

- ведомственный контроль проводят контрольно-ревизионные органы министерств и ведомств. Эти органы осуществляют контроль подведомственных предприятий и учреждений.

- внутрихозяйственный контроль  производится финансовыми службами  предприятий и учреждений

- независимый контроль (аудиторские  фирмы)

По срокам проведения подразделяется на:

1)   Предварительный финансовый контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов. Он предусматривает осуществление хозяйственных операций.

2)    Текущий финансовый контроль осуществляется в процессе выполнения финансовых планов. Его задачей является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности осуществляемых операций.

3)  Последующий контроль организуется в форме проверок и ревизий правильности и законности произведенных операций. Основными его задачами является выявление недостатков и упущений в использовании финансовых ресурсов, возмещение нанесенного ущерба и привлечение к административной ответственности.

Роль финансов в расширенном воспроизводстве

Под расширенным воспроизводством понимается непрерывное возобновление  и расширение производственных фондов, рост ВВП и его основной части  национального дохода. Процесс воспроизводства состоит из следующих стадий:

1.  производство, в рамках которого осуществляется производство ВВП и его основной части национального дохода

2.    распределение – основа финансов

3.        обмен, финансы участвуют опосредственно

4.        потребление происходит без финансов, однако для использования денежных ресурсов, полученных при обмене должны пройти через распределения на целевые фонды, таким образом, финансы опосредуют весь процесс производства, начиная с формирования денежных фондов, которая предшествует первой стадии, и кончая их потреблением.

Влияют на каждую стадию, определяя  ее масштабы, скорость движения денежных средств и эффективность хозяйствующей  системы в целом.

7. Финансовая система РФ. Характеристика звеньев финансовой системы.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер или звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.Финансовая система России включает следующие звенья финансовых отношений: 1) общегосударственные финансы (государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит); 2) фонды страхования; 3) финансы предприятий различных форм собственности.Вышеперечисленные звенья принято разделять на централизованную и децентрализованную сферы финансовых отношений.Общегосударственные финансы – это централизованные фонды денежных ресурсов, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.Страховыми звеньями финансовой системы применяются другие формы и методы образования и использования денежных фондов, для которых характерны процессы децентрализации.Финансы предприятий представлены также децентрализованными фондами денежных средств хозяйствующих субъектов различных форм собственности, образующихся из денежных доходов и накоплений самих же предприятий.Финансовая система является единой системой, поскольку базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев. Объединяющей основой единой финансовой системы являются финансы предприятий.Главную роль в общегосударственных финансах играет государственный бюджет,который представляет собой централизованный денежный фонд и обеспечивает выполнение государством присущих ему функций. Главным и основным источником формирования государственного бюджета являются налоги с предприятий и населения.Помимо государственного бюджета, в любой экономике формируются и используютсявнебюджетные фонды, где сосредоточиваются средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. По экономическому содержанию внебюджетные фонды делятся на две группы – социальные и экономические внебюджетные фонды. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений.Важным элементом общегосударственных финансов является государственный кредит.Государственный кредит представляет собой особую форму денежных отношений между государством, отдельными гражданами, юридическими и физическими лицами, а также зарубежными государствами, международными организациями по поводу формирования и использования ссудного фонда.Государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных, но не погашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок.Фонды страхования обеспечивают социальную защиту общества, возмещение убытков от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также способствуют их предупреждению.Особое место в финансовой системе занимают финансы предприятий и организаций,которые являются основой единой финансовой системы страны. Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и национального дохода. Их экономическое состояние определяет степень обеспеченности централизованных фондов денежных средств финансовыми ресурсами.

8. Финансовая политика государства. Основные направления развития бюджетной, налоговой и инвестиционной политики РФ на  современном этапе. 

Государство разрабатывает  финансовую политику как средство успешной реализации своих целей и задач в финансовой сфере. Эффективность воздействия финансов на социально-экономическое развитие общества во многом зависит от выбранных направлений финансовой политики и процесса ее реализации. Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий: 1) разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач; 2) создание адекватного финансового механизма; 3) управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики. Задачи финансовой политики направлены: 1) на обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; 2) установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; 3) организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; 4) выработку финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами. Главная цель государственной финансовой политики – наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов и повышение эффективности их использования для социально-экономического развития общества. Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма. В качестве важнейших направлений государственной финансовой политики выступают: бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная, таможенная политика.Бюджетную политику государства в первую очередь необходимо рассматривать как совокупность мероприятий по осуществлению взаимодействия бюджетов разных уровней. Главной задачей в бюджетной политике было и остается укрепление государственных финансов, снижение бюджетного дефицита, создание благоприятных финансовых условий для развития отраслей народного хозяйства. Налоговая политика представляет собой деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по принудительному изъятию части доходов, получаемых экономическими субъектами и населением, в целях формирования доходной части соответствующих бюджетов. Инвестиционная политика представляет собой комплекс мероприятий по созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. Главная задача этой политики заключается в создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России. Социальная финансовая политика связана прежде всего с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ. В настоящее время социальная финансовая политика охватывает пенсионную политику, иммиграционную политику, политику финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др.Таможенная политика представляет собой симбиоз налоговой и ценовой политик, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт товаров и услуг из страны. Финансовая политика предприятия представляет собой целенаправленную деятельность финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса.

9. Содержание и значение финансового контроля, его цели и задачи. Характеристика видов, форм и методов финансового контроля. Финансовый контроль в РФ.\

В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают: государственный финансовый контроль; внутрихозяйственный финансовый контроль; общественный финансовый контроль; независимый (аудиторский) финансовый контроль. Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты независимо от их ведомственной подчиненности. Ведомственный финансовый контроль осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, органов местного самоуправления. Объектом ведомственного контроля является производственная и финансовая деятельность ведомственных предприятий и учреждений. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется финансовыми службами предприятий, учреждений и организаций. Объектом контроля выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятия в целом, а также его структурных подразделений в отдельности. Общественный финансовый контроль широко применялся в советское время. В настоящее время общественный контроль приобрел новые формы (контроль со стороны коммерческих банков за финансовым состоянием предприятий-клиентов). Независимый (аудиторский) финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы или службы. Независимая аудиторская проверка предоставляет пользователям финансовой отчетности дополнительное подтверждение достоверности данных о деятельности компании. Условием проведения аудиторских проверок является независимость проверяющего от руководства проверяемого предприятия и от результатов его финансово-хозяйственной деятельности. Формы финансового контроля зависят от времени (сроков) его проведения: предварительный, текущий, последующий. Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов; смет доходов, финансовых планов учреждений, организаций; проектов законов. Текущий (оперативный) финансовый контроль осуществляется в момент проведения финансовых операций в целях предупреждения злоупотреблений при получении и расходовании средств. Последующий финансовый контроль проводится путем анализа бухгалтерской и финансовой отчетности. Его целью является оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности экономическихсубъектов. По методам проведения финансового контроля различают: проверки, обследования, анализ, ревизии.Проверки проводятся на основе отчетной документации, балансовых и расходных документов. В процессе проверок рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения негативных последствий. Обследования охватывают более широкий спектр финансово-экономических показателей субъекта в целях определения его финансового состояния и перспектив развития.Анализ финансовой деятельности предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности. Ревизия представляет собой проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятия за отчетный период.