Выполнение боевой задачи

Введение

Основной боевой задачей по тушению пожара является достижение локализации и ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к его тушению сил и средств пожарной охраны.

Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами пожарной охраны - личным составом органов управления и подразделений пожарной охраны, в т.ч. курсантами и слушателями пожарно-технических учебных заведении, а при необходимости и в условиях особого противопожарного режима также профессорско-преподавательским составом пожарно-технических учебных заведений, учеными и специалистами пожарно-технических научно-исследовательских учреждений, личным составом иных противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

К тушению пожаров могут также привлекаться личный состав органов внутренних дел, военнослужащие, силы гражданской обороны, население.

Для выполнения боевых задач используются различные средства: пожарные машины, приспособленные для целей пожаротушения автомобили, пожарное оборудование и вооружение, средства индивидуальной защиты органов дыхания, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и техника, системы противопожарной защиты объектов, средства связи, инструменты и оборудование для оказания первой медицинской помощи.

Для успешного выполнения боевой задачи необходимо:

• своевременное сосредоточение сил и средств на пожаре;

• активные наступательные действия с учетом решающего направления.

Все это достигается высоким уровнем профессиональной, физической и психологической подготовки, боевом опыте и мужестве личного состава пожарной охраны.

 

3.2 Управление  силами и средствами на пожаре

 

Управление силами и средствами на пожаре предусматривает:

- оценку обстановки и  создание соответствующей требованиям  настоящих Рекомендаций структуры  управления на пожаре;

- установление компетенции  должностных лиц нештатной структуры  управления на пожаре и их  персональной ответственности за  выполнение поставленных задач;

- планирование действий  по тушению пожара и проведению  АСР, в том числе определение  необходимых сил и средств, принятие  решений по организации тушения  пожара;

- постановку задач участникам  тушения пожара, обеспечение контроля  и реагирования на изменение  обстановки на пожаре;

- осуществление в установленном  порядке учета изменения обстановки  на пожаре, применения сил и  средств для его тушения, а  также регистрацию необходимой  информации;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение  эффективности тушения пожара  и проведения АСР.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет РТП.

РТП на принципах единоначалия управляет личным составом гарнизона пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Указания РТП обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Руководителем тушения пожара является:

- при работе одного  подразделения ФПС - старший начальник  этого подразделения, прибывший  на пожар;

- при работе нескольких  подразделений - старший начальник, возглавляющий подразделение пожарной  части ФПС, в районе выезда  которой возник пожар.

Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом ФПС считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.

Старшее оперативное должностное лицо ФПС, являющееся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), о чрезвычайных ситуациях, требующих неотложного реагирования, и обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей РТП, может покинуть место пожара, назначив РТП другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается дежурному диспетчеру и делается запись в соответствующих документах оперативного штаба тушения пожара. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.

РТП в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, определять участки тушения пожара (далее - УТП) и секторы тушения пожара (далее - СТП).

Оперативный штаб является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при:

- привлечении на тушение  пожара сил и средств по  повышенному номеру (рангу) пожара;

- организации на месте  пожара трех и более участков  тушения пожара;

- необходимости детального  согласования с администрацией  организации действий по тушению  пожара.

Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.

В состав оперативного штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители администрации организации и другие лица по усмотрению РТП.

Работа оперативного штаба осуществляется на основе требований настоящих Рекомендаций, распоряжений и указаний РТП.

Основными задачами оперативного штаба являются:

- сбор, обработка и анализ  данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации  РТП и дежурному диспетчеру;

- определение потребности  в силах и средствах, подготовка  соответствующих предложений для  РТП;

- обеспечение контроля  за выполнением поставленных  задач;

- организация подготовки  и обеспечение ведения действий  по тушению пожара и проведению  АСР;

- учет сил и средств  на пожаре, расстановка их по  УТП (СТП), ведение документации, предусмотренной  Приложениями N 2, 3, 4 к настоящим Рекомендациям;

- создание на пожаре  резерва сил и средств;

- обеспечение работы газодымозащитной  службы (далее - ГДЗС) и связи на  пожаре;

- обеспечение мероприятий  по охране труда и технике  безопасности личного состава  на пожаре;

- реализация мер по  поддержанию готовности сил и  средств гарнизона пожарной охраны, участвующих в тушении пожара  и проведении АСР;

- организация взаимодействия  со службами жизнеобеспечения  населенных пунктов и организаций.

Оперативный штаб располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается:

- днем - красным флагом  с надписью "ШТАБ";

- ночью - красным фонарем  или другим световым указателем  красного цвета.

На пожарных касках и боевой одежде личного состава ФПС, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены установленные для этого знаки различия.

Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки или нагрудные жетоны в соответствии с Приложением N 5 к настоящим Рекомендациям.

При ведении документации оперативного штаба, подготовке описаний пожаров применяются условные знаки, обозначения и допускаемые сокращения терминов согласно Приложениям N 6 и N 7 к настоящим Рекомендациям.

 

 

3.3 Виды боевых действий

Тушение пожара это боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожара (ликвидация горения). Тушение пожаров является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности. На (рис.3.1.) приведен перечень (виды) боевых действий по тушению пожаров.

 

Основная боевая задача выполняется подразделениями путем осуществления ими различных действий, которые называются боевыми действиями, так как они проводятся в условиях боевой обстановки днем и ночью, при высоких и низких температурах, в задымленной и отравленной среде, на высотах и в подвалах, в условиях взрывов, обрушений, землетрясений и других видов стихийных бедствий.

Эффективность и качество боевых действий подразделений зависит от многих факторов, главными из которых являются: боевая готовность (боеготовность) и боевая способность (боеспособность) подразделений.

Боевая готовность - состояние сил и средств гарнизонов, подразделений, караулов, дежурных смен пожарной охраны, противопожарных формирований, обеспечивающее успешное выполнение задач, возложенных на них Уставом.

Под боеспособностью подразделений понимается их способность выполнять основную боевую задачу в пределах своих тактических возможностей.

Следовательно, боеготовность и боеспособность подразделений - это такое состояние каждого отделения и караула, которое обеспечивает их способность быстро перейти от состояния дежурства к боевому с тем, чтобы в минимальное время осуществить решительные и эффективные действия на пожаре.

В основе боевых действий подразделений лежат определенные закономерности, имеющие объективный характер. Так, взаимодействие личного состава подразделений при выполнении боевых действий на пожаре представляет собой одну из главных закономерностей, присущих их боевым действиям.

Роль взаимодействия при выполнении боевых задач значительно возросла в современных условиях, когда увеличилось число и вид вооружения в подразделениях и усложняются условия боевой обстановки на пожарах в связи с  научно-техническим прогрессом. Поэтому повысилось значение знаний, натренированности, выдержки и выносливости каждого пожарного в отдельности так же как возросла и цена его ошибки при выполнении боевых действий подразделениями.

Кроме взаимодействия, в боевых действиях подразделений имеют место и другие закономерности, определяющиеся конкретными условиями, в которых осуществляются боевые действия. Под этими условиями понимаются: количество и качественное состояние подразделений, выполняющих боевую задачу, их  техническая оснащенность, параметры развития пожаров, диктующие необходимость применения конкретных средств, способов и приемов спасания людей и тушения пожаров, и т.д. Следовательно, закономерности, присущие боевым действиям подразделений, имеют такой же объективный характер, как закономерности в других областях практики.

Однако, наличие объективного характера закономерностей в боевых действиях подразделений нисколько не умаляет роли влияния на эти действия субъективного фактора. Наоборот, следует особо подчеркнуть, что при планировании боевых действий подразделений и их осуществлении роль субъективного фактора руководства ими чрезвычайно велика. При наличии объективных условий успеха в боевых действиях подразделений хорошая их Организация и квалифицированное управление ими всегда приводят к положительным результатам, плохая - к отрицательным.

В объективных условиях успешных боевых действий подразделений заложены лишь возможности успеха, но сами по себе они не приведут К положительному результату. Успех боевых действий подразделений является результатом совместного действия объективных и субъективных факторов при' выполнении подразделениями основной боевой задачи на пожаре. Поэтому организаторские способности начальствующего состава пожарной охраны, его умение руководить подразделениями, являются одним из постоянно действующих факторов, определяющих успех выполнения боевой задачи на пожаре.

Влияние на боевые действия подразделений оказывают не только закономерности, но и случайные факторы. Причиной случайностей могут быть прежде всего недостатки нашей деятельности - плохая организация боевых действий подразделений, недостатки в управлении ими, недостатки в самих боевых действиях личного состава подразделений и т.д. Случайности оказывают определенное влияние на ход и исход боевых действий подразделений, но они не являются решающим фактором в успехе выполнения основной боевой задачи. Следует иметь в виду, что кроме случайностей, оказывающих отрицательное влияние на ход боевых действий подразделений, могут быть случайности, создающие дополнительные благоприятные возможности для решения задачи:

выпадение естественных осадков, изменение ветра в благоприятном направлении и т.п. Поэтому в ходе боевых действий важно уметь не только противостоять влиянию неблагоприятных случайностей, но и использовать действие выгодных для тушения пожара случайностей. В этом деле первенствующее значение имеют организаторские способности начальствующего состава, отличная тактическая и психологическая подготовка личного состава подразделений.

Боевые действия подразделений всегда ограничены в пространстве и во времени. Они осуществляются на сравнительно небольшой территории и более или менее скоротечно.

Продолжительность боевых действий подразделений определяется временем, необходимым для выполнения боевой задачи на пожаре, и зависит от условий боевой обстановки, количества, боеготовности и боеспособности подразделений. Они начинаются с момента выезда подразделений на пожар и заканчиваются моментом восстановления их боеготовности (постановка в боевой расчет) после выполнения боевой задачи на пожаре. Этот промежуток времени колеблется в пределах от нескольких минут до часов, иногда может исчисляться и сутками, что во многом зависит от содержания и особенностей боевых действий подразделений при выполнении боевой задачи.

Содержание и особенности боевых действий подразделений определяются боевой обстановкой и в целом носят общий характер. Тем не менее, в зависимости от количества подразделений на пожаре, их боевые действия характеризуются несколько отличающимися количественными показателями.