Основные задачи и принципы внутреннего финансового контроля

                                    Содержание 

 

Введение…………………………………………………………………………...4 

1.Понятие финансового  контроля………………………………………………..5

2.Основные формы и методы финансового внутрихозяйственного  контроля.7

3. Основные задачи и принципы внутреннего финансового контроля………15

Заключение……………………………………………………………………….21

Список  литературы……………………………………………………………...22

 

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Введение

Дисциплина "Контроль и ревизия" является одной из ключевых в блоке экономических дисциплин. Это объясняется тем, что данная дисциплина позволяет изучить такие направления, как теоретическое понятие экономического контроля и его инструментов, а также системы государственного контроля в Российской федерации.    Контроль - это один из важнейших элементов управления. Он является исторически обособившейся функцией управления экономикой в целом и каждым ее звеном, играет определенную роль в постоянном совершенствовании управления экономикой, повышении эффективности всех звеньев народного хозяйства. Контроль на уровне предприятия также играет роль в повышении эффективности деятельности данного хозяйствующего субъекта. В финансовом аспекте его называют также внутренним финансовым контролем.  В системе государственного финансового контроля Российской Федерации особое место занимает такой орган, как Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации. Цель данной работы заключается в раскрытии понятий внутрихозяйственного финансового контроля.

 

 

 

 

 

 

.

 1.Понятие финансового контроля

Государство реализует финансовую политику, воздействуя на:

1. сферу финансовых отношений через налоговую политику;
2. регламентацию кредитных отношений;
3. регулирование финансового рынка;
4. формирование амортизационного фонда и систему государственной поддержки.

В зависимости от изменений  и целей финансовой политики государство  ослабляет или усиливает свое вмешательство в регулирование  тех или иных сторон экономических  и социальных процессов.               В сферу непосредственного государственного управления финансами входят лишь государственные финансы. Управление государственными финансами регулируется высшими законодательными органами. Наиболее важной частью финансовой системы страны выступает государственный бюджет.

В соответствии со ст. 10 «Структура бюджетной системы РФ» Бюджетного кодекса РФ бюджетная система  состоит из бюджетов трех уровней:

1. Федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2. бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных внебюджетных фондов;
3. местных бюджетов.

Бюджетным кодексом РФ установлена  единая бюджетная система. Наряду с  единством она основана на принципах  разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, а также самостоятельности бюджетов. В соответствии с этим на каждом бюджетном уровне действуют системы  органов, обладающие бюджетными полномочиями. Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и воспроизводственных функций предприятий в обеспечении условий расширенного воспроизводства.

Являясь инструментом формирования и использования денежных доходов, финансы выполняют функции:

1. распределительную;
2. регулирующую;
3. контрольную;
4. отражают ход распределительного процесса.

Понятно, что они имеют  большое значение в процессе воспроизводства, решения социальных задач государства.

Финансовый контроль –  это один из видов управленческой деятельности.

Таким образом финансовый контроль представляет систему наблюдения и проверки финансовой деятельности управляемого объекта с целью  оценки обоснованности и эффективности  принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению.

1. Задачи финансового контроля можно выразить в обеспечении:
2. роста эффективности производства и расходования средств;
3. соблюдения действующего законодательства в области налогообложения;
4. правильности ведения бухгалтерского учета;
5. правильности составления и исполнения бюджета;
6. проверки состояния и эффективности использования ресурсов предприятий;
7. выявление резервов роста финансовых ресурсов;
8. правильность валютных операций.

В настоящее время формируется  Единая международная система стандартизации финансового контроля. Ее принципы нашли отражение в организации  контрольных систем, сложившихся  в европейских государствах. В  основе международных правил финансового  контроля лежат принципы независимости, гласности, законности, объективности, ответственности, сбалансированности, системности. Органы финансового контроля должны обладать независимостью (организационной, функциональной, материальной и др.) от юридических или физических лиц, чью деятельность они проверяют. Независимость должна быть формально закреплена в законодательстве, регулирующем их деятельность.

2.Основные формы и методы финансового внутрихозяйственного  контроля.

Для успешной деятельности организации,  повышения уровня рентабельности, сохранения и приумножения ее  активов  необходим отлаженный  механизм управления, важнейшим  элементом  которого выступает  повседневный внутрихозяйственный  (внутренний) контроль. Внутрихозяйственный  финансовый контроль проводится  самим  предприятием, его экономическими  службами — бухгалтерией, финансовым  отделом, службой финансового  менеджмента  — за финансово-хозяйственной  деятельностью  своего предприятия,  его филиалов и дочерних предприятий.          Внутренний контроль является  одной из основных функций  управления и представляет собой  систему постоянного наблюдения  и проверки работы организации  в целях оценки обоснованности  и эффективности принятых управленческих  решений, выявления отклонении  и неблагоприятных ситуаций, своевременного  информирования руководства для  принятия решений по устранению, снижению рисков его деятельности  и управлению ими.         Внутрихозяйственный контроль можно  разделить на оперативный (текущий) и стратегический.

• Оперативный производится главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью четкой организации  бухгалтерского учета и контроля за движением денежных средств. Главный  бухгалтер отвечает за соблюдение государственной  финансовой дисциплины и финансового  законодательства.

• Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных  решений по использованию  финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность  и  максимизацию прибыли. Внутрихозяйственный  контроль может быть произведен и  при участии привлеченных со стороны  специалистов — по инициативе руководства  предприятия или его собственников  — учредителей и акционеров.             Система внутрихозяйственного контроля  организации включает три основных  элемента: среду контроля, учетную систему и процедуры контроля.            Среда контроля - это действия, мероприятия  и процедуры, которые отражают  общее отношение администрации  и собственников организации  к контролю, степень его значимости. Эту среду формируют следующие  составляющие: стиль и основные  принципы управления, организационная  структура, распределение полномочий  и ответственности, управленческие  методы контроля, работа с персоналом, внешние факторы.    Для контроля за работой организации  администрация использует различные  управленческие методы, включая  определение квалификации сотрудников,  оценку системы обработки информации и составления отчетов, анализ достигнутых результатов финансовой деятельности и их сравнение с запланированными, изучение деятельности отдельных подразделений. Важное значение имеет порядок внутреннего управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей.     Учетная система - это совокупность  процедур по сбору, регистрации,  обработке и представлению данных  об активах, пассивах и хозяйственных  операциях организации. Эффективная  система бухгалтерского учета  обеспечивает полноту, реальность, своевременность отражения хозяйственных  операций, их правильную оценку, классификацию и обобщение.             Для понимания учетной системы  организации необходимы изучение  и оценка следующих сведений  о ее хозяйственной деятельности:

• учетной  политики и  основных принципов ведения  бухгалтерского учета;

• организационной  структуры  подразделения, ответственного за ведение  бухгалтерского учета  и подготовку бухгалтерской отчетности (бухгалтерии);

• распределения  обязанностей и полномочий между  сотрудниками бухгалтерии;

•организации  подготовки, оборота и хранения документов, отражающих хозяйственные операции;

• порядка  отражения  хозяйственных операций в учетных  регистрах, форм и методов  обобщения  данных таких регистров;

• порядка  подготовки бухгалтерской  отчетности на основе данных бухгалтерского учета;

• роли и места вычислительной техники  в ведении учета и  подготовке отчетности;

• критических  областей учета, где риск возникновения  ошибок или искажений бухгалтерской  отчетности особенно велик;

• средств  контроля, предусмотренных  в отдельных  областях системы  учета.  Процедуры контроля - это методы и правила, разработанные администрацией для того, чтобы иметь уверенность в том, что все совершаемые хозяйственные операции зарегистрированы полностью и точно; все ошибки в процессе ведения дел и регистрации данных по ним обнаруживаются максимально быстро; целостность данных обеспечена учетными регистрами; доступ к активам и связанным с ними документам ограничен.            Внутренний контроль может осуществляться  как отдельными сотрудниками  организации (менеджерами, бухгалтерами, экономистами), так и специально  созданными для этих целей  подразделениями (например, службой  внутреннего аудита). Состав, структура  и функции субъектов (служб)  контроля определяются руководством  и зависят от установленных  для системы внутреннего контроля  целей и организационной структуры  предприятия.            В рамках консультационной функции внутреннего аудита можно выделить: функциональный аудит; организационно-технический аудит; всесторонний аудит системы производства и управления; консультационный  аудит. Функциональный аудит систем  производства и управления проводится  для оценки качества исполнения  функций производства и управления  каким-либо подразделением (должностным  лицом) организации.

Примеры функционального внутреннего аудита:

• контроль качества отчетов  об исследовании рынков, составленных отделом маркетинга;

• контроль качества сегментарной отчетности (в  разрезе принятых подходов к ее составлению), составленной соответствующим подразделением бухгалтерии;

• контроль качества оперативных  отчетов (управленческих балансов) о  состоянии и движении капитала организации, составленных управленческой бухгалтерией; контроль качества обслуживания и техники  управления, в том  числе компьютерных систем.        Организационно-технический аудит  систем производства и управления  выражает проводимый аудиторами  контроль разнообразных звеньев  систем производства и управления  на предмет организационной и  технической (совокупность применяемых  в работе приемов и способов) целесообразности их функционирования.

 К организационно-техническому  аудиту  можно отнести:

• контроль целесообразности организационной  структуры;

• контроль целесообразности схемы организационных  отношений;

•контроль целесообразности приемов управления (технический  аспект), в том числе  персоналом;

• контроль организационной  и технической  целесообразности иных систем производства и управления, в том числе систем управления персоналом, коммуникаций, управленческой информационной системы.

Кроме того, внутренние аудиторы  могут проводить более глубокий  контроль деятельности организации,  который выражается в совокупности  организационно-технологического и  функционального аудита систем  управления, аудита видов деятельности, а также аудита элементов и  процессов, связывающих организацию  с внешней средой, например, системы  внешних профессиональных связей, имиджа, общественных связей. Здесь  определяются все сильные и  слабые стороны  деятельности  организации, оцениваются  устойчивость  ее положения в  социальных  системах более высокого порядка,  а также перспективы  развития. Такие контрольные мероприятия,  осуществляемые внутренними аудиторами, относятся к всестороннему аудиту  системы управления организацией. Внутренние аудиторы могут участвовать  в разработке внутрихозяйственных  регламентов и других внутренних  нормативных документов, консультировать  по различным вопросам законодательства, участвовать в мероприятиях по  повышению квалификации персонала,  проводить консультации для работников  аппарата управления по исполнению  различных финансово-хозяйственных  операций, участвовать в постановке  бухгалтерского учета. Все эти  функции относятся к консультационному  аудиту.         Итак, существующие виды финансового  контроля за деятельностью хозяйствующего субъекта - коммерческой организации различаются:

1) субъектами, проводящими  проверку;

2) субъектами, в интересах  которых проверка  осуществляется;

3) целями  проверки;

4) формой  представления  результатов проверки.

К внутрихозяйственным  органам контроля относятся:

-ревизионная  комиссия (контроль проводится в  соответствии  с учредительными  документами  в интересах собрания  собственников  (участников) или акционеров  предприятия);

-наблюдательный  совет  (контроль осуществляется  в соответствии  с учредительными  документами  в интересах собрания  собственников  (участников) или акционеров  предприятия);