Свобода передвижение лиц

      БАЛТИЙСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ

Вентспилсский филиал

 

 

 

Реферат по предмету

«ES tirgus apgrozījuma tiesiskā regulēšana»

“Свобода передвижение лиц”

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 2-ого курса

спец-ии

«Предпринимательская деятельность»

вечернего отделения

Сергей Парадник

 

№ студ.билета VE1A004

дата сдачи: 10.05.2013

______________

/подпись студента/

 

Проверил:

__________________

__________________

/подпись преподавателя/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                  Вентспилс

2013

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	3
Экономические свободы ЕС	4
Характеристика свободы передвижения лиц	5
Понятие «свобода передвижения лиц»	5
Особенности содержания свободы передвижения лиц в ЕС	5
Заключение	7
Список использованной литературы	8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Европейский Союз постоянно ведет работу не только по расширению, но и по «углублению», то есть по дальнейшему развитию своей политической и правовой составляющих.

В этой связи все большое значение приобретает  одна из четырех основополагающих свобод Союза - свобода передвижения лиц. Созданная еще в Договоре о Европейском Экономическом Сообществе 1957 года, она прошла развитие от свободы передвижения работников до создания в 1992 году института гражданства ЕС, в котором стала одним из основных прав граждан ЕС. А в 1997 году она стала основной составляющей пространства свободы, безопасности и правосудия, в котором должна быть обеспечена свобода передвижения всех без исключения лиц, как граждан ЕС, так и граждан третьих стран, условия передвижения которых по территории ЕС регулируются Шенгенскими соглашениями.

Цель  работы – анализ свободы перемещения  лиц в ЕС.

Задачи  работы:

1. Рассмотреть экономические свободы ЕС;
2. Дать понятие «свобода передвижения лиц»
3. Рассмотреть содержание свободы передвижения лиц в ЕС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВОБОДЫ ЕС

 

Созданное на основании вступившего в силу 1 января 1958 г. Римского договора, Европейское  сообщество (ЕС) было направлено на экономическую  интеграцию государств-членов (участников) ЕС и создание Общего рынка товаров, работ и услуг.

Общий рынок включает три основных элемента:

1. Первый элемент – это таможенный союз, который охватывает всю торговлю товарами, предусматривает запрещение импортных и экспортных пошлин и любых сборов с равнозначным эффектом в торговых отношениях между государствами-членами, а также введение общего таможенного тарифа в их отношениях с третьими странами.
2. Второй элемент предопределяет то, что кроме таможенных пошлин и количественных ограничений на товарооборот, внутри общего рынка подлежат ликвидации и другие препятствия конкуренции и взаимодействия экономик государств-членов. Условия, при которых эти ограничения устранены, получили название «принципы общего рынка» или «свободы общего рынка»: свобода движения товаров, свобода движения лиц, свобода движения услуг, свобода движения капиталов.
3. Третьим элементом общего рынка является так называемая «позитивная интеграция» (в отличие от «негативной интеграции», направленной на разрушение экономических барьеров) – проведение государствами-членами через органы Европейского сообщества общих политик: аграрной. антимонопольной, торговой и т.д.¹

Таким образом, в Договоре о ЕС нашла отражение идея, что необходимым условием функционирования подобного рынка является оптимальное распределение экономических ресурсов на всей территории Сообщества. Товары, рабочая сила, капитал должны были отныне обращаться на территории государств-участников ЕС так, как если бы они были одним государством.²

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СВОБОДЫ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ЛИЦ
1. Понятие «свобода передвижения лиц»

 

Свобода передвижения лиц означает беспрепятственное перемещение граждан ЕС между странами-участницами, а также их проживание, учебу и работу в любой из этих стран.

Свобода движения лиц имеет двоякое значение. Во-первых, это свободное движение работников. Такая свобода движения включает отмену любой дискриминации по признаку гражданства в отношении работников государств-членов в том, что касается найма, вознаграждения и других условий труда и занятости. Во-вторых, это право на жительство и экономическую деятельность граждан одного государства-члена в другом государстве-члене. Свобода жительства и экономической деятельности включает право самостоятельной деятельности, а также создания предприятий и управления ими на условиях, установленных законодательством страны для ее собственных граждан.³

 

2. Особенности содержания свободы передвижения лиц в ЕС

 

Свобода передвижения лиц в широком смысле состоит из нескольких блоков правовых норм. Это:

а) нормы, регулирующие свободу передвижения неработающих граждан ЕС с целью проживания;

б) нормы, регулирующие свободу передвижения трудящихся, а также членов их семей;

в) нормы, регулирующие свободу передвижения трудящихся и иных лиц, не являющихся гражданами ЕС;

г) Шенгенское соглашение, инкорпорированное Амстердамским  договором в Договор, и его  право;

д) нормы, регулирующие свободу учреждения, т.е. вариант свободы передвижения, но для юридических лиц и лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью.

Свобода передвижения лиц, начиная с 1992 г., рассматривается в контексте гражданства Европейского Союза.

Ограничения в свободе передвижения содержатся в п. 3 и 4 ст. 39 Договора о ЕС. В п. 3 признается возможность введения ограничений, оправданных необходимостью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности или здравоохранения.⁴

Праву Европейского Союза  более характерны термины «свободное движение трудящихся» и «свобода передвижения лиц», второй из которых шире первого. Последняя категория может пониматься в двух смыслах: широком и узком. Если узкий смысл принципа свободы передвижения лиц охватывает собой только свободу передвижения работников (т.е. трудящихся), то широкий включает в себя также свободу передвижения неработающих лиц (студентов, пенсионеров), работников, являющихся гражданами третьих стран, безвизовое передвижение лиц в Шенгенском пространстве и свободу учреждения юридических лиц. Широкий смысл должен охватывать также свободу передвижения работодателей-физических лиц (в т.ч. предпринимателей, использующих наемный труд) и неработающих членов семьи работников.⁵

Если  национальное трудовое законодательство, в основном, ориентировано на регулирование  вопросов найма, прав и обязанностей работника и работодателя, то в  праве ЕС, с точки зрения личных субъективных прав, регулируется свобода передвижения лиц одного государства на территории другого государства-члена ЕС. В частности, такая свобода передвижения гарантирована в целях трудоустройства для наемных работников.

Единый  «общий рынок ЕС» предполагает, что свобода трудоустройства, и трудовой деятельности вообще, включая и оказание различных услуг, должна распространяться на всю территорию ЕС. Поэтому граждане ЕС имеют возможность искать работу и «трудоустраиваться» как в своей стране, так и в других странах ЕС.⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В Договоре о ЕС нашла отражение идея, что необходимым условием функционирования Общего рынка является оптимальное распределение экономических ресурсов на всей территории Сообщества. Товары, рабочая сила, капитал должны были отныне обращаться на территории государств-участников ЕС так, как если бы они были одним государством.

Свобода передвижения лиц означает беспрепятственное перемещение граждан ЕС между странами-участницами, а также их проживание, учебу и работу в любой из этих стран.

Свобода движения лиц имеет двоякое значение. Во-первых, это свободное движение работников. Во-вторых, это право на жительство и экономическую деятельность граждан одного государства-члена в другом государстве-члене.

Свобода передвижения лиц, начиная с 1992 г., рассматривается в контексте гражданства Европейского Союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Лиссабонский договор от 2007 года
2. Дубовицкая Е.А. Европейское корпоративное право: Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. - М.: Волтерс Клувер, 2004
3. Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Общий рынок. Глобалистика: Энциклопедия. – М. 2003. С. 723.
4. Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза в вопросах и ответах. Московская государственная юридическая академия, 2012. http://ru.convdocs.org/docs/index-33264.html
5. Принцип свободы движения рабочей силы в правовых источниках Европейского Союза, Совета Европы, Содружестве Независимых Государств и Евразийском экономическом сообществе. Евразийский юридический журнал № 8 (15) 2009
6. Этерис Ю. Проблемы старые и... новые. http://www.baltic-course.com/archive/rus/index.htm-read=366.htm

 

¹ Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Общий рынок. Глобалистика: Энциклопедия. – М. 2003. С. 723.

² Дубовицкая Е.А. Европейское корпоративное право: Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. - М.: Волтерс Клувер, 2004

³ Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Общий рынок. Глобалистика: Энциклопедия. – М. 2003. С. 723.

⁴ Кашкин С.Ю. Право Европейского Союза в вопросах и ответах. Московская государственная юридическая академия, 2012. http://ru.convdocs.org/docs/index-33264.html

⁵ Принцип свободы движения рабочей силы в правовых источниках Европейского Союза, Совета Европы, Содружестве Независимых Государств и Евразийском экономическом сообществе. Евразийский юридический журнал № 8 (15) 2009

⁶ Этерис Ю. Проблемы старые и... новые. http://www.baltic-course.com/archive/rus/index.htm-read=366.htm