Предмет БЖД, основные понятия, определения, законы. Основные законодательные акты по охране и безопасности труда

Тема 1.1. Предмет БЖД, основные понятия, определения, законы.

 

Дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» интегрирует на общей методологической основе в единый комплекс знания из многих разделов науки и техники, необходимый для обеспечения безопасности человека при взаимодействии со средой обитания, что позволяет определить стратегию, тактику и принципы обеспечения безопасности.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности (БЖД) состоит в создании нормальных условий деятельности человека, в защите его и окружающей среды (производственной, окружающей, бытовой) от воздействия опасных и вредных факторов как природного, так и техногенного характера. Основополагающим принципом обеспечения БЖД является предупреждение реальной и потенциальной опасности.

Уровень техногенного и природного риска зависит от трех основных факторов: вероятности возникновения чрезвычайной ситуации, тяжести ее последствий и уровня защищенности.

Вероятность возникновения техногенных  чрезвычайных ситуаций и тяжесть  их последствий определяется защитными характеристиками промышленных и гражданских объектов, защитных сооружений, решениями по размещении производственной, социально-бытовой и жилой застройки в регионе, качеством строительных работ, соблюдением при строительстве действующих норм и правил и т.д.

БЖД обеспечивается в четырех режимах:

1. повседневной деятельности (стационарное функционирование);
2. повышенной готовности (активная подготовка и осуществление превентивных мероприятий);
3. чрезвычайном (действия в чрезвычайной ситуации (ЧС));
4. постчрезвычайном (ликвидация последствий ЧС).

Первый режим - повседневной деятельности - характеризуется профилактическими мероприятиями и планомерной работой в области БЖД и охраны окружающей среды, а также отсутствием информации о явных признаках угрозы возникновения ЧС. Задача системы в стационарных условиях состоит в противоаварийном упреждающем планировании.

Второй режим - повышенной готовности – характеризуется наличием достоверной информации о состоянии объекта. Задачами обеспечения безопасности жизнедеятельности в этом режиме являются разработка и осуществление различного мероприятий рода (технических, социальных и т.д.) по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций на основе заранее подготовленных сценариев их развития и ответных действий. В рамках рассматриваемой системы реализуются методы упреждающего характера, такие как: выявление возникновения и признаков развития чрезвычайных ситуаций, быстрого реагирования на изменяющуюся обстановку.

Третий режим - (чрезвычайный) - характеризуется обстоятельствами, совокупность которых в соответствии с существующими нормативами определяется как чрезвычайная ситуация. Задачей обеспечения безопасности жизнедеятельности в этом режиме является осуществление оперативных действий по защите персонала и объекта.

Четвертый режим, так называемый постчрезвычайный режим (ликвидации последствий), характеризуется отсутствием активных поражающих факторов и необходимостью проведения мероприятий, направленных на восстановление нормального функционирования объекта. Задачей обеспечения безопасности жизнедеятельности в этом режиме является оперативное и долгосрочное планирование действий по уменьшению или полной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, можно говорить об актуальности, необходимости и одновременно значительной методологической сложности изучения проблем производственной безопасности.

 

Содержание курса

В ходе изучения дисциплины БЖД будут  изучены следующие темы:

• основы правового регулирования охраны труда (ОТ) (основные положения законодательства по ОТ, права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, особенности ОТ женщин и молодежи, компенсации за работы с вредными и опасными условиями труда, коллективный договор, государственный и общественный контроль за ОТ, обязанности работодателя и работников организации по ОТ);
• организация ОТ (определение организационной формы по ОТ, обучение ОТ, распределение обязанностей по ОТ, организация работ с повышенной опасностью, организация расследования несчастных случаев, аттестация рабочих мест, планирование работы по ОТ);
• основы гигиены труда и производственной санитарии;
• основы электробезопасности;
• основы пожарной безопасности.

 

Основные термины и  определения

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) - это наука, изучающая общие свойства и закономерности влияния опасностей и вредностей на человека и разрабатывающая основы защиты его и среды обитания.

Охрана труда - это безопасность жизнедеятельности в условиях производства. Отличительной особенностью сферы производства является то, что работающие здесь преимущественно подвергаются воздействиям техногенных опасностей. В процессе труда человек взаимодействует с такими элементами производственной среды, как предметы и орудия труда, средства производства, продукты труда, коллектив, организация производства и т.д.

Задача курса «Безопасность жизнедеятельности» - обучение обеспечению комфортных условий деятельности людей на всех стадиях их жизни в условиях воздействия негативных факторов на человека и среду обитания и ликвидация отрицательных последствий, обусловленных реализацией остаточного риска.

Система «человек – среда  обитания» (Ч – СО) состоит из следующих элементов: человек – машина – рабочее пространство – бытовая среда – производственная среда – городская среда – окружающая среда – окружающая среда в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

К элементу «машина» относятся:

• средства труда;
• предмет труда;
• технология;
• приемы работы;
• машинные факторы, влияющие на безопасность системы;
• размеры машины расстояние между ними и т.п.

К элементу «среда обитания» относятся:

• бытовая среда – бытовые приборы и устройства, как источники опасных и вредных факторов, коллектив;
• городская среда – жилище, дороги, транспорт, как источники опасных и вредных факторов, общество;
• производственная среда – санитарно-гигиенические условия (микроклимат, освещение, шум, вибрация, загазованность, наличие санитарно-бытовых помещений и т.п.;
• природная среда – климатические условия;
• социальная среда – психологический климат в коллективе;
• окружающая среда – биосфера, гидросфера, атмосфера, литосфера, техносфера.

Опасный фактор (ОФ) – воздействие на человека, которое в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному и резкому ухудшению здоровья.

Вредный фактор (ВФ) - воздействие на человека, которое в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

К определяющим признакам ОФ и ВФ относятся: возможность непосредственного отрицательного воздействия на организм человека: затруднение нормального функционирования органов человека; возможность нарушения нормального состояния элементов производственного процесса, в результате которого могут возникать аварии, пожары, взрывы, травмы. Наличие хотя бы одного из указанных признаков является достаточным условием для отнесения факторов к разделу опасных или вредных.

Факторы классифицируются следующим образом.

1. По характеру взаимодействия их с человеком:

• активные (воздействие на человека посредством заключенных в них энергетических ресурсов);
• пассивно-активные (активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является человек или оборудование);
• пассивные (проявляющиеся опосредованно).

2. По возможному воздействию на человека:

• непосредственные;
• косвенные.

3. По структуре:

• простые;
• производные;
• порождаемые взаимодействием простых факторов.

4. По последствиям:

• утомление;
• заболевания;
• травмы;
• аварии;
• пожары.

5. По виду приносимого ущерба:

• социальные;
• экономические.

Носителями ОФ и ВФ являются:

• предметы труда;
• средства производства;
• продукты труда;
• энергия;
• природно-климатическая среда (флора, фауна, люди, окружающая производственная сфера).

Условия труда – это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека в процессе труда.

Влияние вредных факторов на организм человека изучает гигиена труда, а ограничение их вредного воздействия на организм человека регламентируется гигиеническими нормативами.

Производственная санитария – это система организационных гигиенических и санитарно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

 

Задачи, принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности

 

Задачи обеспечения  безопасности жизнедеятельности сводятся к следующим:

• распознавание образа с указанием количественных характеристик и координат опасности (идентификация);
• на основе сопоставления затрат и выгод разработка мероприятий по защите от опасностей;
• исходя из концепции остаточного риска разработка мероприятий по ликвидации возможных опасностей.

Принципы обеспечения  безопасности жизнедеятельности:

• ориентирующие – активность оператора, гуманизация деятельности, классификации, системности, снижения опасности и т.д.;
• технические – блокировки, герметизации, прочности, слабого звена и т.д.;
• организационные – информации, резервирования, нормирования, последовательности действия и т.д.;
• управленческие – контроль, наличие обратной связи, плановости, управления, эффективности и т.д.

Методы обеспечения  безопасности жизнедеятельности:

• пространственное и временное разделение зон деятельности человека с зонами возникновения опасностей. Достигается это автоматизацией производства,  организацией труда и т.д.;
• нормализация зоны, где возникают опасности, посредством изменений в конструкции машины или других мероприятий защищающих работающего от опасности травмирования или воздействия вредных веществ;
• различные приемы и средства, направленные на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности. Реализуется профессиональной подготовкой, использованием средств индивидуальной защиты и т.п.

Средства достижения безопасности:

• коллективные средства, обеспечивающие защиту всех работающих;
• индивидуальные средства, заключающиеся в повышении защитных свойств человека; к ним относится также и обучение взаимодействию с машинами и оборудованием в опасной зоне.

 

Контрольные вопросы

 

1. Основные факторы, определяющие степень техногенного и природного риска (вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, тяжести ее последствий, уровень защищенности). Режимы обеспечения безопасности жизнедеятельности (повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайный).
2. Определения безопасности жизнедеятельности, охраны труда. Элементы системы «человек – среда обитания». Определения опасных и вредных производственных факторов, их классификация.
3. Задачи, принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности

 

Тема 1.2. Основные законодательные акты по охране и  безопасности труда.

 

Основные законы, которыми должны руководствуются работодатели в части организации работы по охране труда:

• Конституция Российской Федерации;
• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон №181 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» (1999)
• Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (1998 г.)
• Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (Трудовой кодекс).

Основные положения в этих законодательных актах следующие:

• обозначена сфера действия и основные направления государственной политики в области охраны труда;
• предусмотрено управление охраной труда как на государственном уровне, так и на уровне предприятий;
• определены полномочия в области охраны труда органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления;
• установлены права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
• установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда работников, а также обязанности работника по соблюдению требований охраны труда на предприятии;
• определена ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника трудовым увечьем; предприятия за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда; работодателей, должностных лиц и работников за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
• предусмотрено предоставление работникам компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определены основные функции и ответственность органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
• определены органы, организации и лица, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;
• предусмотрена приостановка производственной деятельности предприятий или их закрытие за нарушение нормативных требований по охране труда.