Рабочее время и время отдыха

Трудовым  законодательством не ограничена максимальная продолжительность рабочей смены  при суммированном учете рабочего времени. На практике она составляет 10-12 часов.

Локальным нормативным актом - правилами внутреннего  трудового распорядка устанавливается  порядок введения суммированного рабочего времени. Поскольку правила внутреннего  трудового распорядка организации - утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, следует признать, что ведение  суммированного рабочего времени должно осуществляться в таком же порядке.

Порядок введения суммированного рабочего времени  предусматривает регулирование  вопросов: продолжительности учетного периода, максимальной продолжительности  рабочих смен и др.

5. Понятие и  виды времени отдыха

 

Право на отдых - одно из основных прав человека. Согласно Конституции РФ, каждый имеет  право на отдых (ч. 5 ст. 37). При этом следует подчеркнуть, что это право гарантируется только лицам, работающим по трудовому договору.

Правовому регулированию времени отдыха посвящен раздел V ТК, который содержит легальное определение времени отдыха (ст. 106 ТК). Согласно ст. 106 ТК время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, понятие "отдых" является условным и не сводится только к восстановлению сил, затраченных во время труда.

Время отдыха используется работником для  удовлетворения своих личных потребностей, исполнения семейных обязанностей, для  отдыха, восстановления трудового потенциала, развития личности, повышения образовательного уровня, укрепления здоровья, участия  в различных сферах общественной и культурной жизни, реализации гражданских, политических, социально-экономических  прав и свобод.

Законодательство  не регламентирует порядок использования  времени отдыха - это прерогатива  самого работника, а лишь определяет общие правила его предоставления. Общие правила и гарантии касаются продолжительности периодов отдыха, условий и оснований их предоставления работникам, обязанностей работодателя по предоставлению работникам времени  отдыха.

Нормы трудового права, регулирующие время  отдыха, распространяются на работников всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и видов  собственности, на которых они базируются.

Продолжительность времени отдыха может устанавливаться  прямо в законе либо косвенно путем  ограничения рабочего времени. Такое  ограничение установлено в ст. 91 ТК, согласно которой продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии со ст. 107 ТК видами времени отдыха являются:

1) перерывы в течение рабочего  дня (смены);

2) ежедневный (междусменный) отдых;

3) выходные дни (еженедельный непрерывный  отдых);

4) нерабочие праздничные дни;

5) отпуска.

Предусмотренные законодательством виды времени  отдыха можно разделить на:

а) кратковременный отдых, к которому относятся перерывы в течение  рабочего дня (смены), ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные  дни;

б) отпуска.

Все виды времени отдыха характеризуются  тем, что работник в течение этого  времени не должен исполнять трудовые обязанности, время отдыха не входит в баланс рабочего времени, но за работником сохраняются место работы, действие трудового договора не приостанавливается, и время отдыха включается в трудовой стаж. Существенное различие между  кратковременным отдыхом и отпуском состоит в том, что в первом случае время отдыха, как правило, не оплачивается работодателем, а ежегодный  отпуск - это оплачиваемое время  отдыха: за период отпуска работнику  выплачивается средняя заработная плата.

6. Кратковременный  отдых

 

Работнику ежедневно должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания  во время рабочей смены. Оптимальная  продолжительность перерыва зависит  от характера производства, организации  и условий труда. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность  регулируются правилами внутреннего  трудового распорядка и графиками  работы либо соглашением работника  с работодателем с соблюдением  следующих общих норм, установленных  законодательством:

а) длительность перерыва не должна быть менее 30 минут и не может превышать  двух часов;

б) во время перерыва работник не обязан оставаться на рабочем месте, а может  использовать перерыв по своему усмотрению.

На  тех работах, где по условиям производства нельзя установить перерывы, так как  работники не могут отлучаться с  места работы, им должна быть предоставлена  возможность приема пищи в течение  рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи должны быть определены правилами внутреннего  трудового распорядка.

Следует иметь в виду, что в ТК нет статей, регулирующих ежедневный (междусменный) отдых. Его продолжительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности, но вместе с перерывом для отдыха и питания не должна быть меньше двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день. Это правило содержится в отраслевых нормативных правовых актах (например, для работников плавающего состава судов речного флота, для водителей автомобилей и др.).

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней) установлена ст. 110 ТК и не может быть менее 42 часов. Она исчисляется с момента окончания работы накануне выходного дня до начала работы после выходного дня и зависит от режима рабочего времени (вида рабочей недели, графиков сменности). При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня, при шестидневной - один. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Обычно выходные дни предоставляются подряд (ст. 111 ТК).

У работодателей, приостановка работы у  которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и  организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Нерабочими  праздничными днями, согласно ст. 112 ТК, являются: 1, 2, 3, 4, 5, 7 января, 23 февраля, 8 марта, 1, 9 мая, 12 июля, 4 ноября. Всего 12 дней. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие  праздничные дни, в которые они  не привлекались к работе, выплачивается  дополнительное вознаграждение. Размер и порядок его выплаты определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым  с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

Наличие в календарном месяце нерабочих  праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад).

Работа  в выходные и нерабочие праздничные  дни запрещается, за исключением  случаев, предусмотренных самим ТК.

К таким случаям относятся:

1. Производство работ, приостановка  которых невозможна по производственно-техническим  условиям (непрерывно действующие  организации), работ вызываемых необходимостью  обслуживания населения, а также  неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных  работ (ч. 6 ст. 113 ТК).

2. Предотвращение катастрофы, производственной  аварии либо устранения последствий  катастрофы, производственной аварии  или стихийного бедствия; предотвращение  несчастных случаев, уничтожения  или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального  имущества; выполнение работ,  необходимость которых обусловлена  введением чрезвычайного или  военного положения, а также  неотложных работ в условиях  чрезвычайных обстоятельств, то  есть в случае бедствия или  угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии  или эпизоотии) и в иных случаях,  ставящих под угрозу жизнь  или нормальные жизненные условия  всего населения или его части  (ч. 3 ст. 113 ТК). В этих случаях привлечение работника производится без его согласия.

3. Выполнение заранее непредвиденных  работ, от срочного выполнения  которых зависит в дальнейшем  нормальная работа организации  в целом или ее отдельных  структурных подразделений, индивидуального  предпринимателя (ч. 2 ст. 113 ТК). В этом случае привлечение работника к работе производится с его письменного согласия.

Работа  в выходной или нерабочий праздничный  день компенсируется повышенной оплатой  или предоставлением другого  дня отдыха (ст. 153 ТК).

7. Отпуска

 

Под отпуском понимается время непрерывного отдыха работника в течение определенного  законом количества дней подряд с  сохранением места работы (должности) и преимущественно, с сохранением  средней заработной платы.

По  своему характеру отпуска можно  разделить на:

1) отпуска для отдыха;

2) отпуска в связи с материнством  и семейными обязанностями (родительские  отпуска);

3) целевые отпуска.

Для отдыха предназначается ежегодный  оплачиваемый отпуск, включающий в себя:

а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

б) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска; а также некоторые отпуска  без сохранения заработной платы.

К отпускам в связи с материнством и семейными обязанностями относятся  отпуска:

а) по беременности и родам;

б) работникам, усыновившим ребенка;

в) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

г) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми.

К целевым отпускам относятся отпуска:

а) отпуск в связи с обучением  по заочной и вечерней формам в  высших и средних специальных  учебных заведениях;

б) отпуск для сдачи экзаменов обучающимся  в вечерних (сменных) общеобразовательных  учреждениях (школах);

в) отпуск без сохранения заработной платы  для сдачи вступительных экзаменов  в высшие и средние учебные  заведения профессионального образования;

г) дополнительный отпуск для сдачи  вступительных экзаменов в аспирантуру;

д) дополнительный ежегодный отпуск аспирантам;

е) творческий отпуск.

Рассмотрим  отпуска, предназначенные для отдыха.

Согласно ст. 114 ТК работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, которые включают в себя ежегодные основные оплачиваемые отпуска и ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого  отпуска для всех работников составляет 28 календарных дней. Для отдельных  категорий работников Трудовым кодексом и иными федеральными законами предусмотрено  предоставление ежегодного оплачиваемого  отпуска продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненного  основного отпуска) (ст. 115 ТК).

Удлиненный  основной оплачиваемый отпуск работодатель обязан предоставить:

работникам  в возрасте до 18 лет - 31 календарный  день (ст. 267 ТК);

педагогическим  работникам образовательных учреждений - 42 и 56 календарных дней в зависимости  от занимаемых должностей и типа образовательного учреждения (ст. 334 ТК, постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724);

инвалидам - не менее 30 календарных дней (ст. 23 ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ");

работникам, занятым на работах с химическим оружием - 49 и 56 календарных дней в  зависимости от видов работ (ст. 5 ФЗ от 07.11.2000 г. "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием").

До  введения в действие Трудового кодекса  удлиненные отпуска могли устанавливаться  не только федеральными законами, но и  иными нормативными правовыми актами. В сфере здравоохранения предоставление таких отпусков осуществлялось в  соответствии с постановлениями  Правительства РФ, постановлениями  Минтруда России и приказами Минздрава  России. Вполне определенная формулировка ч. 2 ст. 115 ТК выводит указанные отпуска из категории обязательных.

ТК  не предусмотрена зависимость минимальной  продолжительности основного ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных  дней) от условий работы. Напротив, ч. 3 ст. 93 ТК, установлено, что работа на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) не влечет для работника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. То же следует сказать и в отношении совместителей - продолжительность их ежегодного основного отпуска не увязывается с совместительством, а следовательно, составляет то количество календарных дней, которое предусмотрено для всех работников.

Однако, из этого правила есть и исключения. Так, ст. 291 ТК установлено, что работникам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев предоставляется оплачиваемый отпуск из расчета 2 рабочих дня за 1 месяц работы. В соответствии со ст. 295 ТК оплачиваемые отпуска работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются из расчета 2 календарных дня за каждый месяц работы.

Условием  для получения ежегодного основного  оплачиваемого отпуска в силу ст. 121 и 122 ТК является наличие необходимого стажа. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.