Ценообразование в энергетике

Присоединенная мощность - это сумма мощностей всех потребительских трансформаторов и аппаратов, получающих электроэнергию непосредственно из сети энергосистемы. Для этих потребителей показателем распределения постоянных расходов принимается заявленная мощность, представляющая собой наибольшую получасовую мощность

в киловаттах, отпускаемую потребителю в часы суточного максимума нагрузки энергосистемы.

Тариф на электроэнергию, который устанавливается в соответствии с характером образования себестоимости (постоянные и переменные расходы), называется двухставочным тарифом:

Тэ = ТоРм+ТдЭг                                                                                        (3)

где  То - основной тариф (ставка за мощность, руб/кВт) за 1 кВт заявленной мощности;  Рм - заявленная мощность, кВт;  Тд - дополнительный тариф (ставка за единицу потребленной энергии), руб/(кВт⋅ч), Эг - объем потребляемой за год электроэнергии, кВт⋅ч. Применение двухставочного тарифа, во-первых, обеспечивает покрытие условно-постоянных расходов производителей электроэнергии, во-вторых, стимулируется сглаживание графика нагрузки потребителей.

Уплотнение графика электрической нагрузки потребителей приводит к повышению числа часов использования генерирующего оборудования и надежности электроснабжения за счет роста эксплутационного резерва, к снижению себестоимости производства энергии за счет уменьшения условно-постоянной составляющей, вследствие чего происходит снижение среднего тарифа за потребленную электроэнергию. Это легко видеть из анализа формулы двухставочного тарифа:

Для мелких промышленных предприятий с присоединенной мощностью менее 750 кВ·А и других потребителей при расчетах за электроэнергию установлены одноставочные тарифы. Плата за электроэнергию рассчитывается по формуле

Пэ =Тд Эг.

Для коммунально-бытовых потребителей, оснащенных специальными счетчиками, введены дифференцированные тарифы для дневного и ночного потребления электроэнергии. В ближайшее время планируется ввести многоставочные тарифы и для промышленных объектов. Будут установлены повышенная плата за потребление в часы прохождения максимума суточного графика электрических нагрузок и льготы потребление в ночные часы. В этом случае плата составит:

Пэ =ТоРм+Эм Тм+Эн Тн+(Эг-Эм-Эн)                                                   (4)

где  Эм,Тм - энергопотребление и повышенный тариф в период максимума графика нагрузки потребителей;  Эн,Тн - энергопотребление и тариф в период минимальной нагрузки (ночью).

Введение многоставочных тарифов приводит к выравниванию графика энергопотребления, что существенно улучшает условия и технико-экономические показатели работы энергопроизводителей.

Тарифы в настоящее время дифференцированы и в зависимости от напряжения. Для высокого напряжения тарифы ниже. Тарифы на теплоту дифференцируются по энергосистемам, видам и параметрам теплоносителя. Расчеты с потребителем производятся по одноставочному тарифу, величина которого зависит от определенных параметров пара и горячей воды. При снижении параметров потребляемого пара снижается и тариф, так как отпуск теплоты с паром более низких параметров повышает выработку электрической энергии по теплофикационному циклу, что приводит к экономии топлива и снижению эксплуатационных расходов. Плата за тепловую энергию определяется по формуле

Пт.э=Тт.эQ                                                                                                 (5)

где  Тт.э - тариф за каждый 1 ГДж полученной теплоты, руб/ГДж; Q - количество потребленной тепловой энергии.

Тариф устанавливается исходя из условия полного возврата конденсата. За невозврат конденсата потребители дополнительно возмещают энергоснабжающим организациям затраты на воду по специальному тарифу. За теплоту с возвращаемым конденсатом энергоснабжающая организация платит потребителю. Суммарная оплата за теплоту:

                                                     (6)

где  Пн.к - плата за невозвращенный конденсат;  Пк.т - возвратные суммы за недоиспользованную теплоту возвращенного конденсата. Такой метод стимулирует экономию теплоты и максимальный возврат конденсата с более высокой температурой. В настоящее время в ряде систем теплоснабжения проводятся разработка и внедрение двухставочных тарифов на теплоэнергию. Общие подходы к их разработке и установлению аналогичны используемым в электроэнергетике. Таким образом, хотя в энергетической отрасли используются различные подходы к ценообразованию, государство обязательно в той или иной степени выполняет регулирующую функцию при установлении тарифов на электро- и теплоэнергию. Система цен и тарифов на энергопродукцию должна стимулировать снижение издержек производителей и экономное расходование энергии потребителей. Ценообразование должно быть гибким и учитывать специфику производства и потребления электроэнергии в интересах общества, стимулируя снижение издержек и сдерживая рост тарифов. 

 

 

 

 

Глава 2. Проблемы и перспективы развития энергетического комплекса

 

2.1 Анализ действующей системы  ценообразования в отрасли энергетики

 

Основным показателем, характеризующим экономическую ситуацию в стране, является уровень цен. От того, каким путем регулируются цены и тарифы: под влиянием ли государства или спроса и предложения зависит дальнейшая перспектива развития экономики.

Цены на продукцию топливно-энергетического комплекса формируются под воздействием множества факторов и критериев. К ним относятся:

издержки; 

соотношение спроса и предложения;

государственная политика регулирования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса;

цены на мировом рынке;

инвестиционная политика и т.д.

С дальнейшим развитием рыночных отношений число регулируемых государственными органами цен уменьшается, растет доля свободных рыночных цен. На процесс ценообразования все больше оказывает влияние конкуренция, как между отдельными видами энергоносителей, так и между топливодобывающими предприятиями.

На сегодня цены на продукцию топливно-энергетического комплекса не являются в полной мере свободными и рыночными. На динамику цен большое влияние оказывают инфляционные ожидания и интересы производителей, но в то же время на нее практически не влияют изменения спроса со стороны потребителей. Для текущих оптовых цен производителей топливно-энергетического комплекса характерно непрерывное повышение. Такая динамика цен привела к устойчивому неравенству как между ценами на отдельные виды энергии, так и между ценами на энергию и большей частью товаров и услуг.

Цены на топливно-энергетические ресурсы для потребителей значительно различаются (приблизительно, в 8-10 раз). Это происходит по следующим причинам:

неравномерное распределение ресурсов;

большая территория страны;

высокие транспортные издержки.

Существенно различаются также цены топливодобывающих предприятий (примерно в 2-4 раза) и цены на продукты нефтепереработки (приблизительно в 2 раза).

Для топливно-энергетических отраслей развитых стран с рыночной экономикой характерно наличие естественных монополий. Монополия дает производителям возможность завышать издержки, неоправданно повышать цены, ухудшать качество и т. п. Такие действия необходимо пресекать посредством государственного регулирования.

В РФ в газовой отрасли использовалась стратегия ценообразования, в соответствии с которой цены на газ для промышленных покупателей каждый месяц корректировались соответственно росту цен на продукцию промышленности за предыдущий месяц. Цены не различались ни в сезонном, ни в региональном разрезах.

Во внешней торговле цены оптовых закупок газа обычно определяются в соответствии с ценовыми формулами, в которых учитываются цены так называемой «корзины» энергоресурсов, в частности мазута (цена на который является производной от цены нефти) и угля.

Цены на нефть определяются на основе сложного соотношения интересов и сил, включающего в себя и механизмы квотирования добычи.

В настоящее время, действующее антимонопольное регулирование цен встречает мощное сопротивление заинтересованных сил (политических и экономических) и не способно пока изменить ценовую конъюнктуру и ситуацию на рынке.

По мере развития рыночных отношений круг регулируемых государством цен сужается и увеличивается роль свободных цен. Цены во все большей степени формируются в результате конкуренции, как между отдельными энергоносителями, так и между отдельными топливодобывающими и энергопроизводящими предприятиями.

Проведенный научный анализ проблем ценообразования в отдельных сферах ТЭК позволил сделать некоторые обобщения. Общей характеристикой для ТЭК является преимущественное регулирование со стороны государства ценообразования на ТЭР. Так, в газовой промышленности 95% добычи и сбыта российского природного газа, осуществляемых ОАО «Газпром», производится по ценам, регулируемым государством. Особенностью нефтяной отрасли является региональный монополизм, и проблемы государственного регулирования находятся в монопольном ведении регионов, владеющих и распоряжающихся своей системой нефтепродуктообеспечения. В электроэнергетической отрасли установление тарифов на электроэнергию является функцией отраслевых государственных органов. Монополизм в ценообразовании распространяется также и на транспортировку топливно-энергетических ресурсов, что связано со сложившейся структурой управления в отраслях ТЭК.

В области государственного регулирования топливно-энергетического комплекса в региональном аспекте значительную роль играют региональные энергетические комиссии. Большая часть тарифов на энергоносители устанавливается ФЭК, кроме тарифа на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям энергоснабжающими организациями. И в качестве рекомендаций для рассмотрения и последующего утверждения региональными энергетическими комиссиями устанавливаются тарифы на тепловую энергию и мощность, отпускаемую на потребительский рынок субъектами оптового рынка.

В функции региональных энергетических комиссий входит установление тарифов на электрическую энергию, и электрическую мощность и тепловую энергию, тепловую мощность, отпускаемую потребителям региона электро - и теплоснабжающими организациями, а также размер платы за услуги, оказываемые энергоснабжающими организациями на потребительском рынке.

В соответствии с Типовым положением о региональной энергетической комиссии субъекта РФ, ее основными задачами являются:

1) государственное регулирование  тарифов на электрическую и  тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими  организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной  собственности, для которых тарифы  устанавливаются органами местного  самоуправления) потребителям, расположенным  на территории субъекта Российской  Федерации (за исключением потреби-телей, выведенных в установленном порядке  на федеральный (общероссийский) оптовый  рынок электрической энергии (мощности);

2) достижение баланса экономических  интересов производителей и потребителей  топливно - энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для  потребителей продукции (услуг), реализуемой  субъектами регулирования;3) формирование  с участием территориальных органов  федерального антимонопольного  органа конкурентной среды на  потребительском рынке электрической  энергии (мощности) субъекта Российской  Федерации для повышения эффективности  его функционирования и минимизации  тарифов;

4) недопущение установления для  потребителей или категорий потребителей  льготных тарифов на электрическую  и тепловую энергию, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов  на электрическую и тепловую  энергию для других потребителей;

5) обеспечение организациям независимо  от организационно-правовой формы  равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической  энергии (мощности);

6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих  технологий. Действующая в настоящее  время система ценообразования  на электрическую и тепловую  энергию предполагает совершенно  правомерную и обоснованную схему  движения информации снизу вверх, когда энергоснабжающая организация, производитель энергии или организация, оказывающая услуги на потребительском рынке, представляет РЭК предложения, включающие в себя:

1) экономическое обоснование общей  потребности в финансовых средствах;

2) определение видов и объемов  продукции или услуг в натуральном  выражении, предоставляемых на потребительский  рынок;

3) распределение общей потребности  в финансовых средствах между  видами продукции;

4) расчет среднего тарифа на  электрическую и тепловую энергию  по энергоснабжающей организации  и тарифов по категориям потребителей.