Основы организации и мероприятия защиты населения в мирное и военное время

ГБОУ ВПО «Нижегородская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ

Кафедра медицины катастроф

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Основы организации и мероприятия защиты населения в мирное и военное время»

 

 

 

Выполнила:

студентка 254 группы

лечебного факультета

Протасова Анастасия Сергеевна

 

Проверил:

преподаватель кафедры

медицины катастроф

Горшков Павел Юрьевич

 

 

 

 

Нижний Новгород

2014г.

Содержание:

 

 

 

Введение

 

В условиях возможного использования противником оружия массового поражения, а также при возникновении ряда ЧС мирного времени важное значение приобретает защита населения и территорий страны от воздействия поражающих факторов оружия, аварий и катастроф, а также обеспечение устойчивой работы объектов экономики и хозяйствования.

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей  РСЧС, органов государственной власти, органов исполнительной власти всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Основным объектом защиты является человек  с его правом на жизнь и здоровье. Вместе с тем каждый человек должен сам заботится о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучатся действиям в ЧС.

Сегодня можно констатировать, что в нашей стране сформирована единая законодательная и нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в которой четко определены основные направления государственной политики в данной области. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» проводится организация защиты населения в мирное время с расчетом на использование ее в военное время.

Органы и учреждения здравоохранения принимают активное участие в следующих мероприятиях:

1. обучение населения и спасателей правилам защиты от опасностей, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, в том числе способами оказания первой медицинской помощи и мерам профилактики инфекционных заболеваний
2. морально-психологическая подготовка населения и спасателей с целью формирования психологической устойчивости и готовности к активным действиям при ликвидации последствий ЧС, предупреждения паники, нередко усугубляющей последствия ЧС
3. использование защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий, приспосабливаемых помещений) как средств коллективной защиты населения, в том числе и для развертывания и обеспечения работы медицинских учреждений в условиях радиоактивного, химического загрязнения территории
4. использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, кожных покровов от загрязнения радиоактивным, химическими веществами, бактериальными средствами
5. соблюдение соответствующих режимов противорадиационной и противохимической защиты, правил поведения; осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при проживании или пребывании на территории, загрязненной радиоактивными или химическими веществами, или в очагах инфекционных заболеваний, представляющих опасность заражения населения и спасателей при ликвидации последствий ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация и основные мероприятия защиты населения  в мирное время

 

Под защитой населения и территорий в ЧС понимается комплекс правовых, организационных, инженерно-технических и других мероприятий, проводимых с целью устранения или снижения до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей, а также ущерба, нанесенного пострадавшим территориям при угрозе возникновения или возникновении ЧС различного характера в мирное и военное время.

При этом под населением понимаются все граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, а под территорией — все земельное, водное и воздушное пространство в пределах РФ или ее части, включая объекты производственной или социальной сферы, а также окружающая среда.

Режим повседневной деятельности устанавливается при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. В этом режиме осуществляется наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, выполняются программы превентивных мер предупреждения и ликвидации ЧС, повышения безопасности и защиты населения; поддержание высокой готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС; организация обучения населения способам защиты и действиям в ЧС; создание и использование чрезвычайных резервных фондов.

Мероприятия, проводимые в процессе повседневной деятельности объекта экономики и территорий, имеют целью предупреждение ЧС и максимальное снижение размеров ущерба и потерь при их возникновении. Заблаговременное их проведение позволяет компенсировать внезапность и скоротечность развития большинства ЧС, а отсюда — и крайне ограниченное время на организацию защиты населения. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности включают:

1. правовые мероприятия (включают разработку, принятие документов и руководство ими в своей деятельности органами исполнительной власти, органами управления РСЧС и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий в ЧС)
2. организационные мероприятия (включают в себя планирование защиты населения и территорий от ЧС, организация эвакуационных мероприятий и их обеспечение, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств для ликвидации ЧС, создание запасов средств индивидуальной защиты и поддержание их в готовности к использованию, подготовка населения к действиям в условиях ЧС, наличие и поддержание в постоянной готовности системы общего оперативного и локального оповещения и информации о ЧС)
3. инженерно-технические мероприятия (осуществляется путем строительства и поддержания в постоянной готовности к использованию защитных сооружений – средств коллективной защиты)
4. мероприятия по обеспечению устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС
5. медицинские мероприятия по защите населения (представляют собой комплекс организационных, лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на предотвращение или ослабление поражающих воздействий ЧС на людей, оказание пострадавшим медицинской помощи, а также на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в районах ЧС и в местах размещения эвакуированного населения)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организация и основные мероприятия защиты населения  в военное время

 

Защита населения в военное время - одна из главных задач гражданской обороны. Объем и характер защитных мероприятий определяются особенностями отдельных районов и объектов, а также вероятной обстановки, которая может сложиться в результате химического, бактериологического (биологического) и других видов заражения.

Способами и мероприятиями по защите населения являются:

1. оповещение населения о ЧС
2. эвакуация
3. медицинская, радиационная, химическая и инженерная защита населения
4. применения специальных режимов защиты населения на загрязненной территории возле зоны ЧС
5. своевременное оповещение населения о состоянии его защиты
6. проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
7. обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС, обеспечение населения продовольствием и водой, создание финансовых и материальных запасов.

Оповещение – это экстренное доведения до органов управления сил гражданской обороны и населения сигналов оповещения и соответствующей информации.

Оповещение населения о возникновении ЧС должно отвечать следующим требованиям: быть своевременным и достоверным, исключать проявления паники, касаться только населения зоны ЧС и около нее, должно проводиться централизованно.

Эвакуация населения – это комплекс мероприятий по организации вывода или вывоза населения из зоны прогнозируемой или уже возникшей ЧС.

Эвакуация часто осуществляется в комплексе с другими защитными мероприятиями, такими как укрытие в защитных сооружениях, использование СИЗ, медицинская профилактика, проведение противопожарных, противорадиационных и каких-либо инженерных работ.

В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной (безотлагательной). Упреждающая эвакуация осуществляется в случае возникновения ЧС при малом времени упреждения или в условиях воздействия на людей каких-либо поражающих факторов.

В зависимости от характера ЧС и численности населения эвакуация может быть:

1. локальная (зона ЧС ограничена пределами одного микрорайона города или небольшим сельским пунктом; численность населения меньше 1000 человек)
2. местная (когда в зоне ЧС оказываются средние города или крупный район города, небольшой сельский район; численность населения – до нескольких тысяч человек)
3. региональная (зона ЧС включает целый регион; численность населения превышает 100 тыс. человек)

В зависимости от охвата населения различают общую и частичную эвакуацию. Общая предполагает вывод или вывоз населения всех категорий. Частичная – нетрудоспособного населения, детей дошкольного и школьного возраста.

Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят от:

1. масштаба ЧС
2. количества оказавшегося в зоне ЧС населения
3. наличия транспортных средств
4. количества маршрутов эвакуации
5. степени подготовленности личного состава, участия в эвакуационных мероприятиях.

Для руководства эвакуацией создаются эвакуационные комиссии. На крупных производственных объектах и больших жилых кварталах организуются сборные эвакуационные пункты – школы, библиотеки, спортзалы, институты. В задачи СЭП входят:

1. оповещение и сбор населения
2. регистрация и подготовка эвакуации населения
3. формирование пеших колонн
4. организация посадки в транспорт
5. организация оказания медицинской помощи
6. укрытие людей
7. проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Получив информацию о начале эвакуации, каждый гражданин должен подготовиться к выезду и иметь при себе документы, удостоверяющие личность, СИЗ, необходимые личные вещи, продукты на 2-3 суток, сменную одежду, белье.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: учебное пособие/под ред. А. В. Матвеева; ГУАП. — СПб., 2007. — 224 с.

 

2. Конспекты лекций

 

3. http://studopedia.ru/1_56034_organizatsiya-zashchiti-naseleniya-v-voennoe-vremya.html

 

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в здравоохранении: учебное пособие/под ред.д.м.н.С.А.Разгулина. – Н.Новгород: Издательство Нижегородской государственной медицинской академии, 2014. – 228с.