• причиной ухудшения явились чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, эпизоотии, др.);
• график погашения задолженности изменен в соответствии с порядком, установленным ст. 85 Закона о банкротстве.

    Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Эта процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов в случае установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника. К сожалению, практика показывает невысокую эффективность применения внешнего управления, что определяется незначительным процентом должников, восстановивших финансовое состояние в результате применения этой процедуры (Приложение 4).

    Внешнее управление сельскохозяйственных должников  осуществляется в основном по общим  правилам. Особенности определяются особым характером сельскохозяйственного производства, зависящего от климатических условий, а также от продажи выращенного (произведенного) товара по окончании периода сельскохозяйственных работ. Поэтому срок данной процедуры не может превышать максимальный двухлетний срок более чем на 3 месяца [1, п.3 ст. 178]. Соответственно, введение внешнего управления сельскохозяйственного должника допускается на 27 месяцев, если это связано со сроками окончания периода сельскохозяйственных работ и реализации продукции. Выражается мнение об установлении максимального срока внешнего управления в 3 года (из практики Арбитражного суда Пермской области: из 38 рассмотренных дел по банкротству сельскохозяйственных организаций в срок было закончено внешнее управление лишь по 4 делам [5]).

    При осуществлении внешнего управления к сельскохозяйственным организациям необходимо применять следующие меры:

• предоставление им государственной финансовой поддержки;
• переоформление задолженности по налогам;
• создание малых предприятий на базе имущественных комплексов должника с передачей им в аренду имущества на весь период внешнего управления;
• развитие личных подсобных хозяйств бывших работников неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций в тесной кооперации с упомянутыми малыми предприятиями.

    Так как конкурсное производство является стадией ликвидационной, то основное внимание уделяется вопросам, связанным с максимально быстрой реализацией имущества должника по максимально возможной цене и распределением средств между кредиторами.

    В настоящее время Закон о банкротстве  не выделяет каких-либо особенностей конкурсного производства сельскохозяйственных организаций. Появляется необходимость разработать и внедрить в законодательство и практику особый правовой механизм конкурсного производства в отношении данных должников. В рассмотрении данного вопроса мнения ученых разделились на две противоположности. Одни предлагают механизм, основой которого является возврат к финансовому оздоровлению либо внешнему управлению. другие утверждают,  что «конкурсное производство, проводимое в отношении сельскохозяйственной организации, должно преследовать цель сохранения и обеспечения сельскохозяйственного производства путем передачи соответствующего бизнеса новому, более эффективному собственнику» [6]. Судебная практика в основном исходит из того, что конкурсное производство в отношении сельскохозяйственных должников следует вводить только в крайних случаях, когда реабилитационные процедуры невозможны.

3. Оценка и продажа имущества сельскохозяйственных организаций

     Особенности имущественных отношений в сельскохозяйственной отрасли заключаются в следующем:

• особый характер землепользования с использованием земель сельскохозяйственного назначения в качестве основного средства производства;
• большая доля в имуществе сельскохозяйственного предприятия объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающих всю прилегающую территорию;
• большая доля неликвидного имущества (особенно недвижимого) в имущественном комплексе предприятия;
• наличие имущества (скот, растения), требующего постоянного ухода и финансовых затрат.

    Реализация  имущества должника - заключительный этап формирования конкурсной массы  в процедуре банкротства. Наиболее разумным представляется такой подход, который направлен на сохранение сельскохозяйственного предприятия как имущественного комплекса.

    После того как конкурсный управляющий  выявил все подлежащее продаже имущество должника (по средствам инвентаризации), он обязан осуществить оценку этого имущества, для чего привлекает независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника. Порядок проведения экспертизы оценки установлен Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 3 мая 2005 г. № 134. Продолжительность экспертизы от 15 до 30 рабочих дней с даты поступления отчета об оценке в Управление учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования. По результатам проведенной экспертизы отчета об оценке ему присваиваются баллы:

• 5 и 4 балла – отчет соответствует требованиям Закона, стандартов оценки, выполнен методически правильно, структура отчета логична и понятна;
• 3 балла - отчет не соответствует требованиям Закона и стандартов в части оформления отчета, исправление нарушений не повлияет на итоговую величину стоимости;
• 2 - 1 балл - отчет не соответствует требованиям Закона и стандартов или этот документ вообще нельзя считать отчетом об оценке.

    Получив положительный отчет,  конкурсный управляющий может осуществлять следующий этап реализации конкурсной массы.

    В течение месяца управляющий обязан представить собранию кредиторов предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, которые должны предусматривать получение денежных средств за проданное имущество не позднее чем через месяц с даты заключения договора купли-продажи или семь дней с момента возникновения права собственности у покупателя.

    Особенности продажи имущества сельскохозяйственного  предприятия указаны в ст. 179 Закона о банкротстве:

• при продаже имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие должника;
• преимущественное право приобретения имущества должника имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника.

    Реализация  недвижимого имущества должника произойдет только в случае реализации всего имущества должника. Закон  о банкротстве обязывает реализовывать имущество должника единым комплексом. В случае если в конкурсном производстве не удастся реализовать все имущество должника одним лотом, тогда конкурсный управляющий вынужден будет распродавать все отдельно. Однако в этом случае недвижимое имущество будет являться самым неликвидным имуществом, отягощенным к тому же необходимостью его регистрации.

    Основной  способ реализации конкурсной массы  в конкурсном производстве - открытые торги, которые проводятся, чтобы неограниченное количество лиц имело возможность принять в них участие, и любое лицо, предложившее наивысшую цену, могло приобрести имущество. 
 
 
 
 
 
 

 

    

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Общий подход законодателя к банкротству  сельскохозяйственных товаропроизводителей должен состоять в максимальной защите этих субъектов посредством применения льготных норм, позволяющих восстановить пошатнувшуюся платежеспособность и не допустить ликвидации. Выработаны общие параметры такого подхода:

• допущение продления срока конкурсного производства более чем допустимые максимальные сроки, если из проведенного финансового анализа следует, что это приведет к более полному удовлетворению требований кредиторов;
• возможность в рамках конкурсного производства возврата к финансовому оздоровлению либо внешнему управлению независимо от того, проводились ли уже эти процедуры, при условии согласия собрания кредиторов и данных анализа финансового состояния должника, позволяющих сделать вывод о возможности восстановления его финансового состояния;
• предоставление преимущественного права удовлетворить требования кредиторов субъектам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.

    Внедрение данного правового механизма  конкурса в отношении сельскохозяйственного должника позволит оптимизировать как конкурсные, так и экономические отношения с его участием. 
 
 

 

ТЕСТ

Задание 4 

  1. Основными причинами возникновения  кризисной ситуации на предприятии  являются:

  а) внутренние и внешние факторы;

  в) низкая заработная плата персонала  организации;

  с) несоблюдение графика документооборота. 

  2. Отсутствие отзыва должника на  заявление о признании должника  банкротом, поступившего в арбитражный суд:

  а) препятствует рассмотрению дела о банкротстве;

  в) не препятствует рассмотрению дела о  банкротстве;

  с) является нарушением законодательства о банкроте. 

  3. С какого года начался в  России третий этап развития конкурсного производства?

  а) с 1990г.;

  в) с 1992г.;

  с) с 2002г. 

  4. Какой подход к диагностике  банкротства построен на анализе  оптимальности отдельных функциональных подсистем управления?

  а) качественный;

  в) количественный;

  с) формализованный. 

  5. В соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 20.05.94г. для  оценки вероятности банкротства предприятия на основе структуры его баланса не применялись следующие показатели:

  а) коэффициент текущей ликвидности; коэффициент обеспеченности собственными средствами;

  в) коэффициент абсолютной ликвидности; коэффициент инвестиционной активности;

  с) коэффициент утраты платежеспособности; коэффициент восстановления платежеспособности.

  6. К каким документам относятся  передаточный акт и разделительный  баланс?

  а) отчетным;

  в) распорядительным;

  с) гражданско-правовым. 

  7. Возможна ли выплата дивидендов  и иных платежей по эмиссионным  ценным бумагам в период проведения финансового оздоровления?

  а) не возможна;

  в) возможна с разрешения административного управляющего;

  с) возможна с разрешения кредиторов (комитета кредиторов). 

  8. Финансовое оздоровление – это  процедура, применяемая к должнику, в целях:

  а) обеспечения сохранности имущества  должника, проведения анализа финансового  состояния;

  в) восстановления платежеспособности должника и погашения задолженности в  соответствии с графиком;

  с) соразмерного удовлетворения требований кредиторов. 

  9. Выявленные при инвентаризации  в период процедуры внешнего  управления излишки товаров отражаются бухгалтерской записью:

  а) Д 41 К 91;

  в) Д 41 К 98;

  с) Д 41 К 99.