Расходы местного бюджета

Таким образом, расходы  бюджетов различных уровней имеют  серьезные различия, обусловленные  разграничением полномочий и предметов ведения между различными органами власти и управления. Они определяются функциями и задачами, которые выполняют законодательные и исполнительные органы власти того или иного уровня. Общая тенденция в области расходов бюджетов направлена на их сокращение путем рационализации, отказа от финансирования неэффективных мероприятий, расширения принципа субсидиарности, адресности и прозрачности. [12]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ местного бюджета на примере консолидированного бюджета МО «Турочакский район»

2.1. Анализ доходной части консолидированного бюджета МО «Турочакский район»

 

Доходы бюджетов формируются  в соответствии с бюджетным законодательством  РФ, законодательством о налогах  и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.

Проанализируем, прежде всего, основные характеристики консолидированного бюджета МО «Турочакский район», представленные на рисунке 1.

Рисунок 1. Основные характеристики консолидированного бюджета МО «Турочакский район» за 2010 – 2012 годы и их прогноз на плановый период (млн. руб.)

Из основных характеристик  консолидированного бюджета МО «Турочакский район» видно, что за 2012 год бюджет исполнен по доходам в сумме 350,332 тыс. руб., что на 113,089 тыс. руб. меньше поступлений 2010 – 2011 гг. и в дальнейшем планируется их выравнивание.

Исполнение консолидированного бюджета МО «Турочакского района»  за 2012 год по расходам составил 351,508 тыс. рублей, что на 499,567 тыс. рублей меньше 2010 – 2011 гг.

Консолидированный бюджет МО «Турочакский район» за 2010 – 2011 гг. был профицитным, в 2012 году исполнен с дефицитом в сумме 1,176 тыс. рублей.

Рисунок 2. Динамика фактического и  прогнозируемого объема безвозмездных  поступлений в консолидированный  бюджет МО «Турочакский район».

Из динамики фактического объема безвозмездных поступлений  в консолидированный бюджет МО «Турочакский район» видно, что в 2012 году по сравнению  с 2011 годом наблюдается снижение объемов субвенций и дотаций, увеличение объемов субсидий и иных трансфертов.

В 2011 году по сравнению  с 2010 годом объем субсидий и субвенций  снизился, увеличился объем дотаций.

В целом по годам наблюдается  снижение безвозмездных поступлений  в консолидированный бюджет МО «Турочакский район» и в дальнейшем планируется равномерное их поступление.

 Рисунок 3. Структура доходов бюджетов сельских поселений (млн. руб.).

Из данного рисунка видно, что  наибольшую долю безвозмездных поступлений  занимает Турочакское СП – 7,1 млн. руб., наименьшую Курмач-Байгольское СП – 1,1млн. руб. и Майское СП – 1,1 млн. руб.

Налоговые и неналоговые  доходы Артыбашского СП – 10,2 млн. руб. самые высокие, а самые низкие у Озеро-Куреевского СП – 0,3 млн. руб.

 

Рисунок 4. Поступление налога на имущество физических лиц в местный бюджет Турочакского района (тыс. руб.)

Из рисунка 4 видно, что налог  на имущество физческих лиц в 2012 году увеличился по сравнению с 2010 годом.

 Наибольшие поступления в 2012 году по сравнению с 2010 годом в Турочакском СП – 286,3 тыс. руб. и Артыбашском СП – 114,1 тыс. руб.

Наименьшие поступления в 2012 году по сравнению с 2012 годом в Курмач-Байгольском СП – 1,7 тыс. руб. и Майском СП – 1,5 тыс. руб.

Причины повышения налога на имущество фических лиц в 2012 году  по сравнению с 2010 годом:

- была произведена  переоценка объектов имущества налогоплательщиков;

- уплата налога гражданами  которые ранее не уплачивали  налог.

Рисунок 5. Поступление земельного налога в местный бюджет Турочакского района  (тыс. руб.).

Поступление земельного налога в 2012 году в разрезе сельских поселений увеличилось по сравнению с 2010 годом.

Наибольшие поступления  в 2012 году по сравнению с 2010 годом  в Турочакском СП – 3302,2 тыс. руб. и Артыбашском СП – 2612,3 тыс. руб.

Наименьшие поступления  в 2012 году по сравнению с 2010 годом  в Бийкинском СП – 115,2 тыс. руб. и Дмитриевском СП – 121,6 тыс.руб.

Причины повышения поступлений  земельного налога в 2012 году:

- уплата налога ООО  «Кокс-тревэл» по акту камеральной проверки.

 

2.2. Анализ расходной  части консолидированного бюджета МО «Турочакский район»

 

Исполнение консолидированного бюджета МО «Турочакский район» за 2012 год по расходам составило 351,508 млн. руб.

Рисунок 6. Структура расходов консолидированного бюджета МО «Турочакский район» по годам (млн. руб.).

Расходы по разделу «Социальная  политика» в 2012 году снизились по сравнению с предыдущим годом  на 44,13 млн. руб. и составили 23,76 млн. руб. В 2010 году они составили 141, 27 млн. руб. что на 73, 38 млн. руб. больше 2011 года.

Расходы по разделу «Здравоохранение, физическая культура и спорт» в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизились на 37,49 млн. руб. и составили 1,55 млн. руб. В 2010 году расходы составили 38,19 млн. руб. что на 0,85 млн. руб. меньше 2011 года.

Расходы по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации»  в 2012 по сравнению с 2011 годом увеличились на 0,91 млн. руб. и составили 21,15 млн. руб. В 2010 году расходы составили 16,02 млн. руб. что на 4,22 млн. руб. меньше 2011 года.

Расходы по разделу «Образование»  в 2012 по сравнению с 2011 годом увеличились  на 24,36 млн. руб. и составили 194,51 млн. руб. В 2010 году расходы составили 154,94 млн. руб. что на 15,21 млн. руб. меньше 2011 года.

Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2012 по сравнению с 2011 годом  снизились на 1,27 млн. руб. и составили 41,25 млн. руб. В 2010 году расходы составили 68,43 млн. руб. что на 25,91 млн. руб. больше 2011 года.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2012 по сравнению с 2011 годом  увеличились на 2,6 млн. руб. и составили 37,04 млн. руб. В 2010 году расходы составили 35,34 млн. руб. что на 0,9 млн. руб. больше 2011 года.

Расходы по разделу «Национальная экономика» в 2012 по сравнению с 2011 годом увеличились на 28,64 млн. руб. и составили 30,28 млн. руб. В 2010 году расходы составили 6,27 млн. руб. что на 4,63 млн. руб. больше 2011 года.

Расходы по разделу «Национальная  оборона» в 2012 по сравнению с 2011 годом снизились на 12,24 млн. руб. и составили 1,97 млн. руб. В 2010 году расходы составили 0,49 млн. руб. что на 13,72 млн. руб. меньше 2011 года.

Рисунок 7. Структура расходов бюджетов сельских поселений в Турочакском  районе (млн. руб.).

 

Расходы бюджетов сельских поселений  по другим отраслям наибольшую долю занимают в Артыбашском СП – 32,23 млн. руб. и Дмитриевском СП – 26,45 млн. руб. Наименьшую долю расходы бюджетов сельских поселений по другим отраслям занимают в Кебезенском СП – 1,52 млн. руб., Бийкинском СП – 1,63 млн. руб. и Тондошенском СП – 1,8 млн. руб.

Расходы бюджетов сельских поселений по разделу «Общегосударственные вопросы» наибольшую долю занимают в  Курмач-Байгольском СП – 78,56 млн. руб., Майском СП – 69,62 млн. руб. и Тондошенском СП – 60,98 млн. руб. Наименьшую долю расходы бюджетов сельских поселений по разделу занимают в Артыбашском СП – 14,85 млн. руб.

Расходы бюджетов сельских поселений  по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» наибольшую долю занимают в Турочакском СП – 58,57 млн. руб. и Бийкинском СП –38,54 млн. руб. Наименьшую долю расходы бюджетов сельских поселений по разделу занимают в Майском СП – 1,04 млн. руб., Дмитриевском СП – 1,86 млн. руб.

Расходы бюджетов сельских поселений по разделу «Социально-культурные сферы» наибольшую долю занимают в Дмитриевском СП – 37,63 млн. руб., Тондошенском СП – 34,85 млн. руб., Озеро-Куреевском СП – 34,15 млн. руб. Наименьшую долю расходы бюджетов сельских поселений по разделу занимают в Турочакском СП – 1,04 млн. руб.

 

 

 

 

Заключение

 

 

Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Расходы местного бюджета  – это выделение и использование  финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах муниципальных образований согласно законам о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Расходы местных бюджетов связаны, прежде всего, с планами экономического и социального развития соответствующих территорий. Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др.

Основной    принцип    расходования    бюджетных средств  -   это  их  строгое регламентирование  по   назначению   и  времени.     Учреждения   не   вправе расходовать  денежные средства для удовлетворения конкретных потребностей на цели, не предусмотренные сметой.

Классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Таким образом, расходы бюджета  на сегодняшний день значительны  во всех отношениях. Рост расходов увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Местные бюджеты нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях. 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. от 30 декабря 2008) // Правовая система «КонсультантПлюс».

2. Конституция Республики Алтай (Основной Закон): принята Законом РА от 7 июня 1997 г. N 21-4 (ред. от 25.06.2012).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 г., № 145-ФЗ (ред. 10.07.2012).

4. Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).

5. ЗАКОН Республики Алтай от 10.11.2008 № 101-РЗ  
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ" (принят ГСЭК РА 22.10.2008).

6. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. — 4_е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2012. — 528 с.

7. Карпухин И. В. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие в схемах. – Ульяновск : УлГТУ, 2010. – 86 с.

8. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Дашков и К, 2012. – 334 с.

9. Иванова Н.Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 103 с.

10. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити, 2011. – 703 с.

11. Финансы: Учебник \ под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2012. – 498 с.

12. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 .- 703 с.

13. Александров И.М., Субботина О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Дашков и К, 2010. – 445 с.

14. Предеина Е.В. Бюджетная система РФ: Учебное пособие. Издательство: Флинта; Наука, 2012. – 246 с.

15. Курченко Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2012. – 252 с.

16. Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Дашков и К, 2010. – 628 с.

17. Павлова И.Т. Обсуждаются проблемы региональных и местных бюджетов // Финансы. – 2010. - № 7. – С. 10 – 19.

18. http://www.turochak-altai.ru/ - Официальный сайт Администрации Турочакского района.