Горноспасательная служба

В числе непосредственных причин обрушений можно выделить недостатки горно-геологических и  иных предпроектных изысканий и прогнозов, ошибки в проектировании на разных этапах; нарушения пас-портов крепления и отступления от проектов производства работ, а также природные, не прогнозируемые явления.

В настоящее время ФГУ  «УВГСЧ в строительстве» осуществляет горноспасательное обслуживание 345 опасных производственных объектов, из них 192 объекта, на которых ведутся  горные работы, в т.ч. 114 объектов строительства метрополитенов, транспортных, коммунальных тоннелей и спецобъектов (рис. 6).

 
Рис. 6. Количество обслуживаемых объектов

Повседневная систематическая  работа по предупреждению возникновения  аварийных ситуаций, по сохранению в режиме постоянной готовности к  реализации организационных и технических  мер противоаварийной защиты опасного объекта организуется и проводится по двум основным направлениям:

1. в области подготовленности противоаварийных мероприятий на объектах к спасению людей, ликвидации и локализации аварий и их последствий;
2. в области предупреждения и устранения причин возникновения возможных аварийных ситуаций и связанных с ними несчастных случаев.

В ФГУ «УВГСЧ в строительстве» создана система профилактической работы. Установлен регламент проведения профилактических обследований, плановых и целевых, порядок учета и  контроля за принятыми администрацией организаций предложениями по устранению выявленных нарушений Правил безопасности.

В рамках указанной системы  на объектах обслуживаемых организаций  ведется в горных выработках отбор  проб воздуха и анализ его состава  на предмет соответствия требованиям  пожаро-взрывобезопасности и санитарным нормам, проводятся тактические учения и учения-игры в порядке отработки предусмотренных планами ликвидации аварий мероприятий.

В горноспасательных подразделениях с 2007 года внедрена и ус-пешно используется автоматизированная компьютерная программа «Ав-томатизированное рабочее место «Учет и анализ результатов ПР», позво-ляющая отслеживать в режиме реального времени процесс выявления и устранения нарушений норм и правил безопасности на всех опасных производственных объектах, закрепленных за ВГСЧ, а также создавать аналитическую отчетность о результатах профилактической работы за определенный период времени. Программа обеспечивает возможность оперативного информирования руководства о действиях исполнителей, которые осуществляют обследования опасных производственных объек-тов, тем самым достигается высокая степень эффективности профилак-тической работы. Необходимо отметить, что таких или аналогичных про-грамм в горноспасательных частях других отраслей нет.

Дальнейшее развитие и  совершенствование организации  горноспа-сательного обслуживания горно-строительных работ объективно зависит от развития всего строительного комплекса и подземных сооружений в частности. В планах ФГУ «УВГСЧ в строительстве» одно из приоритет-ных направлений – обеспечение безопасности строящихся метрополите-нов.

В ноябре 2007 года была разработана  Концепция Федеральной це-левой программы с рабочим названием «Развитие метрополитенов и дру-гих видов скоростного внеуличного транспорта в Российской Федерации до 2020 года», в которой рассматриваются 16 крупнейших промышлен-ных центров России:

1. семь городов с уже действующими метрополитенами (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Самара, Екатеринбург, Казань);
2. четыре города, в которых ведется строительство первых линий (Омск, Челябинск, Красноярск, Уфа);
3. два города, где разработаны технико-экономические обоснования необ-ходимости строительства метрополитенов (Ростов-на-Дону, Пермь);
4. два города, в которых для решения транспортной проблемы существуют объективные предпосылки к сооружению метрополитенов (Саратов, Воронеж).

В январе 2008 года Ростехнадзором утверждена Концепция разви-тия профессиональной горноспасательной службы в строительстве на 2008-2011 годы на основе законодательства Российской Федерации и по-становления коллегии Федеральной службы по экологическому, техноло-гическому и атомному надзору от 7 ноября 2007 года № 4 в целях:

1. расширения профессионального горноспасательного обслуживания подразделениями ФГУ «УВГСЧ в строительстве» количества и состава опасных производственных объектов;
2. приведения структуры горноспасательной службы в соответствие с делением Российской Федерации по федеральным округам;
3. снижения удельных затрат в долевом содержании горноспасательной службы предприятиями и организациями, имеющими опасные производственные объекты, за счёт увеличения числа этих предприятий и организаций;
4. создания межотраслевой профессиональной горноспасательной службы на основе включения в её состав профессиональных отраслевых горноспасательных служб горнодобывающих отраслей и строительного комплекса.

Концепция предусматривает  поэтапное принятие на горноспаса-тельное обслуживание новых опасных производственных объектов за счет организации горноспасательных подразделений во всех федераль-ных округах.

Впервые в практике функционирования горноспасательных служб нашим  Управлением заключен договор страхования  строительно-монтажных рисков при  проведении аварийно-спасательных работ  на страховую сумму 10 млн. руб.

ФГУ «УВГСЧ в строительстве» готовится к утверждению «Адми-нистративный регламент Федерального государственного учреждения «Управление военизированных горноспасательных частей в строительст-ве» по предоставлению государственной услуги горноспасательного об-служивания строительства подземных сооружений».