Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению

Вложение временно свободных  денежных средств обязательного  социального страхования осуществляется только под обязательства Правительства  РФ.

2.     Нормативно-правовое регулирование учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению

Такая отрасль законодательства как социальное страхование и  обеспечение является одной из наиболее динамично меняющихся в последние годы.

В соответствии со второй частью Налогового кодекса РФ  1 января 2001 г. был введен единый социальный налог, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. Он объединил в себе страховые взносы, ранее зачисляемые в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования[6].

Основная нагрузка по социальному  и пенсионному обеспечению граждан  ложилась на федеральный бюджет, предоставляющий  межбюджетные трансферты бюджетам Пенсионного  фонда, Фонда социального страхования, и Фонда обязательного медицинского страхования. Минздравсоцразвития стало настаивать на отмене ЕСН в пользу страховых взносов, а также повышении их ставок.

24 июля 2009 года был принят  Федеральный закон № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный  фонд РФ, Фонд социального страхования  РФ, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского  страхования». Суть закона № 212-ФЗ  сводится к замене единого  социального налога самостоятельными  страховыми взносами в государственные  внебюджетные фонды[5].

Одновременно с этим законом  был принят закон № 213-ФЗ, вносивший  изменения в отдельные законодательные  акты РФ в связи с принятием  закона № 212-ФЗ. В соответствии с  ним глава 24 «Единый социальный налог» НК РФ признана утратившей силу и ЕСН  исключен из перечня федеральных  налогов, приведенного в ст. 13 НК РФ.

Закон № 212-ФЗ вступил в  силу 1 января 2010 года, за исключением  отдельных положений, вступивших в  силу с 1 января 2011 года. Данный закон  регулирует отношения, связанные с  исчислением и уплатой страховых  взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, а также отношения, возникающие в процессе осуществления  контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Плательщиками страховых  взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

• все организации, созданные на территории РФ;
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

К плательщикам относятся  также индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, которые не осуществляют выплат физическим лицам. Они являются «самозанятыми» и платят страховые вносы на себя в особом порядке.

Закон о страховых взносах  не вводит особого порядка регистрации  страхователей. Администрированием, т.е. отслеживанием правильности исчисления и своевременной уплаты страховых  взносов в фонды, приёмом отчетности от страхователей, учетом платежей, зачетом  или возвратом излишне уплаченных страховых взносов, взысканием задолженности  по платежам, занимаются Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Контроль осуществляется на основании  данных об учете страхователей в  территориальных органах соответствующего фонда. Распределение полномочий следующее:

Фонд социального страхования  администрирует страховые взносы на:

• обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством;
• обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пенсионный фонд России администрирует страховые взносы на:

• обязательное пенсионное страхование
• обязательное медицинское страхование.

Поскольку на Пенсионный фонд возложен контроль за уплатой взносов не только на обязательное пенсионное страхование, но и на обязательное медицинское страхование, то территориальные органы ПФР и Фондов ОМС обязаны проводить сверку плательщиков, а также осуществлять обмен необходимой информацией.

Страховые взносы уплачиваются только за застрахованных лиц. К таковым  относятся граждане РФ, а также  иностранные граждане и лица без  гражданства, работающие по трудовым и  гражданско-правовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у  которых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного  социального страхования возникают  отношения по обязательному социальному  страхованию.

Все три вида обязательного  социального страхования - пенсионное, по временной нетрудоспособности и  медицинское - распространяются на физических лиц, работающих по трудовому договору и священнослужителей.  На выплаты  в пользу таких лиц страхователи обязаны начислить пенсионные взносы, взносы по нетрудоспособности и материнству, страховые взносы на ОМС.

Застрахованными только по обязательному пенсионному и  медицинскому страхованию являются физические лица, с которыми заключены  гражданско-правовые договоры на выполнение работ и оказание услуг, а также  авторские и лицензионные договоры, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера.  С вознаграждений таким лицам необходимо  уплатить только пенсионные взносы и страховые взносы на ОМС. А взносы по нетрудоспособности и материнству перечислять за таких лиц не следует.

Только по двум видам обязательного  социального страхования - по временной  нетрудоспособности и ОМС – застрахованы государственные гражданские и  муниципальные служащие, а также  лица, которые замещают государственные  должности РФ и ее субъектов, а  также муниципальные должности.  Выплаты в пользу перечисленных  лиц облагаются взносами по нетрудоспособности и материнству, а также страховыми взносами на ОМС. Пенсионные взносы на них не начисляются.

Страховыми взносами облагаются любые выплаты работнику независимо от того, где зафиксировано их перечисление - в трудовом договоре, коллективном соглашении или ином локальном акте организации. Исключение составляют суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами:

1. государственные пособия, в т. ч. пособия по временной нетрудоспособности, пособие по уходу за больным ребенком, пособия по безработице, по беременности и родам;

2. все виды выплат, установленных законодательством, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, бесплатным предоставлением жилых помещение и коммунальных услуг, увольнением работников (кроме компенсации за неиспользованный отпуск), включая возмещением иных расходов, расходы на повышение профессионального уровня работников, возмещение командировочных расходов. При оплате расходов на командировки в доход не включаются суточные, фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на проезд, оплату услуг аэропортов, расходы по найму жилого помещения, оплате услуг связи, получением загранпаспорта;

3.   суммы единовременной материальной помощи, оказываемой:

- в связи со стихийным  бедствием на основании решений  органов законодательной и исполнительной  власти;

- работнику в связи со смертью члена его семьи;

- пострадавшим от террористических актов на территории РФ;

- работодателем при рождении (усыновлении) ребенка, но не более 50000 руб. на каждого ребенка, если такая помощь выплачивается в течение года после рождения (усыновления или удочерения);

4. суммы страховых платежей по обязательному социальному страхованию работников, суммы платежей по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее 1 года или исключительно на случай смерти застрахованного лица или утраты им трудоспособности;

5. оплата за обучение работников по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, а также расходы на профессиональную подготовку и переподготовку кадров, а также на компенсацию работнику указанных затрат. При условии, что данные суммы учтены при расчете налога на прибыль. Российское учебное заведение должно иметь лицензию, а иностранное – соответствующий статус;

6. суммы, в рамках которых предприятие возмещает работникам проценты по займам, потраченным на покупку или строительство жилья. При этом неважно, учтены они в расходах при расчете налога на прибыль или нет;

7. совокупная сумма материальной помощи работникам, не превышающая 4000 руб. на одно лицо за налоговый период;

8.   выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам в пользу иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ;

9. суммы платы за обучение по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам, в том числе за профессиональную подготовку и переподготовку работников и др.

Перечень выплат, суммы  которых не подлежат обложению страховыми взносами. Новшеством является то, что  теперь компенсация за неиспользованный отпуск, не связанная с увольнением работника, должна облагаться  страховыми взносами.

Сумма выплат физическим лицам, облагаемых страховыми взносами, формируют  базу для начисления взносов в  государственные внебюджетные фонды. Именно на величину базы начисляются  страховые взносы.

Базу для исчисления страховых  взносов следует определять по каждому  застрахованному лицу отдельно. Рассчитывают ее за каждый календарный месяц нарастающим  итогом с начала расчётного периода. Расчётным периодом признаётся календарный  год.

Установлена предельная величина базы для исчисления страховых взносов - 463 000 руб.  нарастающим итогом с  начала расчётного периода на одно физическое лицо. С суммы, превышающей 463 000руб. страховые взносы не взимаются. Данная величина ежегодно индексируется  Правительством РФ. Например, в 2010 году она была установлена на уровне 415 000 руб.  

2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ В ОАО «МЕЛЕУЗОВСКИЙ ЗАВОД ЖБК»

2.1 Документальное оформление и контроль расчетов по социальному страхованию

Страхователи обязаны  вести учет начисления и уплаты страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда социального страхования, сумм произведенных расходов по их видам, а также расчетов по средствам социального страхования с исполнительным органом Фонда социального страхования, в котором они зарегистрированы. Страхователи ежеквартально составляют в двух экземплярах «Расчетную ведомость по средствам фонда государственного социального страхования» и не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляют в исполнительный орган Фонда социального страхования, в котором они зарегистрированы. Отдельно составляются ведомости распределения страховых взносов в Фонд по направлениям затрат на производство.

Страховые взносы в Фонд социального страхования начисляются  по всем основаниям работников, в том  числе внештатных, сезонных, временных  и выполняющих работу по совместительству, за исключением выплат, на которые  по действующим нормативным актам  страховые взносы не начисляются.

Страховые взносы начисляются  на все виды оплаты труда (в денежном и натуральном выражении), независимо от источников финансирования и без  уменьшения на сумму налогов и удержаний. Страховые взносы начисляются по тарифу, размер которого определяется Верховным Советом РФ по представлению Правительства РФ и закрепляется федеральным законом.

Работодатели должны зарегистрироваться в качестве страхователей по месту государственной регистрации в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда социального страхования. Организации-страхователи уплачивают страховые взносы и другие платежи в Фонд социального страхования один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за истекший месяц. Платежные поручения о перечислении страховых взносов, других платежей на счет исполнительного органа Фонда социального страхования представляются страхователями в учреждения банка одновременно с предъявлением документов на получение наличных средств на оплату труда за соответствующий период.

Платежные поручения на перечисление страховых взносов  оформляются на всю причитающуюся  сумму взносов независимо от наличия  средств на расчетном или текущем  счете. В случае отсутствия на расчетном  или текущем счете страхователя необходимых средств для покрытия задолженности по страховым взносам, исполнительные органы Фонда социального страхования по просьбе страхователя могут предоставлять страхователям отсрочку погашения задолженности на срок не более 6 месяцев (Приложение 3).