Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Января 2014 в 17:12, реферат
Главная задача контрольно-счетных органов - обеспечить органы законодательной (представительной) власти и общество независимой и полной информацией о состоянии государственных финансов, подтвердить достоверность отчетов, предоставляемых должностными лицами.
Контрольно-счетные органы появились в России не по чьей-либо прихоти, а в связи с происходящими процессами демократизации общества и государственного управления. Они призваны наиболее полно отвечать потребностям налогоплательщиков и общества в контроле за тем, как власти всех уровней распоряжаются государственными (общественными) финансами и имуществом.
В соответствии с Лимской декларацией наряду с традиционной задачей контрольно-счетного органа - проверкой законности и правильности распределения финансовых средств и ведения бухгалтерских счетов – нашей задачей является определение того, насколько эффективно и экономно (рационально) расходуются государственные средства. Вопрос об эффективности бюджетной политики – это вопрос не только о том, куда ушли деньги, а, главным образом, о том, какие при этом качественные параметры в жизни региона изменились к лучшему. Изменились так, чтобы население это реально ощутило. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств определен Бюджетным кодексом Российской Федерации как один из основных принципов реализации бюджетного процесса в России.
Опыт проведения таких проверок еще не наработан. К сожалению, не все контрольные органы субъектов Федерации проводят такие проверки, поскольку качественная и полная внешняя проверка исполнения бюджета требует значительных трудовых и временных ресурсов, в связи с необходимостью одновременного и всестороннего охвата движения бюджетных средств по всей цепочке (от главного распорядителя до конечного получателя) и должна быть включена в план работы контрольно-счетного органа на текущий год.
Думаю, вы согласитесь, что к настоящему времени мы находимся на такой стадии, когда особенно остро ощущается необходимость сообща обсудить назревшие проблемы осуществления внешних проверок исполнения бюджетов за истекший финансовый год, сопоставить подходы по их решению, обменяться накопленным опытом. И сегодня приятно осознавать, что мы здесь собрались не впервые, чтобы обменяться мнениями по назревшим вопросам; обсудить ситуацию, сложившуюся в целом по стране и в отдельных муниципальных образованиях, найти возможные пути выхода из создавшейся ситуации и по возвращении домой применить на практике то, о чем здесь будет сказано.
Надеюсь, что последующие выступающие обязательно в своих докладах уделят внимание практическим вопросам осуществления внешних проверок отчетов об исполнении бюджета муниципального образования за прошедший финансовый год и экспертизы проекта закона (решения) о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год. А завтра, на «круглом столе», у нас будет возможность обсудить эту тему и обменяться накопленным опытом.
Спасибо за внимание!