Прогнозирование и планирование развития потребительского сектора экономики в РФ(регионе РФ)

  Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

                  

 

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине: « Прогнозирование и планирование в условиях рынка»

на тему: « Прогнозирование и планирование развития потребительского сектора экономики в РФ(регионе РФ)»

 

Исполнитель: Самуйлова Юлия

Владимировна

Специальность: ГиМУ

Курс: 5

№ зачетной книжки: 10мгд48087

Ст.преподаватель: Сысолятин Алексей

Витальевич

 

 

 

 

 

Киров 2014г.

2

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Социально-экономическая сущность потребительского сектора. Состав и структура потребительского сектора экономики…………………….6
2. Анализ основных тенденций развития и инновационного обновления потребительского сектора экономики…………………………………..10
3. Программирование развития основных отраслей потребительского сектора в РФ (регионе РФ)……………………………………………….14

Заключение………………………………………………………………………16

Практическая часть……………………………………………………………...17

Тесты……………………………………………………………………………..19

Список литературы………………………………………………………………22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Введение

Прогнозированием, т.е. предвидением будущего развития и последствий возможных сдвигов в экономике на микро- и макроуровнях, занимается каждый агент хозяйственной жизни. Государственным прогнозированием занимаются государственные и муниципальные органы на разных уровнях управления. Экономическое и социальное развитие многогранно, многофакторно и противоречиво. Поэтому прогнозы обычно составляются в нескольких вариантах (сценариях), чтобы была возможность оценить веер возможных перемен. Это особенно важно в условиях переходных, кризисных этапов в развитии экономической системы, когда она становится неустойчивой, и подчас достаточно случайного стечения обстоятельств, чтобы ситуация резко переменилась. Именно такое положение сложилось в России и других постсоветских странах в 90-е гг., когда в экономике этих стран наблюдались хаотичные, трудно предсказуемые события. Переход от централизованно-плановой к рыночной экономике существенно повысил роль и значимость прогнозирования. Прежде основные решения принимали в союзном центре, который опирался на такие долгосрочные прогнозы, как комплексная программа научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий на 20 лет, генеральная схема размещения и развития производительных сил страны на 15 лет. Теперь центр тяжести находится на уровне предприятия, организации, банка, холдинга, которые принимают хозяйственные решения и несут ответственность за их выполнение и последствия. Спрос на качественные прогнозы резко возрос. Они требуются теперь всем агентам рынка. Однако каждому предпринимателю предвидеть грядущие перемены в национальном и мировом хозяйстве не под силу. Повысилась роль и ответственность государственных органов и научных организаций за обоснованность и надежность прогнозов, обеспечение ими предпринимателей.

4

Согласно федеральному закону от 20.07.1995 г. №115-ФЗ, государственное прогнозирование находит выражение в разработке Минэкономразвития и представлении Правительством России в Государственную Думу прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (на 10-15 лет), на среднесрочную перспективу (на 3-5 лет) и на очередной год (вместе с проектом федерального бюджета на этот год).

Итак, основы организации прогнозной работы в России определены Федеральным законом от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Данный Федеральный закон определяет цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и программ социально-экономического развития Российской Федерации, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ. В соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона, государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации - система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития Российской Федерации, основанных на законах рыночного хозяйствования. Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации конкретных решений в области социально-экономической политики государства. Под концепцией социально-экономического развития Российской Федерации понимается система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р утверждена

5

Концепция: долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008-2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Программа социально-экономического развития Российской Федерации - комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров. Данная программа определяет ключевые направления деятельности Правительства Российской Федерации на конкретный период, обеспечивающие достижение таких стратегических целей развития страны, как повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности страны. Законом определена разработка: долгосрочных прогнозов на 10 лет, на основе которых составляется концепция социально-экономического развития Российской Федерации, корректируемая и продлеваемая каждые 5 лет; среднесрочных прогнозов на 3-5 лет, корректируемых и продлеваемых ежегодно; на их основе правительством разрабатывается программа социально-экономического развития РФ на среднесрочный период; краткосрочных прогнозов, составляемых ежегодно и служащих основой для подготовки федерального финансового баланса, перечня федеральных про грамм и проектировок госсектора.

    Аналогичные прогнозы должны разрабатываться по межотраслевым комплексам, важнейшим отраслям и по субъектам Российской Федерации.

6

Социально-экономическая сущность потребительского сектора. Состав и структура потребительского сектора экономики.

 

  Конечной целью функционирования и развития экономики является удовлетворение постоянно растущих и усложняющихся по структуре потребностей населения. Это определяет ведущую роль в прогнозировании и стратегическом планировании динамики потребительского сектора — совокупности отраслей, производящих товары и услуги (платные и бесплатные) для населения. Именно здесь проявляется социально-экономическая эффективность хозяйственной и инновационной деятельности, ее конечный результат. Для современной России эта проблема имеет первостепенное значение, поскольку потребительский сектор в наибольшей мере пострадал в результате кризиса и трансформаций 90-х годов. В перспективе предстоит произвести в этой сфере радикальные перемены, чтобы оправдать записанный в Конституции Российской Федерации основополагающий принцип социального государства — обеспечить социальную ориентацию рыночной экономики. Потребительский сектор весьма сложен и неоднороден по структуре, поскольку отражает многогранность потребностей населения и общества. Потребительский сектор можно классифицировать по нескольким основаниям.

По составу потребностей, которые он призван удовлетворять:

• в продовольствии — в разнообразных продуктах питания, которые производятся сельским хозяйством, пищевой промышленностью, личными хозяйствами населения;
• в непродовольственных товарах— одежде, обуви, мебели, бытовой технике, средствах транспорта и связи, произведениях искусства, медикаментах и т.п.;
• в услугах жизнеобеспечения — медицинских, жилищно-коммунальных,

7

• бытовых, транспортных, страховых и т.п.;
• в услугах социокультурных — образовательных, культурных, информационных, религиозных (для верующих);
• в правовых, консультативных и прочих услугах.

По составу отраслей, которые обеспечивают удовлетворение потребностей населения: сельское хозяйство (включая личные хозяйства населения); пищевая промышленность; легкая промышленность; медицинская и фармацевтическая промышленность; предприятия машиностроения, производящие бытовую технику, личные транспортные средства; химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая отрасли промышленности, производящие бытовую химию, горючее для личного транспорта; промышленность стройматериалов, деревообрабатывающая и мебельная промышленность в части производства стройматериалов и мебели для населения; строительство жилья, хозяйственных построек, дач, гаражей для населения; пассажирский транспорт разных видов; связь и телекоммуникационные системы, обслуживающие население; торговля товарами народного потребления; жилищно-коммунальные услуги для населения; бытовые услуги различных видов; медицина и здравоохранение; учреждения образования; учреждения культуры; туризм (въездной, выездной и внутренний).

По формам собственности потребительский сектор включает разные экономические уклады:

• государственные предприятия и организации, производящие товары и платные услуги для населения и оказывающие бесплатные услуги (организации образования, здравоохранения, культуры, и т. п.);
• частный капитализм — крупные и средние частные предприятия, работающие на потребительский рынок на основе привлечения наемных рабочих;

8

• мелкотоварный — мелкие предприятия, фермеры, ремесленники, которые производят товары и платные услуги для населения преимущественно на основе собственного труда или с небольшим числом наемных работников;
• натуральное хозяйство — хозяйства населения, где материальные ценности и услуги производятся для потребления своей семьей, не принимая товарной формы (подсобные хозяйства, индивидуальные сады);
• общественные некоммерческие организации разных видов деятельности.

По формам реализации продукции потребительский сектор разбивается на три подсектора:

• рыночный, в котором произведенные материальные продукты и услуги принимают товарную форму, реализуются на рынках товаров и платных услуг;
• нерыночный, в котором произведенные материальные ценности и услуги не принимают товарную форму, реализуются без эквивалентного обмена (личное и домашнее хозяйство, основная часть услуг образования, здравоохранения);
• смешанный, в котором производятся как платные, так и бесплатные услуги (часть учреждений образования, культуры, здравоохранения) [5, стр. 341].

 

 

 

 

 

 

 

9

Структура потребительского сектора представлена на рис. 1.

10

 

 Анализ основных тенденций  развития и инновационного обновления  потребительского сектора экономики.

  Можно выделить следующие закономерности развития потребительского сектора:

  1. Потребительский сектор играет ведущую роль в структуре экономики, обеспечивая воспроизводство человеческого капитала и потребляя основную часть ВВП. Главная функция потребительского сектора — обеспечение воспроизводства трудовых ресурсов, функционирования семьи как основной ячейки общества, осуществление инвестиций в человеческий капитал. Рабочая сила человека, его знания (интеллект), умения (навыки) занимают ключевое место в системе воспроизводственных ресурсов. Потребительский сектор играет ведущую роль как в создании общественного богатства, ВВП, так и в его потреблении.

   2. В потребительском секторе фокусируется взаимодействие всех уровней воспроизводства, отраслей экономики, форм собственности, рыночного и нерыночного укладов экономики. Макро- и микроэкономические пропорции и динамика воспроизводства в микро- и, следовательно, в макроэкономике в конечном счете определяются структурой и динамикой потребностей человека, семьи. Любая отрасль экономики держится на использовании рабочей силы необходимого объема, состава и уровня квалификации. Воспроизводство рабочей силы, трудовых ресурсов осуществляется на основе взаимодействия в определенных пропорциях различных форм собственности и экономических укладов.

    3. Потребительский сектор является первоисточником экономического роста, расширенного воспроизводства. Рост численности населения (в ХХ в. в мире—в 4 раза, в России — в 2,1 раза), неуклонный рост потребностей человека (закон возвышения потребностей) и их усложнение, растущие

11

требования к качеству рабочей силы обусловливают объективную необходимость увеличения объема, улучшения качества и ассортимента потребительских товаров и услуг.

    4. Развитие потребительского сектора осуществляется закономерно неравномерно, циклично: периоды быстрого роста сменяются периодами стагнации, а то и сокращения во время экономических кризисов, а также войн и революций, стихийных бедствий, природных катастроф. В динамике потребительского сектора отражается воздействие краткосрочных (обновление ассортимента товаров и услуг, модные циклы), среднесрочных (десятилетних), долгосрочных (полувековых кондратьевских) и сверхдолгосрочных (вековых цивилизационных) циклов. Этот сектор первым ощущает на себе удары экономических кризисов.

    5. Потребительский сектор является первоисточником обновления экономики (наряду с оборонным комплексом). С одной стороны, инновации являются ответом на вызов роста потребностей человека и изменение их структуры, появление новых потребностей, для удовлетворения которых нужно использовать новую технику и технологию, более эффективные методы и формы кооперации труда, организации производства. С другой стороны, именно творчество человека, удовлетворяющего свои потребности за счет потребительского сектора, является основой, истоком инноваций разного типа.

    6. Наследственный генотип потребительского сектора (удовлетворение потребностей населения в продовольствии, одежде, обуви, жилье и т. п.) является устойчивым, сохраняется в течение тысячелетий, передается, постепенно расширяясь и усложняясь, из поколения в поколение.

    7. Потребительский сектор модифицируется при смене технологических и экономических способов производства, технологических укладов, поколений