Государственные внебюджетные фонды

– оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей) и другое.

Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. На личные счета застрахованных не допускается зачисление средств социального страхования.

 

 

2.3 Фонд обязательного медицинского  страхования

 

Фонд обязательного медицинского страхования представляет собой централизованный источник финансовых ресурсов для целей медицинского страхования, выступающий как форма социальной защиты населения. В России он был образован 24 февраля 1993 года.

Главная задача медицинского страхования  – гарантировать гражданам при  возникновении страхового случая получение  медицинской помощи за счет накопленных  средств и провести профилактические мероприятия.

Средства Фонда используются на следующие мероприятия:

– оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам;

– финансирование целевых медицинских программ;

– подготовку и переподготовку специалистов;

– развитие медицинской науки;

– улучшение материально технического обеспечения здравоохранения и другие цели.

Источниками финансовых ресурсов системы  здравоохранения являются:

– средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

– средства государственных и общественных организаций, предприятий;

– личные средства граждан;

– безвозмездные и благотворительные  взносы и пожертвования;

– доходы от ценных бумаг;

– кредиты банков и других кредиторов;

– другие источники.

Из этих средств формируются самостоятельные фонды здравоохранения и фонды медицинского страхования.

Для осуществления программ медицинского страхования созданы федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, которые являются самостоятельными некоммерческими финансово-кредитными учреждения.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – это первый уровень страхования в системе, который осуществляет общее нормативное  и организационное руководство  системой ОМС. Сам он не осуществляет страховые операции и не финансирует систему ОМС граждан. Фонд был создан для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования, а его роль в ОМС сводится как к общему регулированию основных положений ОМС на территории Российской Федерации, так и к финансовому регулированию осуществления медицинского страхования граждан в субъектах Федерации.

Второй уровень организации  обязательного медицинского страхования  представлен территориальными фондами  ОМС и их филиалами, которые осуществляют сбор, аккумулирование и распределение финансовых средств ОМС.

Территориальные ФОМС (ТФОМС) создаются  на территориях субъектов РФ, являются самостоятельными государственными некоммерческими  финансово-кредитными учреждениями и подотчетны соответствующим органам представительной и исполнительной власти.

Финансовые средства ТФОМС находятся  в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и не подлежат изъятию.

Главной задачей ТФОМС является обеспечение реализации ОМС на каждой территории субъектов РФ на принципах всеобщности и социальной справедливости. На ТФОМС возложена основная работа по обеспечению финансовой сбалансированности и устойчивости системы ОМС.

Третий уровень в осуществлении  ОМС представляют страховые медицинские организации (СМО). Именно им по закону отводится непосредственная роль страховщика. СМО получают финансовые средства на осуществление ОМС от ТФОМС по душевым нормативам в зависимости от численности и половозрастной структуры застрахованного ими контингента населения и осуществляют страховые выплаты в виде оплаты медицинских услуг, предоставляемых застрахованным гражданам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Фонды – некоммерческие организации, особая форма финансов общественного сектора, специфика которой состоите том, что они выступает и как форма перераспределительных отношений, и как результат финансовых потоков, и как субъект финансовых отношений – финансовый институт. В фондах аккумулируются ресурсы для общественно значимых целей, что порождает их многообразие: существуют государственные и негосударственные, бюджетные и внебюджетные, национальные и международные, федеральные, территориальные и местные, отраслевые, межотраслевые и специальные, благотворительные, паевые, инвестиционные фонды и т.д.

Основными внебюджетными  фондами являются фонды, направленные на социальную поддержку и социальную защиту населения. Это пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования. Специальные внебюджетные фонды направлены на стимулирование экономического и научно-технического развития России.

Каждый из фондов выполняет определенные функции, имеет свою структуру и как общие с другими фондами, так и специальные источники формирования, регламентированные законодательством Российской Федерации.

Динамичное развитие фондов в современной  экономике связано с тем, что  они выступают реальным инструментом преодоления провалов рынка в сфере производства благ общественного пользования и обеспечения дифференцированного спроса на них.

Процесс создания, распределения и  использования внебюджетных фондов непосредственно связан со всеми экономическими, политическими, социальными и другими течениями в обществе. Поэтому при совершенствовании системы внебюджетных фондов необходимо учитывать внешние факторы, так как все «жизнедеятельные» отрасли тесно связаны друг с другом и изменения в качественно лучшую сторону одних, ведёт к негативным последствиям других.

 

Список использованной литературы

 

1. Бородушко И.В., Васильева Э.К., Кузин Н.Н. Финансы. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2009. – 192 с.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О.Врублевской, М.Романовского. – СПб.: Питер, 2008. – 579 с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2010. – 256 с.
4. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2005. – 340 с.
5. Внебюджетные фонды государства [Эл. ресурс]. – Интернет-ресурс: http://finacesfunction.ru/vnebudgetnye_fondy_gosudarstva_.html: по состоянию на 01.09.2010 г.
6. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2006. – 568 с.
7. Государственные внебюджетные фонды [Эл. ресурс]. – Интернет-ресурс: http://www.yurist.by/glava-5-gosudarstvennye-vnebyudzhetnye-fondy: по состоянию на 01.09.2010 г.
8. Государственные внебюджетные фонды [Эл. ресурс]. – Интернет-ресурс: http://bk-rf.ru/17/: по состоянию на 01.09.2010 г.
9. Государственные внебюджетные фонды [Эл. ресурс]. – Интернет-ресурс: http://exsolver.narod.ru/Books/Goveth/StMunFin/c21.html: по состоянию на 01.09.2010 г.
10. Государственные внебюджетные фонды: сущность, функции, роль и задачи [Эл. ресурс]. – Интернет-ресурс: http://polbu.ru/babich_finance/ch51_i.

html: по состоянию на 01.09.2010 г.