Бюджетирование в системе управленческого учета

Распределение и закрепление  функций, а также доходов и  расходов между отдельными властями и звеньями бюджетной системы осуществляется на основе законодательных актов. Главные внешние и внутренние государственные обязательства возлагаются на федеральное правительство. Оно осуществляет международные связи, оборону страны, макро-регулирование экономических и социальных процессов, развитие связи, финансирование науки, управление государственным долгом, эмиссию денег.

За федеральным бюджетом закреплены основные налоги. В США, например, на долю федерации приходится порядка 60% поступлений от индивидуального подоходного налога и налога на прибыль корпораций. В то же время доля акцизов в федеральном бюджете снизилась с 13% в 1960 г. до 3,5% в 1990 г. Большая часть акцизов служит источником доходов штатов и местных органов власти.

На федеральный бюджет возложены важнейшие расходы. Среди них: военные, экономические, часть социальных, выплата процентов по государственному долгу, административные. В федеральном бюджете ФРГ значительное место занимают также расходы, связанные с участием страны в ЕС. В середине 90-х гг. платежи ФРГ в фонды ЕС составляли более 5% всех расходов.

В круг задач членов федерации  входит административное управление, стимулирование сельскохозяйственной и промышленной деятельности, решение  социальных вопросов, ряд из которых  находится в совместной компетенции федерации.

Доходы бюджетов членов федерации состоят из налогов, поступлений  от принадлежащего им имущества, средств, привлекаемых за счет выпуска займов.

В США в бюджетах штатов преобладают косвенные налоги, наиболее важные из которых — налог с продаж, а также подоходный налог с населения.

В бюджетах земель ФРГ  главное место принадлежит прямым налогам. Среди них выделяется подоходный, налог на прибыль корпораций, на имущество, налог с наследства.

Главными доходными  источниками провинций Канады служат: подоходный налог с населения, налог на прибыль корпораций, акцизы, платежи в фонды социального страхования.

Расходы бюджетов членов федерации связаны с осуществлением экономической и социальной деятельности, оказанием финансовой помощи сельскому хозяйству и отдельным отраслям промышленности, с содержанием административного аппарата, органов правосудия, полиции.

Функции местных органов  власти, состав доходов и расходов их бюджетов остаются в условиях федерации  такими же, как в унитарном государстве.

Взаимоотношения отдельных  звеньев бюджетной системы в  федеративных государствах также имеют  свои особенности. Например, в США  в основном имеет место одностороннее  движение средств из вышестоящего бюджетного звена в нижестоящее. Из федерального бюджета средства поступают в бюджеты штатов и местные бюджеты главным образом в виде субвенций. Одной из форм финансовых связей между центральным правительством и местными органами власти стали "блоки" и программы "разделения доходов", получившие развитие в первой половине 70-х гг.

Блоки — это федеральные субсидии, предоставляемые штатам и местным органам власти с широким кругом функций для использования в определенной законом области (здравоохранение, обеспечение занятости, жилищное строительство и др.). Отличие блоков от субвенций состоит в том, что в пределах одной из указанных сфер получатели имеют право расходовать их самостоятельно.

Программа разделения доходов определила принцип разделения полномочий между центральным правительством и властями штатов в сфере финансов, основанный на главенстве федерации. В ФРГ федеральный бюджет непосредственно связан с бюджетами земель, которым средства перечисляются в форме дотаций. Последние передают соответствующие суммы общинам. Особенность формирования ресурсов бюджетной системы ФРГ состоит в том, что поступления от подоходного налога делятся между федеральным бюджетом (42,5%), бюджетом соответствующей земли (42,5%) и местным бюджетом (15%), а от налогов на прибыль корпораций — между федеральным бюджетом (50%) и бюджетами земель (50%).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Система бюджетирования, являясь инструментом внутрифирменного финансового планирования и контроля, существенно повышает эффективность  управления финансами предприятия, предупреждая о нерациональном использовании финансовых ресурсов как на стадии планирования, так и на стадии контроля за их использованием.

В настоящее время  бюджетирование является одной из основополагающих дисциплин, которые необходимо знать  любому руководителю. Процесс бюджетирования включает в себя ряд важных операций. Бюджетирование позволяет так спланировать деятельность фирмы, чтобы обеспечить получение фирмой максимально возможной прибыли с минимальными затратами в условиях изменчивости состояния рынка.

Традиционный подход к ведению бюджетирования приводит к контролю доходной и расходной частей бюджета. Основное внимание уделяется планированию и достижению определенных значений показателей, которые закрепляются за каждым центром финансовой ответственности. В свою очередь, сам центр ответственности руководствуется только собственным пониманием уровня доходов и затрат и целевыми показателями, которые спускаются «сверху».

Таким образом, бюджетирование - это всегда простор для творчества, поскольку каждое предприятие, любая большая и малая фирма уникальны и неповторимы. А значит, и системы внутрифирменного бюджетирования в них могут быть неповторимыми и уникальными. Но как и любая другая система, система бюджетирования имеет свои достоинства и недостатки.

К достоинствам бюджетирования относится то, что оно:

1. При надлежащей организации процесса оказывает положительное воздействие на мотивацию и настрой коллектива;
2. Позволяет лучше координировать работу предприятия в целом;
3. Позволяет своевременно выявлять отклонения от установленных показателей (планов) и вносить необходимые корректирующие изменения;
4. Позволяет учиться на опыте составления бюджетов прошлых периодов;
5. Позволяет совершенствовать процессы распределения ресурсов;
6. Служит инструментом сравнения желаемых и достигнутых результатов.

К недостаткам бюджетирования обычно относятся:

1. Сложность и высокая стоимость системы бюджетирования;
2. Ситуации, когда бюджеты, не доведенные до сведения всех участников процесса, не оказывают практически никакого влияния на их мотивацию и результаты работы, а вместо этого воспринимаются сотрудниками исключительно как средство оценки их деятельности и инструмент отслеживания их ошибок;
3. Противоречие между достижимостью целей и их стимулирующим эффектом, заложенное в самой системе бюджетирования: если достичь поставленных целей слишком легко, то бюджет не имеет стимулирующего эффекта для повышения производительности труда; если же достичь целей слишком сложно – стимулирующий эффект пропадает, поскольку никто не верит в возможность достижения намеченного.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. На 2012 г. – М.: Эксмо, 2012.-320 с.- (актуальное законодательство).
2. Бухгалтерский (управленческий) учет. (Учебно-метод. компл.) Егорова Л.И. (ЕАОИ; 2008, 111с.) 
3. Бухгалтерский управленческий учет. (Учебник) Вахрушина М.А. (2007, 6-е изд., 570с.)  
4. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций.  Бурханова И.В. (2008, 160с.)
5. Бюджетная система Российской Федерации. Шпаргалки.  Бурханова Н.М. (2007, 32с.)
6. Бюджетная система Российской Федерации. (Учебно-метод. компл.) Николаева Т.П. (ЕАОИ; 2008, 234с.)
7. Государственный бюджет: учебник/Омирбаев С.М., Интыкбаев С.Ж., Адамбекова А.А. Парманова Р.С. – Алматы: ТОО РПИК, 2011 г. – 632 с.
8. Кондраков Н. П. Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет: учеб. —

М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 448 с.

9. Наумова, Н.В. Бюджетирование в деятельности предприятия : учебное пособие / Н.В. Наумова, Л.А. Жарикова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – 112 с.
10. Управленческий учет: Задачи и решения. (Учебно-методич. пособие) Просветов Г.И. (2006, 272с.) 
11. Шим, Джай К. Основы бюджетирования и больше. Справочник по составлению бюджетов: пер. с англ. / Джай К. Шим, Джойл Г. Сигел; под общ. ред. В. А. Плотникова. — М.: Вершина, 2007. - 368 c/
12. Бюджетирование. Методические рекомендации. М., 2006. 50 с.
13. Методические рекомендации по организации управленческого учета в учреждениях здравоохранения. - М., 2006. - 38 с.
14. Научно-практический и аналитический журнал «Экономический анализ теория и практика» №14 (119) июль – 2008 г. – 74 с.
15. Научно-практический и аналитический журнал «Экономический анализ теория и практика» №15 (120) август – 2008 г. – 74 с.
16. Министерство финансов Российской Федерации: [сайт]: http://www.minfin.ru
17. http://www.consultant.ru
18. http://www.vuzlib.ru
19. http://5ballov.qip.ru
20. http://www.bankreferatov.ru