Денежные реформы в истории России

Содержание

Введение

1. Денежные реформы в истории России

1.1 Денежные реформы в дореволюционной России

1.2 Денежные реформы СССР

2. Современные денежные реформы

2.1 Реформы 90-х годов

2.2 Реформы XXI века

Заключение

 Список используемой  литературы 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На Россию в ХХ веке пришлось много испытаний, которые сильно влияли на политический и экономический  курс страны. Две мировые войны, внутренние неурядицы не позволяли создать устойчивую и здоровую экономическую систему. На протяжении ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась, преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид, который мы наблюдаем.

Современная денежная система  России имеет длительную историю. В  течение последних пятисот лет  Россия десять раз переживала денежные реформы, как полные, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичные, задачей  которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Эти денежные реформы были очень разными: конфискационными и неконфискационными, мягкими и жесткими. Но каждая из них в той или иной мере сделала положительные изменения в денежной системе страны.

Подробное изучение и знание денежных реформ в истории России может оказать немалую помощь не только при разработке и осуществлении  реформ в будущем, но и избежать ошибок прошлого. Кроме того: «Знать прошлое - значит понимать и правильно оценивать настоящее, иметь реальную возможность заглянуть в будущее» Малинина Н.А.

В условиях рыночных отношений  без укрепления денежной системы  добиться устойчивого экономического роста экономики невозможно. Стабилизация денежного обращения и снижение инфляционных процессов достигается  за счет проведения центральными банками  денежно-кредитной и антиинфляционной политики. Изменение элементов денежной системы связано с денежными  реформами.

Денежные реформы предусматривают  не только внедрение в обращение  новой денежной единицы, но и структурную  перестройку действующей системы  денежно-валютных и кредитных отношений. Они способствуют развитию отношений, характерных для рыночной экономики, а также повышают роль денег в  развитии народного хозяйства.

 

 

 

 

1. Денежные реформы в истории России

1.1 Денежные реформы в дореволюционной России

Первая централизованная денежная реформа в России была проведена  Еленой Глинской - вдовствующей великой  княгиней московской, женой Василия III и матерью малолетнего Ивана IV Васильевича «Грозного». Основной причиной реформы, было разнообразие монет, использовавшихся на Руси, из-за чего возникали  большие сложности с денежным обращением и заключением торговых сделок. Процветали обрез и подмесь  монет.

Цель реформы - запрет всех старых Русских и иностранных  монет (обрезанных и необрезанных), и замена их новой монетой - копейкой.

Уже в последние годы правления Василия IV разнообразие монет, используемых на Руси, грозило вылиться в настоящую катастрофу. Процветали обрез и подмесь. Заключать торговые сделки становилось всё труднее. Участились казни фальшивомонетчиков.

Реформа была начата 20 марта 1535 года. Старые деньги были запрещены. Была введена единая монетная система. Новые монеты чеканились из серебра  на государевом монетном дворе. Это  были копейка, появившаяся впервые  и получившая своё название из-за изображаемого  на ней всадника с копьём, деньга и полушка. Из гривенки получались три  рубля или 300 денег новгородских, в то время как раньше та же гривенка приравнивалась к двум рублям шести  гривнам или 250 деньгам новгородским. Это было сделано, чтобы снизить  материальные потери населения

Проведение денежной реформы  при Елене Глинской имело важнейшее  значение для дальнейшего развития Русского государства. В результате реформы была создана единая система  денежного обращения Русского государства, на протяжении последующих веков  претерпевавшая различные изменения, но в целом сохранявшая единство и устойчивость. Это стало объективным  положительным фактором политического  и экономического развития Русского государства. В результате реформы  были окончательно унифицированы денежные системы, ранее экономически мало связанных  областей, прежде всего Новгорода  и Москвы. Это позволило значительно успешнее развиваться общерусской экономике, особенно в середине ХVI века.

Благодаря реформе Елены  Глинской, русская денежная система  достигла нового качественного экономического и технического уровня (обеспечение  и выполнение чеканки монет). Это  также имело огромное значение для  активизации русской внешней  торговли, прежде всего с европейскими странам.

В 1654 году при царе Алексее  Михайловиче Романове (1645-1676) впервые  были выпущены реальные рублевые серебряные монеты - «ефимки», перечеканенные из западногерманских  талеров - полноценных ходячих монет  Европы. На монете впервые была помещена надпись «Рубль», на лицевой стороне - двуглавый орел, на оборотной - царь на коне. Однако в это время рубль был неполноценной монетой, он содержал меньше серебра, чем 100 серебряных копеек. Фактическая его стоимость равнялась 64 копейкам. Также в обращение были выпущены медные копейки по образцу серебряных, фактически по 400-рублевой монетной стопе. Попытка введения в денежное обращение необеспеченных легковесных денег привела к инфляции и нарастанию внутренней напряженности и в конце концов окончилось народными волнениями, В 1655 году выпуск «ефимков» был прекращен, на смену им пришли полновесные талеры с клеймом (всадник на лошади и год - 1655), которые получили название «ефимки с признаками», медная монета перестала выпускаться.

Регулярная чеканка серебряных рублей и медных копеек началась лишь в 1704 году в ходе проведения денежной реформы 1700-1718 гг. Основной причиной, послужившей  проведению данной финансовой реформы, была нужда в денежных средствах  для строительства флота, обустройства армии, ведения Великой Северной войны 1700--1721 годов. Петр I решил ввести новую денежную систему, которая  бы отвечала требованиям развивающейся  экономики и торговли. Реформа  проводилась постепенно в течение 15 лет. За время реформы были введены в обращение золотые монеты - червонец (3 рубля), равный по весу западноевропейскому дукату (3,4 грамма), двойной червонец (6 рублей) и двойной рубль (около 4 граммов). В 1704 году в обращении появилась медная копейка, равная 1/100 части серебряного рубля.

В первой четверти XVIII века Российская империя встала на курс интенсивной  модернизации, вела активную внешнюю  политику, в стране проводились многочисленные реформы. При этом расходы превышали  суммы доходов от налогов и  других традиционных видов поступлений. Успешная денежная реформа 1700--1718 г. дала в руки правительству новый инструмент для получения дохода - эксплуатация монетной регалии. Начиная с 1718 года в стране начинают выпускаться медные монеты по 40 рублей из пуда меди (при цене на медь около 8рублей). Большая разница в стоимости сырой и «обмонеченой» меди привело к всплеску фальшивомонетчества (фальшивые деньги выпускались не только частными лицами, этим также занимались монетные дворы других стран). Эти процессы начали принимать угрожающий характер.

Нормализация денежного  обращения заняла более 20 лет. Начиная  с 1730 г. выпуск легковесной монеты был  прекращен, вместо нее начался выпуск монет (денег и полушек) по 10 рублей из пуда. Это позволило изъять из обращения однокопеечные монеты (которые перечеканивались в новые деньги), но основной проблемой было большое количество пятикопеечной монеты (к 1730 г. только официально выпущенных на 3,2 млн рублей, количество фальшивых оценке не поддается), выкуп которой казне был не по карману.

Начиная с 1744 г. покупательная  способность 5-копеечных монет законодательно снижалась, достигнув к 1755 г. двух копеек. После этого было объявлено о  выкупе легковесных монет по 2 копейке  за штуку в сжатые сроки с последующим  запретом на их обращение. В силу ограниченного  срока обмена, к выкупу было предъявлено  около 206 тысяч рублей пятикопеечниками. Выкупленные монеты перечеканивались в новые копейки 8-рублевой монетной стопы.

В 1839-1843 гг., в период правления  Николая I, Министр финансов графом Е. Ф. Канкрином была проведена денежная реформе, в ходе которой ассигнации были выведены из обращения и их заменили кредитные билеты, разменные на серебро. В России был введен серебряный монометаллизм, который просуществовал в России по 1852 год. Но уже к 1849 году билеты и старые ассигнации были обменены на ассигнации нового образца, которые скоро обесценились. Поэтому с началом Крымской войны 1853-1857 годов банки прекратили обмен ассигнаций на золото и серебро. В России наступил период широкого бумажноденежного обращения.

Проведение реформы позволило  установить в России стабильную финансовую систему, сохранявшуюся вплоть до начала Крымской войны.

Первый этап денежной реформы 1839-1843 гг. начался с издания 1 июля 1839 манифеста “Об устройстве денежной системы”. Согласно манифесту с 1 января 1840 в России все сделки должны были исчисляться исключительно в серебре. Главным средством платежа становился серебряный рубль с содержанием чистого серебра 4 золотника 21 доля. Государственным ассигнациям отводилась роль вспомогательного денежного знака. Они должны были приниматься по неизменному курсу (3 рубля 50 копеек ассигнациями за серебряный рубль). Поступления в казну и выдача денег из неё исчислялись в серебряных рублях. Сами же платежи могли совершаться как в звонкой монете, так и в ассигнациях. Золотая монета должна была приниматься и выдаваться из казённых учреждений с 3%-ной надбавкой от ее нарицательной стоимости. Таким образом, на первом этапе денежной реформы был зафиксирован фактический уровень обесценения ассигнационного рубля.

Одновременно с манифестом был опубликован указ от 1 июля 1839 г. “Об учреждении Депозитной кассы  серебряной монеты при Государственном  Коммерческом банке”, который объявлял билеты Депозитной кассы законным платежным  средством, обращающимся наравне с  серебряной монетой без всякого  лажа. Касса начала выполнять операции в январе 1840 г., она принимала на хранение вклады серебряной монетой и выдавала взамен депозитные билеты на соответствующие суммы. В период с 20 декабря 1839 по 18 июня 1841 в соответствии с рядом сенатских указов были выпущены депозитные билеты достоинством в 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Они изготавливались экспедицией Депозитной кассы и выпускались в обращение по 1 сентября 1843 года.

Вторым этапом денежной реформы  стала эмиссия кредитных билетов  сохранных казнен, воспитательных домов и Государственного заемного банка. Она осуществлялась в соответствии с манифестом от 1 июля 1841 “О выпуске в народное обращение кредитных билетов на 30 миллионов серебром”. Принятие этого акта не рассматривалось в качестве мероприятия по упорядочению денежного обращения, а было вызвано экономической необходимостью. В 1840 г. в средней полосе России был сильный неурожай. Началось усиленное изъятие вкладов из кредитных учреждений. Банки находились на грани банкротства. Этому в значительной мере способствовала система перманентных “позаимствований” из государственных кредитных учреждений, в силу чего они оказались не в состоянии не только открывать кредиты, но и выдавать вклады.

26 февраля 1841 в качестве  экстренной меры было принято  решение об эмиссии кредитных  билетов с целью оказания помощи  государственным кредитным учреждениям  и казне. Билеты свободно разменивались  на звонкую монету и обращались  наравне с серебряной монетой.  Итак, начиная с 1841 г. в России  параллельно обращались три вида бумажных денежных знаков: ассигнации, депозитные и кредитные билеты. Их экономическая сущность была различна. Ассигнации являлись средством обращения и платежа, их реальная стоимость была в четыре раза ниже номинальной. Депозитные билеты были фактически квитанциями на серебро. Они находились в обращении в размере, равном сумме вкладов, и казна не имела дополнительных доходов от их эмиссии. Кредитные билеты сохранных казнен и Государственного заемного банка находились в обращении в незначительном количестве. Они, как и депозитные билеты, должны были иметь стопроцентное покрытие серебром. Позднее правительство разрешило выдачу ипотечных ссуд кредитными билетами, частично обеспеченными металлом, но при этом, опасаясь их обесценения, сильно ограничило эти выдачи. Незначительный выпуск, частичное обеспечение металлом, размен на звонкую монету превратили кредитные билеты в устойчивые бумажные денежные знаки.

На последнем этапе  в соответствии с проектом реформы  должна была произойти замена ассигнаций на депозитные билеты. Но эмиссия депозитных билетов не приносила дополнительных доходов государству. В то же время  в обороте находились устойчивые бумажные денежные знаки, только частично покрытые металлом, - кредитные билеты. Их эмиссия была выгодна для казны. Поэтому правительство приняло  решение о расширении выпуска  в обращение кредитных, а не депозитных билетов.

В результате на третьем  этапе реформы ассигнации и депозитные билеты были обменены на кредитные  билеты. Обмен осуществлялся на основе манифеста “О замене ассигнаций и  других денежных представителей кредитными билетами” от 1 июня 1843 года. Для  изготовления кредитных билетов  при Министерстве финансов была создана  экспедиция государственных кредитных  билетов постоянным фондом звонкой  монеты для размена крупных билетов. В соответствии с манифестом выпуск депозитных и кредитных билетов  сохранных казнен и Государственного заемного банка прекратился. Они  подлежали обмену на государственные  кредитные билеты. Ассигнации были девальвированы. Они выпускались по курсу 3 рубля 50 копеек ассигнациями за 1 рубль новыми кредитными билетами. Обмен ассигнаций прекратился с 13 апреля 1851, а обмен депозитных билетов - с 1 марта 1853 года. Депозитные и кредитные билеты 1841 г., разменные на серебро, обменивались по номиналу. Кроме того, кредитные билеты выпускались взамен вкладов золотом и серебром. Никаких других возможностей эмиссии кредитных билетов закон не предусматривал.

Размен кредитных билетов  производился на серебро и на золото. Разменная касса Экспедиции государственных  кредитных билетов в Петербурге была обязана осуществлять размен без  ограничения, в Москве - до 3 тысяч рублей в одни руки, а в уездных казначействах - до 100 рублей.

В результате проведения реформы  в России была создана система  денежного обращения, при которой  бумажные деньги разменивались на серебро  и золото. Кредитные билеты имели  на 35-40% золотое и серебряное обеспечение. Законодательство в области денежного  обращения, сложившееся в результате реформы Канкрина, запрещало выпуск кредитных билетов для кредитования торговли.

Денежная система, созданная  в результате реформы 1839-1843 гг., обладала рядом важнейших признаков, типичных для биметаллизма - (от латин. bis - дважды и metallum - металл) - денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закрепляется за двумя благородными металлами (обычно золотом и серебром), предусматриваются свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение.

Денежная реформа 1897 при  Николае II (денежная реформа Витте) - денежная реформа, установившая золотой  монометаллизм рубля или жесткую  привязку рубля к золоту, Золотой  стандарт рубля.