Порядок исполнения федерального бюджета по доходам и расходам

Кассовое обслуживание исполнения бюджета. Казначейское исполнение бюджета предполагает организацию кассового обслуживания исполнения бюджета. 
Кассовое обслуживание исполнения бюджета — это проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета, т. е. это осуществление и отражение в учете операций по доходам, учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета, открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по подтверждению и исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств на основании утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования. 
Кассовое обслуживание исполнения бюджета по доходам состоит из следующих функций:

1. перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
2. распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъекта Российской Федерации между бюджетом субъекта Российской Федерации и местными бюджетами;
3. учет доходов бюджета и составление отчетности.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета по расходам состоит из следующих функций:

- доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств;

- доведение объемов финансирования до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета;

- открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета;

- подтверждение денежных обязательств получателей бюджетных средств;

- исполнение денежных обязательств получателей бюджетных средств; 
- оформление выдачи и возврата наличных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Составьте  схему, отражающую взаимодействие финансовых, казначейских, налоговых органов  и кредитных организаций в  процессе исполнения бюджетов  по доходам.

 
Схема, отражающая взаимодействие финансовых, казначейских, налоговых органов и кредитных организаций в процессе исполнения бюджетов по доходам 

Кредитные организации

Кредитные организации зачисляют денежные средства в доход бюджета на счет казначейства

Органы федерального казначейства

Органы федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации РФ

Министерство финансов РФ

В финансовом органе на основании показателей бюджета составляется бюджетная роспись доходов и расходов, которая утверждается исполнительным органом власти. Министерство финансов РФ ежегодно доводит до органов казначейства указания о порядке зачисления доходов на счет №40101

Налоговые органы РФ

Государственная налоговая служба 2 раза в месяц предоставляет информацию о поступивших налогах и иных сборах на территорию РФ в Министерство финансов.

 

 

 

 

 

Заключение 
 
Важнейшим элементом исполнения бюджета является формирование его доходной части в соответствии с утвержденным планом. Участниками этого

процесса являются:

·       налогоплательщики и плательщики сборов (юридические и физические лица), которые перечисляют в бюджет установленные налоги и другие обязательные платежи;

·       учреждения Центрального банка и коммерческие банки, производящие безналичные расчеты между плательщиками и получателем средств;

·       органы Федерального казначейства, которые получают перечисленные в бюджет средства и ведут их учет;

·       налоговые органы (Министерство РФ по налогам и сборам), ведущие учет налогоплательщиков, контролирующие правильность исполнения ими своих налоговых обязательств, а также регулирующие отношения по возврату и зачету уплаченных налогов.

Источниками доходной части государственного бюджета являются налоги, уплачиваемые в бюджеты всех уровней, а также различные виды неналоговых поступлений. Состав уплачиваемых налогов и порядок их исчисления определяется налоговым законодательством, пропорция распределения между уровнями бюджетной системы – законом о бюджете. Получателями налогов являются территориальные органы Федерального казначейства, имеющие лицевые счета в банках. Налоговый орган, в котором зарегистрирован налогоплательщик, работает с определенным территориальным органом казначейства, решая с ним все вопросы по учету, возврату и зачету налогов. На счет данного казначейского органа плательщик и должен перечислить свои обязательные платежи.

Особенностью исполнения бюджета по расходам является то, что эта часть формируется расчетно и полностью зависит от объема доходных поступлений. Расходы осуществляются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином бюджетном счете. При этом обязательно соблюдаются две последовательные процедуры – санкционирование и финансирование. Финансирование заключается в расходовании бюджетных средств. Задача санкционирования расходов заключается в том, чтобы обеспечить принятие к финансированию только тех расходов, которые предусмотрены утвержденным законом о бюджете и обеспечены поступлениями в бюджет доходов и заимствований. Порядок и правила санкционирования расходов устанавливаются Федеральным казначейством.

Отчет об исполнении бюджета готовит орган, исполняющий бюджет, на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Ответственным за составление отчета об исполнении федерального бюджета является Министерство финансов РФ.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу и Счетную палату РФ в форме федерального закона не позднее 1 июня вместе с отчетами об исполнении бюджетов внебюджетных фондов и следующими документами и материалами:

•      отчетом о расходовании средств резервных фондов Правительства и Президента РФ;

•      отчетами МФ РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов и о предоставленных государственных гарантиях;

•      отчетом о внутренних и внешних заимствований РФ по их видам;

•      отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества;

•      сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг;

•      годовыми отчетными сметами доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

•      реестром федеральной государственной собственности и отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга РФ на первый и последний день отчетного финансового года;

 

 

•      отчетом Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства.

Счетная палата проводит проверку отчета об исполнении федерального бюджета за отчетный год и готовит заключение по нему в течение 4,5 месяцев после представления отчета в ГД, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении федерального бюджета в течение 1,5 месяцев после получения заключения Счетной палаты, после чего принимает решение об утверждении или отклонении отчета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 
1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31 июля 2008 г. N 145-ФЗ 
2.Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. Александр Михайлович Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. Москва: Издательский дом "Дашков и К", 2007, 568 с.

3.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. Питер, 2010 г.

4.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. Врублевская О. В., Романовский М. В. 2009г.

5. Бюджетная система Российской  Федерации.  Александров И.М. 2-е изд. - М.: Дашков и К, 2007. — 486 с.

6.  Казначейская система исполнения бюджета в РФ: Учебное пособие / Авт. колл.: И.Г. Акперов, И.А. Коноплева, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2009г.

7.  Финансы бюджетных организаций: Учебное пособие / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: Вузовский учебник, 2008.

8.  Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований на 2005 год и среднесрочную перспективу //Финансы 2007. - № 8 С.9.

9. Кушник Э.В. Комментарий к ФЗ «О бюджетной классификации» (о внесении изменений и дополнений) //Финансы, № 6, 2009 г.

10.  Бюджетная система РФ: Учебник / О.В. Врублевская и др., Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд. испр. и перераб. – М., Юрайт-Издат, 2010.

11.  Бюджетная система РФ: Учебник / А.М. Годин, И.В. Подпорина, С.Н. Максимова. – М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009.

12. Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред . Г.Б. Поляка –М.: ИНФРА-М, 2010. –550с.

13. Бюджетный процесс в зарубежных государствах. - М.: ИНИОН РАН, 2006.

14.  Большаков С.В. Финансовое прогнозирование: теоретические аспекты // Финансы. – М., 2009. - № 10. С. 53-57.

15.  Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности // Экономист. 2010. - № 4. С. 14.

16.  Евграшин А.И. Из практики французского индикативного планирования // Рос. эконом, журнал. - М., 2008. - № 2. - С. 84-87.

17.  Караваева И.В. Абдула-Заде З.Э. Идея оптимизации налоговой нагрузки (Россия 19 – первая четверть 20 вв.) //Финансы 2008. - № 1 С. 67.

18.  Клюшкин Г.М. О нормативном методе бюджетного финансирования // Финансы. - М., 2009. - № 4. - С. 66.

19. Клюшкин Г.М. Пути совершенствования финансового нормирования социальных расходов // Финансы. - М., 2009. - № 9. - С. 15-16.

20.  Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. - М., 2008. - № 1.

21.  Ламм Р.Б. Административные и финансовые механизмы реформы государственного управления //Финансы 2007. - № 1 С. 9.

22.  Лафитский В.И. Процедуры составления и принятия бюджета в США // МЭ и МО. - М., 2005. - № 5. - С. 9-12.

23. Нужны нестандартные подходы к планированию бюджета //Финансы. 2007. - № 10. С. 18-22.

24.  Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи. //Финансы, № 4, 2008.

25.  Свинцова А.П., Самохвалова Н.В., Гамукин В.В. Планирование бюджетного финансирования социальной сферы в регионе // Финансы. - М., 2009. -№ И. -С. 15-19.