Учет бюджетных ссуд и расчетов между бюджетами

Общее руководство  БУ в б/орг. осуществляется Минфином, который издает инструкции формы отчетности.

Внебюджетные средства: все б/орг. имеют право самостоятельно формировать и использовать внебюджетные средства. Все средства и бюджетные и внебюджетные учитываются на едином балансе б/орг. по плану счетов в инструкции №122.

Капвложения и источники их финансирования также  отражаются н счетах баланса, хотя смета составляется раздельно.

В настоящее  время применяются 2 формы бухучета:

1) мемориально-ордерная форма,

2) журнально-ордерная форма учета.

(1) мемориально-ордерная - самая распространенная и применяется в централизованной бухгалтерии. Здесь проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируются по датам совершения операций в хронологическом порядке и оформляются мемориальными ордерами накопительных ведомостях, которым присваиваются номера.

Мемориальный  ордер №2 - по движению кассовых операций.

Если объем  движения  средств не большой, то  мемориальные ордера накопительной  ведомости не составляются и учет ведется в обыкновенных ордерах  №284.

Мемориальные  ордера обязательно подписываются  главным бухгалтером организации, а при централизованном методе - руководителем группы.

Результаты  из мемориального ордера разносятся в форму №308 «Книга Журнал-главная». Учет ведется по счетам 2-го порядка, но если учреждение не большое, то может  по счетам 1-го порядка.

Аналитический учет ведется в различных учетных регистрах: книги, карточки, накопительные ведомости, машинограммы.

В оборотной ведомости для контроля за правильностью учета на аналитических и синтетических счетах (на счетах 2-го порядка аналитических счетов, объединенных синтетическим счетом). Итоги оборотных ведомостей сверяется с оборотами в книге Журнал-галвная.

 

(2) журнально-ордерная форма учета может применяться в крупных б/орг. (вузах, научно-исследовательских организациях). Здесь мемориальные ордера не заполняются, а вся текущая информация заносится в «Журналы-ордера», которые могут составляться либо на основе первичных документов без их группировки или из группировочных или накопительных ведомостей, из которых делается разноска.

В основу ведения  журально-ордерной формы положен кредитный принцип, т.е. каждая фин-хоз. операция записывается в кредит счета, по которой ведется журнал-ордер, и в дебет счетов, корреспондирующих с этим счетом.

Эта форма  учета упрощает систему учета.

Б\орг. обязаны составлять периодическую и годовую отчетность в порядке, установленном Минфином. Это в законе «О бухучете».

 

(2) Характеристика функций бухгалтерии  департамента бюджетных организаций,  права и обязанности главных  бухгалтеров.

Бухучет исполнения смет б/орг может осуществляться либо в централизованной системе либо в децентрализованной системе учета.

При централизованной системе - учет осуществляется централизованной бухгалтерией, которая создана при главном РБА.

Децентрализованная - когда б/орг имеет свой счет в банке, бухгалтерию.

В период централизации  в 60 г. - 90% б/орг работают по централизованной системе.

Функции бухгалтерского департамента при этих системах различны. Даже при централизованной системе  за руководителями б/орг сохраняются права:

* могут заключать договоры на  поставку Т, Р и трудовые соглашения на выполнение работ;

* могут получать авансы на  хоз. и иные нужды;

* могут разрешать оплату расходов  в пределах утвержденной сметы;

* могут расходовать материалы,  продукты питания на нужды  б/орг;

* могут утверждать авансовые  отчеты подотчетных лиц, акты  инвентаризации, акты на описание  пришедших в негодность ОФ.

Центральная бухгалтерия обязана предоставить информацию нижестоящим РБА об исполнении сметы расходов в сроки, установленные  главных бухгалтером центральной  бухгалтерии.

Деятельность  Центральной бухгалтерии регулируется законом «О бухучете».

Основные функции бухгалтерского департамента при исполнении смет расходов:

1) Предварительный контроль за своевременностью и правильностью оформления первичных документов, сопровождающих исполнение сметы;

2) Контроль за правильным и  целевым использованием бюджетных  средств в соответствии с утвержденными бюджетными  ассигнованиями и за сохранностью материальных ценностей;

3) Своевременное финансирование  организаций, веду4щих учет самостоятельно, не входящих в централизованную  систему учета;

4) Учет доходов и расходов  по специальным средствам и  другим видам внебюджетных средств;

5) Своевременное исчисление и  выплата зарплаты работникам  бюджетной организации;

6) Своевременное исчисление расчетов  с другими организациями в  целях необразования дебиторской и кредиторской задолженности;

7) Своевременное отражение инвентаризации  в учете и проведение инвентаризации;

8) Инструктаж работников организации с материально ответственными лицами;

9) Составление бухгалтерской отчетности  и предоставление в установленные  сроки в вышестоящие органы;

10) Составление и согласование  с руководителями подведомственных  организаций смет расходов и  расчетов к ним.

Главбух устанавливает  для всех работников бухгалтерии  штатные обязанности и их распределение, т.е. за каждым закрепляется отдельный  участок по учету МБП, ОФ и т.д.

Типовая структура аппарата бухгалтерии:

* плановый отдел (составление  смет расходов, их контроль за правильностью, составление сводной сметы);

* фин. группа;

* материал (по учету МБП, материалов),

* расчетная группа (расчеты по  зарплате),

* расчетная группа с родителями.

Все учреждения, обслуживаемые центральной бухгалтерией, обязаны своевременно сдавать первичные  документы (e.g. выписки из приказов, распоряжения, договоры, сметы расходов).

Требования  главного бухгалтера в части оформления и предоставления первичных документов являются обязательными для работников данной бюджетной организации, а  при централизованной системе - для  всех бюджетных организаций.

Права и обязанности  главных бухгалтеров. (см. закон «о бухучете»).

 

(3) Бухгалтерский баланс бюджетной  организации, его особенности;  план счетов текущего учета исполнения смет бюджетных организаций.

Бух. баланс бюджетной организации - метод обобщения и отражения средств бюджетной организации по видам или размещению и использованию на определенную дату.

Он может  составляться либо ежеквартально или  за год.

	Актив		Пассив
I	Основные средства	I	Финансирование (вся сумма)
II	Материальные запасы	II	Фонды и средства целевого
III	МБП		назначения:
IV	Затраты на производство и др. цели		* фонд в основных средствах,
V	Денежные средства		* износ основных средств,
VI	Внутриведомственные расчеты по финансированию (у тех распорядителей, которые  могут финансировать: * главные, * нижестоящие, имеющие  подвед. учреждения).	III IV V	* фонд в МБП. Расчеты Реализация продукции  и доходы финансирование капстроительства
VII	Расходы
VIII	Убытки
IX	Затраты на капстроительство

P.S.: Основные средства (в Активе) и фонд в основных средствах (в Пассиве) балансируются в первый год; далее (2-й год) - основные средства = фонд в основных средствах + износ.

МБП = фонд в  МБП.

 

Здесь по сути 3 сметы:

- смета спец. средств:

- смета расходов и доходов;

- смета финансирования кап. вложений.

Средства  разделяются на бюджетные и внебюджетные:

1). денежные средства А; (есть спец. субсчета).

2). расходы А. (есть спец. субсчета).

 

Особенности по сравнению с коммерческими  организациями:

1. В активе баланса есть отражение размещения бюджетных средств и их использование.

размещение средств осуществляется в виде:

- денежных  средств;

- материальных  запасов;

- основных  средств;

- МБП.

Использование средств в разделе «расходы», где показываются фактические затраты.

Кассовые  расходы показываются в разделе  «денежные средства» по кредиту  счетов.

«Расходы» показываются развернуто по смете бюджетных средств к смете внебюджетных средств.

В разделе  «Расчеты» показывается дебиторская  задолженность бюджетной организации (нашей), т.к. это временное отвлечение средств из хоз. оборотов.

Остатки неиспользованных бюджетных средств, находящиеся  в кассе или на счетах в банке  показываются в «Денежные средства»; раздельно бюджетные средства и  внебюджетные средства.

2. Пассив отражает  источники образования средств, за счет кот. осуществлены расходы или приобретены материальные средства.

На сумму  приобретенных основных средств  и МБП образуются соответствующие  фонды.

Временный источник образования денежных средств отражается в разделе «Расчеты».

Доходы и  расходы по спец. и внебюджетным средствам отражаются в спец. разделах:

- в Активе - «Затраты на производство и  убытки»;

- в Пассиве  - «Реализация продукции».

Особое место  занимают затраты по кап. строительству (и в Активе, и в Пассиве).

 

Кроме того:

1) БО не наделяются СОС, т.к.  для своей текущей деятельности  они получают средства из бюджета  или зарабатывают внебюджетные  средства;

2) В бух. балансе нет статьи «Уставный фонд» à счет основные средства в Активе составляют фонд в основных средствах и износ основных средств (в пассиве).

1-ый год: основные средства = фонд в основных средствах,

со 2-го года основные средства = фонд в основных средствах + износ.

Счет МБП (в активе) - в пассиве  ему соответствует фонд в МБП. Остальные материальные ценности + денежные средства и средства в расчетах покрываются в пассиве бух. баланса финансированием из бюджета и доходами от специальных средств + частично кредиторской задолженностью.

3) В БО не существует амортизации à пополнение основных средств и ремонт (текущий, капитальный) производится за счет ассигнований по соответствующим статьям сметы расходов. Начисление же износа осуществляется исходя из сроков службы основных средств.

 

Для текущего учета операций, связанных с исполнением  сметы, применяется план счетов, установленный  Инструкцией по бухучету в учреждениях  и организациях, состоящих на бюджете  №122 от 03.11.93.

План счетов - систематизированный перечень счетов бухучета, пронумерованных в определенном порядке. Для учреждений, состоящих  на различных бюджетах (ФБ, РБ, МБ) применяется единый план счетов.

План состоит  из 15 разделов. Каждый раздел объединяет соответствующую группу однородных счетов, которые делятся на счета 1-го, а внутри них - 2-го порядка.

e.g.	1-ый	2-ой
	Основные средства	- здания, - сооружения, - оборудование, и т.д.

Особенностью  плана счетов БО является то, что  в нем предусмотрены счета как для бюджетных средств, так и для внебюджетных средств.

 

Тема: Учет финансирования денежных средств и расходов.

1) Учет финансирования организаций,  состоящих на ФБ.

2) Учет ассигнований и денежных  средств организаций, состоящих  на БСФ и МБ.

3) Кассовые фактические расходы  бюджетных организаций. Порядок  их отражения в учете.

4) Учет кассовых операций.

 

(1) На экзамене  сначала надо списать порядок,  принципы финансирования - их см. в теме «Учет расходов фин.  органов».

Кратко:

Финансирование утверждается в  пределах:

1) Утвержденных расходов по росписи.

2) Внесенных изменений,

3) Выполнения ОСП,

4) С учетом ранее выделенных  средств.

Методы финансирования из бюджета: (!метод открытия кредитов сегодня не применяется) - только метод перечисления средств