Понятие и система принципов арбитражного процессуального права

1) они кратко отражают  суть действующего законодательства;

2) показывают взаимосвязь  отношений, регулируемых законодательством  с иными общественными отношениями;

3) определяют основные  направления в развитии законодательства;

4) служат основой для  определения правового статуса  субъектов права;

5) являются фундаментом, на котором базируется реализация  норм права;

6) отражают идеологию  права в соответствии с господствующей  идеологией, политической и экономической  ситуацией в обществе. Значение  принципов арбитражного процесса  определяется их влиянием на  нормотворческую деятельность. При  внесении различных изменений  в законодательство нормотворческие  органы не должны допускать  противоречия новых норм права  действующим его принципам. Велико  значение принципов процессуального  права для правоприменительной  деятельности: они определяют основные  формы и методы деятельности  правосудия по гражданским делам, сущность процессуальной формы  гражданского судопроизводства. В  АПК РФ нет отдельной статьи  закрепляющей значение принципов  гражданского судопроизводства. Законодатель  полагается на принципы как  фундамент всей системы гражданского  процессуального законодательства. Для сравнения, в некоторых странах выделяется отдельной статьей "значение принципов гражданского судопроизводства". Таким образом, значение принципов арбитражного процессуального права состоит в том, что в них отражены наиболее характерные демократические черты и общая направленность права и его важнейших институтов, в связи с чем они предоставляют возможность понять суть этой отрасли права, ее общественный характер в целом, а также отдельных институтов.  

1.3. Состав и классификация  принципов

 В познавательных целях  в юридической науке принято  выявлять состав принципов каждой  отрасли права, в том числе  и арбитражного процессуального  права. Термин "состав" употребляется  для обозначения перечня явлений. В науке арбитражного процесса  этим термином обозначается присущая  для арбитражного процессуального  права совокупность всех принципов, их количественный объем, перечисление. Анализ действующего законодательства, а именно Конституции РФ, ФКЗ "Об  арбитражных судах в РФ", АПК  РФ, позволяет выделить следующий  состав принципов арбитражного  процессуального права:

1) принцип отправления  правосудия по экономическим  и иным спорам только судом (п. 1 ст. 118 Конституции РФ);

2) независимости арбитражных  судей (п. 1 ст. 120 Конституции РФ, ст. 6 ФКЗ "Об арбитражных судах  в РФ");

3) законности;

4) равенства организаций  и граждан перед законом и  судом;

5) состязательности;

6) равноправия сторон;

7) гласности;

8) диспозитивности;

9) устности;

10) непосредственности;

11) сочетания единоличного  и коллегиального состава суда  при разрешении отнесенных к  ведению арбитражных судов дел;

12) принцип государственного  языка арбитражного судопроизводства. Арбитражный процесс имеет тенденцию  сближения его процессуальной  формы с гражданским процессом, поэтому состав принципов арбитражного  и гражданского процессов в  основном аналогичен. Однако это  не означает, что полностью совпадает  содержание каждого принципа, их  проявление в гражданском и  арбитражном процессах. До преобразования системы арбитражей в арбитражные суды (апрель 1992 года) авторы, исследовавшие проблему принципов арбитражного процесса, включали в состав принципов такие правовые явления, которые не имеют места в современных условиях функционирования арбитражной судебной системы (принцип солидарности хозяйственных интересов сторон, принцип активного воздействия арбитража на предприятия и организации по устранению недостатков в их деятельности, принцип быстроты или оперативности арбитражного производства, принцип арбитрирования, обязательного доарбитражного урегулирования споров, активного воздействия арбитража на улучшение хозяйственной деятельности). В настоящее время ни один из этих принципов не действует и не может включаться в состав принципов арбитражного процессуального права. Соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только тогда, когда оно предусмотрено договором между сторонами или отдельными федеральными законами (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Состав принципов любой отрасли права имеет определенную стабильность. В то же время в связи с принятием нового АПК РФ наблюдаются некоторые изменения состава принципов арбитражного процессуального права. В юридической литературе отмечается, что законодатель отказался от принципа непрерывности в арбитражном процессе, учитывая аргументы практических работников, утверждающих, что этот принцип мешает оперативности в работе судов.Однозначной оценки отказа от принципа непрерывности нет, поскольку он укреплял авторитет суда, обеспечивал утвержденное отношение суда к участвующим в деле лицам, гарантировал вынесение законных и обоснованных решений. В теории арбитражного процессуального права обсуждается тема наличия в арбитражном и гражданском процессах принципа "права быть выслушанным и услышанным". В содержание этого принципа В.М. Шерстюк включает три составляющих: 1) право лиц, участвующих в деле, давать объяснения суду, делать заявления и заявлять ходатайства, аргументировать свою позицию по делу и по любому вопросу, возникающему в ходе рассмотрения дела;

2) обязанность арбитражного  суда создавать условия для  реализации лицами, участвующими  в деле, своих прав;

3) анализировать, соответствуют  ли закону и обоснованны ли заявленные требования и доводы. В.В. Ярков к судоустройственным принципам арбитражного процессуального права относит ранее не упоминавшиеся в учебной литературе принципы автономии арбитражных судов в судебной системе России и регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции. Наличие упомянутых принципов вызывает глубокое сомнение. Изменение состава принципов арбитражного процессуального права является убедительным доказательством современного преобразования всего строя арбитражного процесса как формы отправления правосудия по экономическим и иным спорам. Принципы любой отрасли права, в том числе и арбитражного процессуального, между собой тесно взаимосвязаны и образуют одну логическую систему. Только взятые вместе в качестве системы, они характеризуют арбитражное процессуальное право как отрасль и определяют состязательное построение процесса. Одни принципы в этой системе можно рассматривать в качестве гарантий реализации других. Так, принцип государственного языка судопроизводства является гарантией реализации принципов устности, состязательности, диспозитивности. Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации. В теории процессуальных отраслей права (гражданского процессуального, арбитражного процессуального) принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект регулирования. По этому признаку (основанию) весь состав принципов арбитражного процессуального права делится на две большие группы: 1) принципы организационно-функциональные (судопроизводственные), определяющие устройство арбитражных судов и процесса одновременно;

2) принципы функциональные, определяющие процессуальную деятельность  суда и участников процесса. Эти  две группы принципов находятся  во взаимной связи, причем нередко  один и тот же принцип выступает  и как организационный, и как  функциональный. Вследствие этого  верно утверждение, что нет принципов  только организационных или только  функциональных. Особое место среди  указанных двух групп принципов  арбитражного процесса занимает  принцип законности. Он является  общеправовым (межотраслевым) принципом, характерным для любой отрасли  права. Однако в арбитражном процессе  этот принцип имеет свою специфику  нормативного закрепления, свое  содержание и систему гарантий.   

2. СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ  ОТДЕЛЬНЫХ ПРИНЦИПОВ АРБИТРАЖНОГО  ПРОЦЕССА

2.1. Организационно-функциональные  принципы 

2.1.1. Принцип осуществления  правосудия только судом 

Защита экономических прав организаций, граждан-предпринимателей иных заинтересованных лиц может быть осуществлена посредством обращения сторон с иском в третейский суд, предъявления стороной (кредитором) претензий к должнику, если это предусмотрено договором между сторонами или законом, а также способами самозащиты ( ст. 14 ГК РФ). Закон предусматривает возможность защиты и в административном порядке (ч. 2 ст. 11 ГК РФ). Деятельность по защите прав в приведенных формах не является правосудием. Правосудие – специальный вид государственной деятельности по защите права и реализуется только судами. Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в РФ, образованными в соответствии с Конституцией и ФКЗ "О судебной системе РФ", путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах (ст. 1 АПК РФ). В ст. 1 ФКЗ "О судебной системе РФ" говорится, что судебная власть в РФ осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя функцию правосудия. Конституция РФ и ст. 1 ФКЗ "О судебной системе РФ" предусматривают реализацию судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств. Арбитражное судопроизводство в указанных актах не упоминается. Арбитражные суды являются специализированными по рассмотрению и разрешению экономических споров, применяют то же материальное право, что и суды общей юрисдикции. Правосудие в арбитражных судах осуществляется в форме гражданского судопроизводства. Арбитражный суд – самостоятельный орган государственной власти, занимающий особое место в судебной системе. Судьи арбитражных судовиназначаются на должность в порядке, установленном ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 ФКЗ "О судебной системе РФ". Арбитражные суды имеют закрепленную в законе процессуальную форму деятельности, отличающуюся спецификой. Правосудие, осуществляемое арбитражными судами, имеет свой предмет деятельности (компетенцию). Предмет ведения конкретных арбитражных судов распределяется на основании правил о подсудности, которые предопределены законом. Никакой иной государственный или иной орган не вправе рассматривать и разрешать правовые конфликты, отнесенные к компетенции арбитражных судов, и пользоваться порядком осуществления правосудия, установленного для арбитражных судов.

2.1.2. Принцип сочетания  единоличного и коллегиального  состава суда 

Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично, если иное не предусмотрено законом (ст. 17 АПК РФ). Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел, относящихся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ, дел об оспаривании нормативных правовых актов, дел о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом, дел, направленных в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются только коллегиальным составом суда (ст. 17 АПК РФ). Вопросы, возникающие при рассмотрении дел арбитражным судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним. Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется (ст. 20 АПК РФ). Лиц, участвующих в деле, с особым мнением не знакомят. Оно может учитываться судом при пересмотре решения в случае его обжалования. Участие арбитражных заседателей в арбитражном процессе основано в настоящее время на ФКЗ "О судебной системе РФ" (ст. 1). Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей  рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если кто-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Дела особого производства, дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК РФ, не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

2.1.3. Принцип независимости  судей 

Этот принцип относится к числу важнейших принципов деятельности арбитражных судов в РФ (ст. 6 ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ"). Он означает, что при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 5 АПК РФ). Судьи в России всегда воспринимали независимость как имманентное свойство судебной власти.5 Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательством. Суждения о фактических обстоятельствах дела, достоверности доказательств, о правах и обязанностях сторон должны быть убеждениями самих судей арбитражного суда, а не навязанными им другими лицами извне. Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими, правовыми гарантиями (ст. 10 Закона РФ "О статусе судей в РФ"). Деление на три вида условно, так как все гарантии закреплены в различных нормах права. К политическим гарантиям независимости судей арбитражного суда относятся те положения, которые запрещают судьям быть представителями каких-либо государственных и иных организаций, состоять в политических партиях, движениях, представлять интересы должностных лиц, государственных образований, территорий, наций, народностей, социальных групп. Решения арбитражного суда должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности судей. К экономическим гарантиям независимости судей арбитражного суда относятся те положения законодательства, которые представляют судьям за счет государства материальное и социальное обеспечение, соответствующее высокому статусу судей, бесплатное предоставление жилой площади и другие социальные льготы.