Порядок подготовки и учет дел длительного хранения

 

Институт Государственного и муниципального управления

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

Дисциплина:

«Делопроизводство»

 

 

Тема:

«Порядок подготовки и учет дел длительного хранения»

 

 

 

 

 

                                                                                 Студент группы: КЗО-11

                                                                                 Бенивская Г. М.

                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 

                                                                                              

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2014

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Подготовка дел  для последующего хранения…………………………..5
2. Экспертиза ценности документов………………………………………..5
3. Оформление дела………………………………………………………….8
4. Оформление обложки дел……………………………………………….11
5. Составление и оформление архивных описей дел…………………….12
6. Сдача дел в архив………………………………………………………...15

Заключение……………………………………………………………………….16

Список литературы………………………………………………………………17

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Большой удельный вес в общем комплексе делопроизводственных процессов имеют действия по хранению документов. Это связано с тем, что документы предприятий участвующих в делопроизводстве, в дальнейшем либо оставляют на длительное архивное хранение, либо хранят краткие сроки, а затем выделяют к уничтожению.

Документы закрепляют производственные отношения, как внутри предприятия, так и с другими организациями и нередко служат письменным доказательством при возникновении имущественных, трудовых и иных споров.

Актуальность выбранной темы обуславливается недостаточной проработкой проблемы документационного обеспечения управления в организации. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы организаций, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и средств.

В условиях стремительного прогресса своевременное и правильное решение стратегических и тактических задач определяет жизнеспособность фирмы, организации.

Информация, содержащаяся в документах, необходима для стабильной деятельности любой организации. На ее основе принимаются соответствующие решения. Документы во многих случаях являются главным аргументом в спорных ситуациях, подтверждая тем самым первичное определение «документ» как «способ доказательства». Сколько происходит заседаний арбитражного суда, сколько убытков несут предприятия из-за случайно или умышленно неправильно составленных или утерянных документов!

Беспорядок в хранении документов может обернуться риском потери ценной информации, что может негативно отразиться на деятельности организации. Руководители предприятий несут персональную ответственность за правильное оформление, состав и сохранность документов.

Важной частью документационного обеспечения управления (ДОУ) является учет и обеспечение сохранности документов на стадии оперативного хранения в структурных подразделениях до передачи дел в архив.

В общем, полный цикл взаимодействия человека с документальной средой включает следующие стадии:

-  документирование, понимаемое в настоящее время как особый способ удостоверения;

-  фиксация информации на различных носителях;

-  оперативное исполнение документов в текущей деятельности граждан и организаций;

-  хранение документов и сведений о них с целью последующего, возможно, неоднократного использования.

При работе с документами необходимо руководствоваться нормативными актами Российской Федерации, которые предусматривают составление документов по определенным правилам, ведение номенклатуры (списка) дел, создание архива организации для обеспечения сохранности наиболее ценных документов.

Значение и ценность образующихся в деятельности организаций документов различны. Некоторые документы необходимы только для оперативной работы с ними в течение ограниченного времени, другие, отражая научно-технические достижения, государственное устройство и общественную жизнь страны, имеют историческое значение и как памятники истории и культуры должны быть сохранены максимально долго, в идеале – постоянно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Подготовка дел  для  последующего хранения

 

Завершающий этап работы с документами в текущем делопроизводстве - обработка дел для последующего их хранения и использования.

В структурных подразделениях документы находятся в оперативной работе еще год после окончания текущего года. В этот период к ним часто обращаются за справками, работа с некоторыми документами завершается в начале нового календарного года. По истечении этого срока дела должны быть обработаны для длительного хранения. Дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения сдаются в архив учреждения, если он есть, или (в маленькой фирме) перекладываются в другой шкаф. Например, дела за 1995 г. должны быть обработаны в 1997 г.

Дела для хранения готовятся в строгом соответствии с требованиями, разработанными архивными учреждениями и изложенными в "Основных правилах работы ведомственных архивов" и "Государственной системе документационного обеспечения управления".

Подготовка документов к длительному хранению включает в себя:

• Экспертизу ценности документов;
• Оформление дел;
• Оформление обложки дел;
• Составление описей;
• Сдача дел в архив организации.

 

 

2. Экспертиза ценности документов

Экспертиза ценности документа – это изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их на постоянное хранение.1

Экспертиза ценности документов в организации проводится:

- в делопроизводстве – при составлении номенклатур дел, в процессе формирования дел и при подготовке дел к передаче в архив;

- в архиве – в процессе подготовки к передаче дел на постоянное хранение.2

Экспертиза ценности документов проводится на основе:

- действующего законодательства  и правовых актов Российской Федерации по архивному делу и документационному обеспечению управления;

- типовых и ведомственных перечней документов с указанием сроков их хранения, типовых и примерных номенклатур дел;

- нормативно-методических  документов Федеральной архивного  агентства (Росархива) и органов  управления архивным делом субъектов  Российской Федерации в области  архивного дела.3

Экспертиза ценности документов осуществляется ежегодно работниками службы документационного обеспечения управления (ДОУ) совместно с Центральной экспертной комиссией (ЦЭК) или экспертной комиссией (ЭК) организации под методическим руководством архива организации.4

При проведении экспертизы ценности документов в структурных подразделениях осуществляется:

- отбор дел постоянного  и временного (свыше 10 лет) хранения  для передачи в архив организации;

- отбор дел с временными  сроками хранения, подлежащих хранению  в структурных подразделениях;

- выделение к уничтожению  дел за предыдущие годы, сроки  хранения которых истекли.

При этом одновременно проверяются качество и полнота номенклатуры дел организации, правильность определения сроков хранения дел.5

Отбор документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения проводится путем полистного просмотра дел. При этом не допускается отбор документов для хранения и уничтожения только на основании заголовков дел.6

Дела с отметкой “ЭПК” подвергаются полистному просмотру с целью определения и выделения из их состава документов, подлежащих постоянному хранению. Дела с отметкой “ЭПК”, содержащие документы постоянного хранения, подлежат переформированию. Выделенные из их состава документы постоянного хранения присоединяются к однородным делам или оформляются в самостоятельные дела.7

Сроки хранения дел, содержащих оставшиеся документы временного хранения, определяются по перечню документов с указанием сроков их хранения или по номенклатуре дел организации. Подшивка вновь сформированных дел производится только после завершения экспертизы ценности документов.8

Подготовка электронных документов к передаче в архив организации состоит из следующих этапов:

- проверка физического  состояния машинных носителей, предназначенных  для передачи в архив;

- запись электронных  документов на машинные носители;

- проверка качества записи;

- описание электронных  документов;

- проставление архивных  шифров на единицах хранения (на  футлярах) в соответствии с архивной  описью (описями) электронных документов постоянного хранения и по личному составу;

- подготовка комплекта  сопроводительной документации.9

Сопроводительная документация электронных документов должна быть достаточной для обеспечения их сохранности и использования. В ней отражается следующая информация:

- название документа,

- дата его создания,

- характеристика содержания (аннотация),

- электронный формат,

- физическая и логическая  структура (для баз данных, сайтов  и т.п.),

- объем документа (для  баз данных также – количество  записей). 10

По результатам экспертизы ценности документов в организации составляются сотрудниками архива организации сводные описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, а также акты о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению (формы данных видов документов приводятся в приложениях 1, 2, 3 и 4 Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением Коллегии Росархива от 6 февраля 2002 г.).

Указанные описи и акты рассматриваются на заседании центральной экспертной комиссии (экспертной комиссии) организации одновременно. Одобренные центральной экспертной комиссией (экспертной комиссией) акты и описи утверждаются руководителем организации только после утверждения экспертно-проверочной комиссией архивного учреждения описей дел постоянного хранения. После этого организация имеет право уничтожать дела, включенные в данные акты.

 

 

3. Оформление дела

Оформление дела – подготовка дела к хранению в соответствии с установленными правилами.11

Оформление дел проводится работниками службы документационного обеспечения управления (ДОУ) организации или другими структурными подразделениями, в обязанности которых входит заведение и формирование дел, при методической помощи и под контролем архива организации.12

В зависимости от сроков хранения проводится полное или частичное оформление дел. Полному оформлению подлежат дела постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу. При этом полное оформление дел предусматривает:

- подшивку или переплет  дела;

- нумерацию листов дела;

- составление листа-заверителя;

- составление, в необходимых  случаях, внутренней описи документов;

- внесение необходимых  уточнений в реквизиты обложки  дела (уточнение названия организации, регистрационного индекса дела, крайних дат дела, заголовка дела).  13

Дела временного (до 10 лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению, при этом допускается:

- не проводить систематизацию документов в деле,

- не нумеровать листы  дела,

- не составлять заверительные  надписи.14

При оформлении дела документы, составляющие дела, подшиваются на 4 прокола в твердую обложку из картона или переплетаются с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (булавки, скрепки) из документов удаляются.15 

Дела постоянного хранения, состоящие из особо ценных документов или неформатных документов, хранятся в закрытых твердых папках с тремя клапанами с завязками или в коробках.16 

При наличии в деле невостребованных личных документов (удостоверений личности, трудовых книжек, военных билетов) эти документы вкладываются в конверт, который подшивается в дело. При наличии большого количества таких документов, последние изымаются из дел и на них составляется отдельная опись.

В конце каждого дела подшивается чистый бланк листа-заверителя, а в начале дела (для учета особо ценных документов) – бланк внутренней описи документов дела. 17

В целях обеспечения сохранности и закрепления порядка расположения документов, включенных в дело, все листы этого дела нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией в правом верхнем углу листа простым карандашом или нумератором. Листы внутренней описи документов дела нумеруются отдельно.18

При нумерации листов дела необходимо соблюдать следующие правила:

- листы дел, состоящих  из нескольких томов или частей, нумеруются по каждому тому  или по каждой части отдельно;