Структура государственного бюджета

- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- социальное обеспечение в случае безработицы;

- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Государственными  внебюджетными фондами Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

Федеральный бюджет и  бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке установленными уставами муниципальных образований.

Бюджетное законодательство Российской Федерации содержит понятие «консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.⁴ Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации составляют бюджет самого субъекта и свод бюджетов находящихся на его территории муниципальных образований. Консолидированный бюджет Российской Федерации –  это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или Федерации в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.

Правильное соотношение бюджетов различных уровней, действующих на территории страны, и составляет понятие бюджетной системы. Даже грамотно построенный и сбалансированный федеральный бюджет не в состоянии в полной мере выполнять свои перераспределительные и контрольные функции при отсутствии надлежащего бюджетного механизма непосредственно на местах. Таким же образом не может проявляться эффект проводимой на местах бюджетной политики в условиях ее постоянного противостояния несбалансированному федеральному бюджету.

Важное значение имеют принципы бюджетной системы, законодательно закрепленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- единства бюджетной  системы Российской Федерации;

- разграничения доходов,  расходов и источников финансирования  дефицитов бюджетов между бюджетами  бюджетной системы Российской  Федерации;

- самостоятельности бюджетов;

- равенства бюджетных  прав субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований;

- полноты отражения доходов, расходов  и источников финансирования  дефицитов бюджетов;

- сбалансированности бюджета;

- результативности и  эффективности использования бюджетных  средств;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета;

- адресности и целевого  характера бюджетных средств;

- подведомственности  расходов бюджетов;

- единства кассы.⁵

 

 

 

 

 

 

2.2 Бюджетная классификация государственного бюджета Российской Федерации.

В системе государственных и муниципальных финансов единая бюджетная классификация обеспечивает учет и систематизацию информации о состоянии бюджета, сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Бюджетная классификация используется при составлении и исполнении бюджетов всех уровней власти и управления (в т.ч. и консолидированных), а также бюджетов внебюджетных фондов.

Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов, источников финансирования их дефицитов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

Бюджетная классификация  применяется при составлении  проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Бюджетная классификация  Российской Федерации включает:

1. классификацию доходов бюджетов Российской Федерации. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений;

2) функциональную классификацию  расходов бюджетов Российской  Федерации, которая является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства;

3) экономическую классификацию  расходов бюджетов Российской  Федерации, которая является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию;

4) классификацию источников  внутреннего и внешнего финансирования  дефицитов бюджетов Российской  Федерации, которая является группировкой заемных средств, привлекаемой органами власти различных уровней для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов;

5) классификацию видов  государственных внутренних долгов  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований; государственного внешнего долга и государственных внешних активов Российской Федерации;

6) ведомственную классификацию  расходов федерального бюджета, которая является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации  и представительные органы местного самоуправления при утверждении  бюджетных классификаций соответствующих  бюджетов вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Заключение

Государственный бюджет является ведущим звеном финансовой системы и играет важную экономическую и политическую роль в современном обществе.

Государственный бюджет можно определить, как баланс запланированных расходов и доходов государства за определенный период времени. Важнейшими функциями государственного бюджета являются распределительная и контрольная функции.

Бюджетное устройство Российской Федерации определяется в первую очередь Бюджетным кодексом Российской Федерации. Бюджетная система Российской Федерации представляет собой основанную на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов различных уровней, действующих на территории страны.

Бюджетная классификация  Российской Федерации включает в  себя: классификацию доходов и  расходов бюджетов всех уровней; экономическую  классификацию расходов; классификацию  источников финансирования бюджетов; классификацию видов внешних и внутренних долгов; ведомственную классификацию расходов.

Государственный бюджет, является основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств и дает государству реальную экономическую и политическую власть.

Именно  бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, и является конкретным выражением экономической  политики государства.⁶

 

 

Библиографический список

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998)
2. Бюджет и налоги в экономической политике России / В.В. Симонов [и др.]. – М.: Научный эксперт, 2008. – 159 с.
3. Ржевская, Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета / Т.Г. Ржевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 159 с.
4. Фетисов, В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие для вузов / В.Д. Фетисов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. –    366 с.
5. Нешитой, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов / А.М. Нешитой. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К, 2008. – 308 с.
6. Экономическая теория: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / под ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – 640 с.
7. Кураков, Л.П. Экономическая теория: учебное пособие / Л.П. Кураков – М.: Пресс-сервис, 1998. – 688 с.
8. Иванов, Т.И. Лучшие рефераты по экономической теории / Т.И. Иванов – Ростов н/Д.: Феникс, 2002 – 256 с.
9. Дмитриева, О.Г. «Политический цикл» - новый, бюджетная политика – прежняя / О.Г.Дмитриева // Российский экономический журнал. – 2008. - № 11 – с. 3-9
10. http://www.consultant.ru, http://www.budgetrf.ru, http://www.minfin.ru

 

¹ Ст. 6 гл. 1 ч. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) 

² Ржевская, Т.Г. Финансовая система и пропорциональность российского бюджета / Т.Г. Ржевская. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – с. 85

³ Нешитой, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов / А.М. Нешитой. – 7-е изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К, 2008. – с. 18

⁴  Ст. 6 гл. 1 ч. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) 

⁵ Ст. 28 гл. 5 разд. 1 ч. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) 

⁶ Иванов, Т.И. Лучшие рефераты по экономической теории / Т.И. Иванов – Ростов н/Д.: Феникс, 2002 – с.234