Конституционно-правовой статус судей

Помимо уже перечисленных  требований, кандидаты обязаны сдать  квалификационный экзамен на должность  судьи и пройти медицинское освидетельствование.

Также законами РФ могут  быть установлены дополнительные требования, предъявляемые к кандидатам на должность  судьи.

2. Полномочия судей

Полномочия судей, в отличии от иных категорий конституционно-правового статуса судей, отличаются друг от друга. Это отличия в основном зависит от судебных звеньев и инстанций.

Судебная система России имеет три судебных звена. Для  более четкого разъяснения отнесем  мировых судей и районный (городской) суд к судам первого звена, суды субъектов РФ – это суды второго звена, а Верховный Суд  РФ – суд третьего звена.

Разделение судов по инстанциям, идёт в зависимости от содержания компетенции, закрепленного в нормах процессуального законодательства. Таким образом по инстанциям суды делятся на суды первой инстанции (где идёт рассмотрение дела по существу), суды второй инстанции (апелляционной или кассационной) и суды третьей (надзорной) инстанции.

Таким образом мировые судьи могут осуществлять свои полномочия только как суд первой инстанции. Мировой судья рассматривает все дела распределённые ему единолично и по существу. К его полномочиям относится рассмотрение дел²⁸:

1. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч.1 ст. 31 УПКРФ;
2. Дела о выдаче судебного приказа;
3. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
4. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб.;
5. Иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребёнка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;
6. Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс.руб.;
7. Дела об определении порядка пользования имуществом;
8. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП и законами субъектов РФ;
9. Дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Районный суд можно  назвать «основным» в российской судебной системе, так как большинство  как гражданских так и уголовных  дел рассматриваются именно в  нём. Районный суд является, прежде всего судом первой инстанции (хотя по отношению к мировым судьям он является судом второй инстанции). Основными полномочиями судей районных судов, является рассмотрение гражданских, уголовных и некоторых иных дел по первой инстанции. К данным делам относятся:

1. Дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и земельных правоотношений (за исключением дел подсудных мировому судье);
2. Дела, возникающие из административно-правовых отношений;
3. Уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением уголовных дел подсудных мировому судье, либо Верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа, Верховному Суду Российской Федерации;
4. Дела особого производства;
5. Пересмотр дел мировых судей в порядке второй инстанции.

Верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции. В системе  федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов  среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами соответствующих  субъектов РФ. К полномочиям судей  данных судов относится рассмотрение дел в качестве суда первой и второй инстанции, либо в порядке надзора, например²⁹:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных  правовых актов органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, затрагивающих права,  свободы и законные интересы  граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности  или ликвидации регионального  отделения либо иного структурного  подразделения политической партии, межрегиональных и региональных  общественных объединений; о ликвидации  местных религиозных организаций,  централизованных религиозных организаций,  состоящих из местных религиозных  организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) избирательных  комиссий субъектов Российской  Федерации (независимо от уровня  выборов, референдума), окружных  избирательных комиссий по выборам  в законодательные (представительные) органы государственной власти  субъектов Российской Федерации,  за исключением решений, оставляющих  в силе решения нижестоящих  избирательных комиссий, комиссий  референдума;

5) о расформировании избирательных  комиссий субъектов Российской  Федерации, окружных избирательных  комиссий по выборам в законодательные  (представительные) органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации;

6) о присуждении компенсации  за нарушение права на судопроизводство  в разумный срок или права  на исполнение судебного акта  в разумный срок по делам,  подсудным мировым судьям, районным  судам;

7) об оспаривании решений экзаменационных  комиссий субъектов Российской  Федерации по приему квалификационного  экзамена на должность судьи  по основаниям нарушения процедуры  проведения квалификационного экзамена  и решений экзаменационных комиссий  об отказе в допуске к сдаче  квалификационного экзамена на  должность судьи, а также об  оспаривании действий (бездействия)  экзаменационных комиссий, в результате  которых кандидат на должность  судьи не был допущен к сдаче  квалификационного экзамена.

2. Федеральными законами к подсудности  верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного  округа могут быть отнесены  и другие дела.

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции  судов общей юрисдикции. В полномочия судей  Верховного Суда входя³⁰т:

1. Осуществление судебного надзора;
2. Разъяснение судебной практики;
3. Рассмотрение дел в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
4. Изучение законодательной инициативы;
5. Изучение и обобщение судебной практики;
6. Разрешение вопросов связанных с международными договорами.

Подводя итог по полномочиям суда, можно сделать вывод, что все полномочия судей непосредственно зависят от того, в суде какой инстанции и звена, они назначены на должность судьи.

3. Порядок приостановления или прекращения полномочий судей.

Дисциплинарная ответственность

Особый порядок приостановления  и прекращения полномочий является ещё одним элементом конституционно-правового  статуса судей. Это связано с  тем, что никто не сможет поспособствовать тому, чтобы тот или иной судья  покинул свою должность. Как для  приостановления, так и для прекращения  полномочий судьи имеются свои, порой  специфические основания. Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. При приостановлении полномочий судьи основаниями являются³¹:

1. Признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2. Возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3. Участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта ФР, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Не смотря на наличие оснований  для приостановления полномочий, они не приостанавливаются сами собой. Полномочия судьи приостанавливаются только по решению квалификационной коллегии судей, возобновляются полномочия судьи той же коллегией в том же составе. В свою очередь это не влечет прекращение выплаты заработной платы или её снижения судье, либо его семье при его безвестном отсутствие (за исключением случаев, когда судье в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу). В случае приостановления деятельности судьи , это не влияет на его конституционно-правовой статус, не снижает уровня материального и социального обеспечения, не лишает его неприкосновенности и иных гарантий³².

Прекращение полномочий судьи, это более серьёзная мера, и  в большинстве случаев, очень трудно отменить решение квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, а, следовательно, довольно проблематично восстановление в должности, хотя в соответствии с законодательство РФ это не представляется невозможным. Прекращение полномочий - это полное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей. Для него установлен исчерпывающий перечень оснований³³:

1. письменное заявление судьи об отставке;
2. неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
3. письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4. достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
5. прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного     7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
6. избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
7. вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
8. вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
9. смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
10. отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

Прекращение полномочий судьи также  как и приостановление полномочий судьи должно предшествовать решение  квалификационной коллегии судей. В  случае, если по каким-либо основаниям решение квалификационной коллегии судей будет отменено, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.