Биологические чрезвычайные ситуации

 

 

    Симптомы  поражения ц.н.с. выявляются с  3—4-го дня болезни, а иногда  и раньше. Наряду с общемозговой  появляется разнообразная очаговая  симптоматика: парезы черепных нервов, бульбарные расстройства, спастические  гемипарезы, вялые парезы мышц шеи, верхних конечностей, межреберных мышц, диафрагмы, гиперкинезы, локальные судороги, иногда расстройства чувствительности.

 

  Профилактика. Специфическая профилактика Э. к. включает иммунизацию вакциной против Э. к. и введение специфического иммуноглобулина (см. Иммунизация). В очагах Э. к. вакцинируют сельских жителей, работников лесного хозяйства, других, лиц, работающих в лесу. В случае присасывания клеща на территории, неблагополучной по Э. к., в ближайшие 4—5 дней должен быть введен специфический иммуноглобулин однократно: детям до 12 лет — 1 мл, от 12 до 16 лет —2 мл, от 16 лет и старше — 3 мл. Неспецифическая профилактика Э. к. включает комплекс мер защиты от нападения клещей; использование репеллентов, защитных костюмов, само- и взаимоосмотры при пребывании в лесу для удаления клещей с одежды и тела.

 

Лайма болезнь (Лайм — город в США, штат Коннектикут, где впервые была описана болезнь; синоним: боррелиоз Лайма, системный клещевой боррелиоз, хроническая мигрирующая эритема) — инфекционная болезнь, характеризующаяся поражением кожи, нервной, сердечно-сосудистой систем и суставов.

 

 

    Возбудитель — спирохета Borrelia burgdorferi, единственный из патогенных для человека видов боррелий, передаваемый иксодовыми клещами. Л.б.широко распространена в умеренном климатическом поясе Европы, Азии и Северной Америки. Очаги Л.б.имеются на территории от Прибалтики до Дальнего Востока в пределах лесной зоны. Ареал заболевания близок к ареалу клещевого энцефалита и определяется распространением основных переносчиков Л.б.— треххозяинных пастбищных клещей рода lxodes. Они сохраняют спирохет пожизненно и способны передавать их потомству. В СССР — это виды I. ricinus и I. persulcatus.

 

 

    Эпидемиология. Источники возбудителя инфекции — разнообразные, обычно доминирующие в данной местности мышевидные грызуны — прокормители преимагинальных фаз этих клещей (мыши, полевки, мелкие хомячки). Прокормителями имаго являются крупные копытные — олени, лоси. На хозяйственно освоенных территориях прокормителями взрослых клещей служат с.-х. животные, а также кошки, собаки. Последние могут быть и источником возбудителя инфекции. Основной путь передачи возбудителя инфекции человеку и животным — трансмиссивный, механизм передачи — специфическая инокуляция со слюной зараженного клеща. Люди обычно заражаются при присасывании инфицированных клещей во время посещения лесов, зон отдыха и садовых участков в лесной местности, работы в лесу. Сезонность заболеваний определяется активностью имаго и нимф клещей (весенне-летний и летне-осенний периоды), зависит от климатогеографических особенностей региона, в котором произошло заражение, и в связи с высокой вариабельностью продолжительности инкубационного периода выражена нечетко. Для Л.б.и клещевого энцефалита характерны сочетанные очаги с общими животными — источниками и переносчиками возбудителей, известны случаи микст-инфекций. Из всех передаваемых клещами заболеваний Л.б.представляет наиболее распространенную в лесной зоне нозологическую форму.

 

Клиническая картина. Продолжительность инкубационного периода от 2 до 31 (в среднем 11) дня. Клиническую картину условно разделяют на 3 последовательные стадии. Первая, общеинфекционная, стадия, продолжающаяся от 2 до 40 дней (в среднем 7 дней), характеризуется кольцевидной эритемой вокруг места присасывания клеща, распространяющейся к периферии, субфебрилитетом и симптомами общей интоксикации (головной болью, общей слабостью, анорексией, тошнотой и рвотой), увеличением регионарных лимфатических узлов, миалгией, артралгией, радикулитом, болью в области печени. Проявления болезни чрезвычайно индивидуальны, изменчивы, разнообразны, возможны их рецидивы. Единственным патогномоничным симптомом является кольцевая эритема (первичная и вторичная), размером от 3—5 до 15—20 см бледно-розового или ярко-красного цвета, центр которой бледнее периферии.

 

Профилактика включает: ограничение численности клещей путем упорядочения выпаса скота на лесных пастбищах в период наивысшей активности клещей и лесомелиоративные мероприятия (расчистку и благоустройство лесов, удаление сухостоя и валежника, проведение санитарных рубок, скашивание травы и разреживание кустарника, оборудование пеших лесных дорожек: в лесопарках, зонах отдыха и вблизи жилых массивов перечисленные лесотехнические мероприятия являются обязательными); меры индивидуальной защиты от нападения и присасывания клещей, состоящие в применении специальных противоклещевых костюмов, а также само- и взаимоосмотрах одежды и тела людей при посещении ими леса в период активности клещей; информирование населения об источниках заражения, путях передачи и способах неспецифической профилактики Л.б.в местах возможного заражения этой инфекцией. Особое значение имеет по возможности более раннее выявление и лечение антибиотиками заболевших, что позволяет избежать тяжелых поздних проявлений болезни.

 

Гражданская оборона

1. РСЧС, её структура и задачи, режимы функционирования.

Основная цель создания Единой государствнной системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - объединение усилий всех органов ветвей власти, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создание системы базировалось на ряде принципов и предпосылок с учетом реальной обстановки.

 

 Во-первых, это  необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех возможных видов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им, и всего требуемого для этого состава участников.

 

 Во-вторых, это  признание ”ненулевого риска”, т.е. фактора невозможности исключить  риск возникновения чрезвычайных  ситуаций во всех случаях потенциальных  угроз.

 

 В-третьих,  это базирование на принципе  превентивной безопасности, предусматривающего максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, отдание предпочтение профилактической работе.

 

 Структура  РСЧС

 

Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом ”О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

 

 В соответствие с Постановлением правительства РФ № 794 от 30 декабря 2003 года ”О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций” РСЧС состоит из двух подсистем – функциональной и территориальной.

 

 Функциональные  подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.

 

 Организация,  состав сил и средств функциональных  подсистем, а также порядок  их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

 Положение  о функциональной подсистеме  реагирования и ликвидации последствий  аварий с ядерным оружием в  Российской Федерации утверждается  Правительством РФ.

 

^ Территориальные  подсистемы РСЧС создаются в  субъектах Российской Федерации  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

 

 Организация,  состав сил и средств территориальных  подсистем, а также порядок  их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ.

 

 РСЧС состоит  из пяти уровней: федеральный,  региональный, территориальный, местный  и объектовый.

 

 На каждом  уровне создаются:

 

координационные органы;

 

постоянно действующие  органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения  и территорий от ЧС;

 

органы повседневного  управления;

 

силы и средства;

 

системы связи, оповещения и информационного обеспечения;

 

резервы финансовых и материальных ресурсов.

 

Координационными  органами единой системы являются:

 

- на федеральном  уровне – Правительственная комиссия  по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечении  пожарной безопасности федеральных  органов исполнительной власти;

 

- на территориальном  уровне (в пределах территории  субъекта РФ) – комиссия по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной безопасности органа  исполнительной власти субъекта  РФ;

 

- на местном  уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

 

- на объектовом  уровне – комиссия по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации

 

 В пределах  соответствующего федерального  округа функции и задачи по  обеспечению координации деятельности  федеральных органов исполнительной  власти и организации взаимодействия  федеральных органов исполнительной власти с органами государ-

 

ственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и общественными объединениями  в области защиты населения и  территорий от ЧС осуществляет в установленном  порядке полномочный представитель  Президента РФ в федеральном округе.

 

^ Постоянно  действующими органами управления  единой системы являются:

 

- на федеральном  уровне – Министерство РФ по  делам гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных бедствий, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

 

- на региональном  уровне – региональные центры  по делам гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

 

- на территориальном  и местном уровнях – соответствующие  органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов РФ и территориях муниципальных образований;

 

- на объектовом  уровне – структурные подразделения  или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

^ Органами повседневного  управления единой системы являются:

 

- центры управления  в кризисных ситуациях, информационные  центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

 

- центры управления  в кризисных ситуациях региональных  центров;

 

- центры управления  в кризисных ситуациях органов  управления по делам ГО и  ЧС, информационные центры, дежурно-диспетчерские  службы территориальных органов исполнительной власти;

 

- единые дежурно-диспетчерские  службы муниципальных образований;

 

- дежурно-диспетчерские  службы организаций (объектов).

 

 Указанные  органы создаются и осуществляют  свою деятельность в соответствии  с законодательством РФ.

 

К силам и  средствам единой системы относятся  специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

 Состав сил  и средств единой системы определяется  Правительством РФ.

 

 В состав  сил и средств каждого уровня  единой системы входят силы  и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.

 

 Основу сил  постоянной готовности составляют  аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные  формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами с учетом с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

 

 Состав и  структуру сил постоянной готовности  определяют создающие их федеральные  органы исполнительной власти, органы  исполнительной власти субъектов  РФ, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения,  исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

^ Системы связи,  оповещения и информационного  обеспечения. Управление единой  системой осуществляется с использованием  систем связи и оповещения, представляющих  собой организационно- техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой системы и населения.