Государственное регулирование цен в Российской Федерации

Задание 1

1. Государственное регулирование цен в Российской Федерации.
2. Задача. Определите свободную отпускную цену на изделие легкой промышленности, предоставленную для согласования с организацией розничной торговли.

 

 

Известно:

1. Стоимость сырья и материалов, исчисленная в свободных отпускных ценах (с НДС) – 236 руб.
2. Основная заработная плата производственных рабочих – 80 руб.
3. Дополнительная заработная плата производственных рабочих – 10% к основной зарплате производственных рабочих.
4. Отчисления на социальные нужды - 30,2%.
5. Накладные расходы (кроме коммерческих) – 180% к основной зарплате производственных рабочих.
6. Коммерческие расходы 1,5% к производственной себестоимости.
7. Рентабельность, исчисленная как отношение прибыли к себестоимости, – 25%.
8. НДС – 18%.
9. Изделие облагается НДС.

 

3. Тестовые задания:

1. Структурные элементы торговой надбавки по подакцизному товару:

а) прибыль

б) НДС

в) издержки обращения

г) акциз

д) транспортный налог

е) расходы  на рекламу

 

• Стратегия низких цен успешна:

а) жизненный  цикл товара значителен

б) емкость  рынка товара большая

в) финансовое положение фирмы неустойчивое

г) жизненный  цикл товара незначителен

д) спрос  на товар эластичен

 

 

 

 

 

 

 

1 Регулирование цен в Российской  Федерации

 

1.1 Содержание, цели и формы государственного  регулирования цен

 

Проведение  государством определенной ценовой  политики является необходимым и  целесообразным. Это объясняется  тем, что при рыночной экономике  возникает необходимость обеспечить внутренними средствами достижение общей экономической эффективности. Основополагающими принципами государственной  ценовой политики является:

 

утилитаризм – подход к управлению экономической  деятельностью, согласно которому общественная полезность представляет собой сумму  полезностей для каждого члена  общества;

 

эгалитаризм – подход к управленческой деятельности, при котором справедливым считается  равное распределение благ между  всеми членами общества;

 

справедливость  по Роулсу – согласно данному подходу, справедливым является распределение  благ, при котором наименее обеспеченным членам общества предоставляется максимально  возможная полезность от получаемых ими благ;

 

согласно  рыночному подходу справедливость устанавливается самим эффективно действующим рынком.

 

Ценовая политика обеспечивается Президентом и Правительством РФ в соответствии с Конституцией РФ. Государственная ценовая политика проводится путем сочетания прямых и косвенных методов регулирования  цен и имеет следующие цели:

 

1) стимулировать  и упорядочить развитие рыночных  отношений;

 

2) создавать  условия для честной и социально  направленной конкуренции;

 

3) создавать  условия для свободного и упорядоченного  перемещения товаров и услуг;

 

4) обеспечивать  безопасность и предсказуемость  свободной финансовой деятельности;

 

5) обеспечивать  защиту частной, государственной,  муниципальной, акционерной и  других видов собственности;

 

6) преодолевать  инфляционные процессы;

 

7) добиваться  экономической и социальной защиты  населения.

 

При чрезмерном государственном регулировании  цен рыночные механизмы ослабевают, возникает опасность потери рыночных ориентиров для сопоставления затрат и результатов, т.к. основные параметры  рынка испытывают сильное влияние  со стороны нерыночных факторов. Не связанная с конкурентным рынком и устанавливаемая государством цена не может оперативно меняться в зависимости от изменения спроса и предложения. В этом случае образуется либо дефицит, либо затоваривание рынка.

 

В случае отхода государства от участия в формировании цен разрушаются основы экономики, государство теряет один из важнейших  методов борьбы с монополизмом, а  рыночные отношения и финансовое положение многих предприятий становятся достаточно неустойчивыми.

 

В зависимости  от государственного воздействия, регулирования, степени конкуренции на рынке  различают следующие виды цен: свободные (рыночные) и регулируемые.

 

Свободные цены (рыночные цены) – это цены, устанавливаемые  производителями продукции и  услуг на основе спроса и предложения  на данном рынке.

 

К свободным  ценам относятся: цена спроса, цена предложения, цена производства. Цена спроса — цена, которая складывается на рынке покупателя. Цена предложения  — рыночная цена, указывается в  оферте (официальном предложении  продавца) без скидок. Цена производства — цена, определяемая на основе издержек производства с добавлением средней  прибыли на весь авансированный капитал.

 

Регулируемые  цены - цены, устанавливаемые соответствующими органами управления: Президентом РФ, правительством РФ, Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, или цены, в отношении  которых перечисленные органы власти и управления устанавливают какие-либо ограничивающие их уровень условия.

 

Регулируемые  цены, в свою очередь, могут быть гарантированные, рекомендуемые, лимитные, залоговые, пороговые (защитные) цены. В числе регулируемых цен выделяют:

 

1) предельные  цены — это такие цены, выше  которых предприятия не могут  устанавливать цену своей продукции  или услуг;

 

2) фиксированные  цены — это цены, устанавливаемые  на определенном уровне, изменение  которых возможно только по  решению органа или субъекта  рынка, утвердившего их.

 

1.2 Методы прямого и косвенного  регулирования цен

 

Прямое государственное  регулирование цен представляет собой административное вмешательство  государственных органов в установление цен и определенных правил ценообразования. Оно может осуществляться следующими методами:

 

1) замораживание,  т. е. установление постоянства  цен. Замораживание может быть  либо всеобщим, что имеет место  при высоких темпах «инфляции,  когда другими методами не  удается погасить рост цен,  либо распространяться на отдельные  товары. В последнем случае заморажива1ние  обычно распространяется на товары  повседневного спроса;

 

2) установление  фиксированных цен и тарифов.  Фиксированные цены с твердо  установленной величиной формируются  по решению соответствующих органов  власти и управления. До принятия  решения о фиксации цены на  том или ином уровне следует  провести анализ рентабельности  данной продукции и установить  величину прибыли. Если окажется, что введение фиксированных цен  не обеспечивает получения требуемой  прибыли для предприятий или  граждан, зарегистрированных в  качестве индивидуальных предпринимателей, могут возникнуть различного  рода конфликты. Задача государственных  органов в этом случае состоит  в том, чтобы выявить эти  потенциальные конфликты и предотвратить  их до введения фиксированных  цен.

 

В отличие  от замораживания цен решение  о фиксации тех или иных цен  может приниматься и в обычном  состоянии рыночной экономики для  предотвращения возникновения инфляционных процессов;

 

3) установление  возможного предела роста цены  за определенный период времени  (минимального или максимального). Бесконтрольный и быстрый рост  цен на дефицитные товары в  условиях, когда увеличение масштаба  их выпуска не может быть  быстро достигнуто, порождает у  продавцов желание увеличить  объем получаемой прибыли без  увеличения объемов реализации. В конечном счете, это ведет  к сокращению объемов производства. Это, в свою очередь, приводит  к увеличению дефицита и ведет  к дальнейшему росту цен. Прямое государственное регулирование пределов роста цен на данный период времени предотвращает такого рода процессы;

 

4) установление  предельного норматива рентабельности. Устанавливая предельный норматив  рентабельности, государство ограничивает  прибыль от реализации единицы  продукции. Данный вид прямого  государственного регулирования  применяется при назначении цен  на продукцию предприятий-монополистов;

 

5) установление  предельных размеров снабженческо-сбытовых  и торговых надбавок. Органам  исполнительной власти на местах  разрешено устанавливать предельные  уровни снабженческо-сбытовых и  торговых надбавок и наценок  на соответствующей территории, определять порядок их установления. Решение об установлении предельного  уровня названных надбавок может  распространяться на всю продукцию,  реализуемую в пределах соответствующей  территории;

 

6) декларирование  цен предусматривает представление  в государственные органы сведений (деклараций) о предполагаемом уровне  цен. Такая декларация носит  заявительный характер. Если решение  о декларировании цен принято,  то все производители соответствующей  продукции, не ссылаясь на коммерческую  тайну, должны представлять подобные  декларации;

 

7) установление  паритетных цен, т. е. установление  взаимосвязанных цен, когда изменение  цен на одни товары ведет  к соответствующему изменению  на другие товары;

 

8) установление  рекомендательных цен. По важнейшим  видам продукции иногда устанавливаются  рекомендательные уровни цен.  Фактическая цена товара может  и превышать рекомендательный  уровень. Однако прибыль от  реализации товара по цене, превышающей  рекомендательную, как правило, облагают  прогрессивным налогом.

 

Косвенное регулирование  цен – вмешательство в ценообразование, которое обеспечивается применением  совокупности способов и средств, которые  способствуют товарному расширению на рынке, увеличению рыночного спроса, управлению доходами населения, регулированию  налогов.

 

Косвенное регулирование  – это регулирование не самих  цен, а факторов, влияющих на них. Оно  осуществляется с помощью учетной  ставки процента, налогов, дотаций, доходов, валютного курса, экспортно-импортных  пошлин и квот.

 

К методам  косвенного государственного регулирования  цен относят:

 

проведение  государственных закупок;

 

установление  налогов и налоговых ставок;

 

регулирование денежного обращения и кредита;

 

регулирование государственных расходов;

 

политика  государственных инвестиций;

 

установление  норм амортизации;

 

регулирование валютного курса.

 

Данными мерами государство стремится установить равновесие между спросом и предложением и таким образом способствовать более равномерному и медленному росту цен в масштабах всей экономики. Косвенные методы регулирования  проявляются в воздействии не на сами цены, а на факторы, влияющие на ценообразование и носящие  макроэкономический характер.

 

Технически  государственное регулирование  цен осуществляется введением в  действие соответствующего налогового законодательства, за счет субсидирования и дотаций из бюджета, а также  через заключение органами власти с  юридическими и физическими лицами соответствующих договоров (госзаказ, государственная закупка).

 

1.3 Государственное регулирование  цен и тарифов в России

 

Основные  направления государственной ценовой  политики в РФ определены Указом Президента РФ №221 от 28.02.1995 (с дополнениями от 08.04.2003) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» и  постановлением Правительства РФ №239 от 07.03.1995 (с дополнениями от 07.04.2007) «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)». Можно  выделить два направления государственной  ценовой политики:

 

последовательное  проведение либерализации цен и  тарифов;

 

осуществление государственного регулирования цен  и тарифов в отраслях, относящихся  к естественным монополиям.

 

Действующим законодательством РФ осуществляется государственное регулирование  цен на продукцию производственно-технического назначения и цен на товары народного  потребления и услуги населению.