Рабочее время и время отдыха

Конкретный Перечень этих должностей утвержден совместным приказом Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной пограничной службы РФ от 30.05.2003 г. N 225/194/363/126/2330/777/292.

Сокращенная продолжительность рабочего времени  установлена также для педагогических, медицинских и других категорий  работников.

Согласно статье 333 ТК для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работника  образовательных учреждений, с учетом особенностей их труда, продолжительность  рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.

В исполнение статьи 333 ТК Правительство РФ постановлением от 03.04.2003 г. N 191 установило Продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений. Педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени - 36, 30, 24, 20, 18 часов в неделю.

Согласно статье 350 ТК для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством РФ.

В исполнение статьи 350 ТК Правительство РФ постановлением от 14.02.2003 г. N 101 установило для медицинских работников сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности - 36, 33, 30 и 24 часа в неделю.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих  государственную аккредитацию образовательных  учреждениях высшего и среднего профессионального образования  на период десять учебных месяцев  перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных  экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная  на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному  месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда. По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173, 174 ТК).

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается  по их желанию рабочая неделя, сокращенная  на один рабочий день или на соответствующее  ему количество рабочих часов (при  сокращении рабочего дня в течение  недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному  месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 176 ТК).

Следовательно, сокращенная продолжительность  рабочего времени установлена статьей 92 Трудового кодекса РФ, другими статьями Трудового кодекса РФ, а также иными федеральными законами.

Неполным  рабочим временем называется рабочее  время, продолжительность которого меньше, чем нормальное рабочее время. Неполное рабочее время может выступать как неполная рабочая неделя или неполный рабочий день. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы, но рабочая неделя остается 5-дневной или 6-дневной. Неполная рабочая неделя - это уменьшение рабочих дней при сохранении установленной продолжительности рабочей смены. Возможно одновременное сокращение рабочего дня и рабочей недели.

Таким образом, при неполном рабочем времени, как и при сокращенном рабочем  времени, продолжительность труда  уменьшается. Однако, неполное рабочее  время отличается от сокращенного рядом  существенных признаков. Если сокращенное  рабочее время устанавливается  законом для определенных категорий  работников, то неполное рабочее время  может быть установлено для любого работника по соглашению между ним  и работодателем. При сокращенном  рабочем времени его продолжительность  определяется соответствующим нормативным  актом, регулирующим конкретный вид  сокращенного рабочего времени; соглашение же между работником и работодателем  о неполном рабочем времени может  предусматривать уменьшение рабочего времени на любое количество часов  или рабочих дней без каких-либо ограничений. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя могут  устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда при неполном рабочем времени  производится пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки. При этом работнику  не может быть гарантирована оплата труда не ниже установленного федеральным  законом минимального размера, поскольку  эта гарантия, согласно статье 133 ТК, распространяется только на работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших в полном объеме установленные нормы труда (должностные обязанности).

Законодательство  предусматривает, что в определенных случаях по заявлению работника  работодатель обязан установить ему  неполное рабочее время. Согласно статье 93 ТК работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Закрепление права на обязательное установление режима неполного рабочего времени  только одного из родителей, имеющих  ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), означает, что в случае возникновения потребности в  таком режиме и у второго родителя, он должен решать этот вопрос в общем  порядке, то есть по соглашению с работодателем.

Помимо  названных категорий работодатель обязан, согласно статьям 11, 23 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в российской Федерации", устанавливать неполное рабочее время по просьбе инвалида, если такой режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Данная норма обязательна для исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Неполное  рабочее время устанавливается  на определенный срок или без указания срока.

Условие о неполном рабочем времени указывается  в трудовом договоре и приказе (распоряжении) работодателя о приеме работника  на работу или в дополнении к трудовому  договору и в приказе (распоряжении) работодателя. однако сведения о том, что работник принят на работу с  неполным рабочим временем или ему  впоследствии установлено неполное рабочее время, в его трудовую книжку не вносятся.

Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время. Так, им полагается полный ежегодный оплачиваемый отпуск, учебные  отпуска, время работы засчитывается  в трудовой стаж как полное рабочее  время; выходные и праздничные дни  предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и  сохраняются другие трудовые права.

В отдельных случаях неполное рабочее  время может устанавливаться  и по инициативе работодателя. Это  возможно в связи с изменениями  в организационных и технологических  условиях труда. Если эти изменения  могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель, в целях сохранения рабочих мест, имеет право, с учетом мнения представительного  органа работников, вводить режим  неполного рабочего времени на срок до шести месяцев. Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор расторгается в соответствии с пунктом 2 статьи 81 (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который они установлены, производится работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации (ст. 73 ТК РФ).

Однако  ни в статье 73, ни в других статьях ТК, не решен важнейший вопрос: каковы пределы режима неполного рабочего времени. В практике многочисленны случаи, когда работники работают меньше половины нормальной рабочей недели. Работодатели, чтобы не предоставлять работникам гарантийные выплаты, предусмотренные законом при увольнении по сокращению численности или штата, устанавливают им сколь угодно малую продолжительность рабочей недели, нередко тем самым сознательно принуждая их к увольнению по собственной инициативе. Некоторые ученые предлагают ограничить пределы сокращенного рабочего времени в этих случаях до 50% его нормальной продолжительности.

Представляется, что данная точка зрения заслуживает  внимания и должна быть реализована, так как меньшая продолжительность  рабочего времени для подавляющего большинства работников не может  обеспечить заработок, удовлетворяющий  самые минимальные потребности  работника и его семьи.

2. Продолжительность  ежедневной работы

Продолжительность ежедневной работы оказывает непосредственное влияние на работоспособность человека. Длительная непрерывная работа утомляет человека, приводит к снижению его  работоспособности (уменьшению скорости движений, ослаблению внимания, совершению ошибок, снижению производительности труда и др.), сказывается на состоянии  здоровья.

Продолжительность ежедневной работы (смены) позволяет  распределить рабочее время, создать  наиболее благоприятные условия  для труда и отдыха. Она определяется правилами внутреннего распорядка или графиками сменности с  учетом еженедельной нормы рабочего времени предусмотренной статьей 91 ТК - не более 40 часов в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) зависит, прежде всего, от вида рабочей недели (5-дневной  или 6-дневной), которая устанавливается  коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка (ст. 100 ТК). Этими же актами, а при многосменной работе - графиками сменности (ст. 103 ТК) - определяются и количество смен в течение календарных суток, и продолжительность ежедневной работы с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели.

На  практике для большинства работников установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. И  лишь в организациях, где по характеру  производства и условиям работы нецелесообразно  введение 5-дневной, устанавливается 6-дневная  рабочая неделя с одним выходным днем.

Как правило, при 40-часовой пятидневной  рабочей неделе устанавливается 8-часовая  продолжительность ежедневной работы (смены), а при 6-дневной 40-часовой  рабочей неделе - 7-часовая продолжительность  ежедневной работы (смены) в течение 5 рабочих дней, а в шестой (предвыходной), продолжительность ежедневной работы (смены) сокращается до 5 часов (ст. 95 ТК), чем обеспечивается соблюдение недельной нормы.

Однако  для отдельных категорий работников ТК, в частности статьей 94, установлена максимальная продолжительность ежедневной работы (смены), превышение которой не допускается. В этих случаях речь идет о работниках, для которых статьей 92 ТК установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Согласно статье 94 продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часов;

для инвалидов - в соответствии с медицинским  заключением.

Для работников, занятых на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, где установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени, максимально допускаемая продолжительность  ежедневной работы (смены) не может  превышать:

при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе - 6 часов.

Для отдельных категорий работников, занятых на тяжелых работах и  на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) установлена федеральными законами. Так, работникам организаций по добыче угля, занятым на тяжелых работах  и работах с опасными и (или) вредными условиями труда, на подземных работах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы непосредственно  на рабочем месте в течение  рабочего дня) устанавливается, согласно статье 18 Федерального закона от 20.06.1996 г. "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" не более чем 6 часов. При этом конкретная продолжительность рабочего времени, а также порядок предоставления сокращенного рабочего времени для указанных работников устанавливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представителей организации по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительства РФ.

В статье 94 указывается предельная продолжительность рабочего дня при любом режиме работы, будь то пятидневная, либо шестидневная рабочая неделя.

Трудовым  кодексом РФ установлены особенности  продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней и в ночное время.