Стимулирование развития Российских моногородов

Проект новой программы  подразумевает создание региональных центров развития на местах и специальных  подразделений при Минрегионе, с  помощью которых будут отбираться перспективные бизнес-проекты. Деньги на эти проекты будут идти через  специальный фонд. В него из бюджета поступят 0,5-1 млрд. руб. Кроме того, планируется привлечь около 2 млн. долл. внебюджетных средств – от госбанков или негосударственных пенсионных фондов. А Владимир Путин сообщил, что на поддержку семи моногородов будет выделено 2,7 млрд. руб. По его словам, эти средства будут направлены на нужды транспортной и коммунальной инфраструктуры, поддержку бизнес-проектов в городах Чусовой, Ковдор, Ревда, Гуково, Байкальск, Гаврилов-Ям, Ленинск-Кузнецкий. Он также добавил, что на одном из ближайших заседаний правительства будет рассмотрен вопрос о поддержке еще нескольких моногородов.

Настораживает то, что размер сумм, выделяемых на новый проект, не идет ни в какое сравнение с  прежними планами бюджетной помощи моногородам, а ведь экспертам очевидно, что даже прежние объемы помощи были явно недостаточными и не решили проблем  моногородов. Внушает опасения и  бюрократический подход Минрегиона к новой программе. Возможно, проект помощи моногородам в итоге превратится  в создание новых чиновничьих  структур в министерстве, а моногорода опять окажутся без помощи, ведь они по-прежнему не смогут самостоятельно разработать серьезные программы  развития, которые могут стать  перспективными бизнес-проектами.

 

3.2.Разработка городской  антикризисной программы для  города Набережные Челны

 

Город набережные челны можно  отнести к категории «Город -потенциал», потому что градообразующее предприятие  Группа компаний «КАМАЗ» — крупнейшая автомобильная корпорация Российской Федерации. ОАО «КАМАЗ» занимает 16-е место среди ведущих мировых  производителей тяжёлых грузовых автомобилей, является предприятием федерального назначения, имеет партнерские отношения  с иностранными производвами. В отличие  от  ОАО «Автоваз»,ОАО «Камаз»  не находится в глубоком кризисе , а находится в состоянии относительной  устойчивости. Исходя из данных аналитической  части курсового проекта,видно,что  на предприятии задействовано большое  количество рабочей силы, фонд оплаты труда самый большой, продукция, выпускаемая основным производством составляет 52% от производства всей  Республики Татарстан.

Таким образом , будем применять  в нашей антикризисной программе  для города Набережные Челны меры, предназначенные для городов, в  которых есть определенный потенциал. Основные меры должны быть направлены на:

1.Выведение других предприятий  до уровня федерального назначении и до статуса градообразующего предприятия

2. Привлечение  инвестиций

3.Поддержка малого и  среднего бизнеса

4.продвижение товаров  на внешние рынки

5.Повышение эффективности  социальной поддержки населения

6. Повышение эффективности  государственного и муниципального управления

http://old.nabchelny.ru/index/spetsialistam/2009-5-6/antikrizisnaia_programma_rt

я

На производстве в Набережных Челнах занята львиная доля населения, на мой взгляд , первоочередной мерой для вывода города из кризиса должна быть развитие промышленных предприятий.. На рисунке 3  указаны предприятия , имеющие существенное значение для Экономики города Набережные Челны и для экономики Республики  Татарстан в целом. Государству необходимо обратить внимание на большую проблему города- на нехватку жилья. Как и практически во всех городах России , цены на недвижимость довольно высоки, цена за квадратный метр городской квартиры  в среднем составляет 28000 рублей. С учетом средних заработных плат в городе, цены на квартиры для челнинцев неподъемны.

Предлагается как одной  из антикризисных мер для Набережных Челнов- масщтабная завтройка социального  жилья ( многоквартирыне дома) , квартиры должны сдаватся в социальный найм работникам крупныхих предприятий  города Набережные челны и прилегающих  территорий  с возможностью последующего выкупа жилья в рассрочку после  того, как 

1. если заселяется уже семья, то претензии на выкуп можно предъявлять после 5-7 ти лет работы на предприятии
2. если заселяется молодая семья или одинокий человек ,  претензии на выкуп жилья можно предъявлять только после расширения семейства, то есть после появления детей.  После рождения детей в законном браке, целевой договор пересматривается, и количество лет для обязательной отработки на предприятии снижается.

Что бы реализовать  такую  политику, в город должны поступить  огромные инвестиции для строительства. Конечно, в качестве подрядчиков должны выступать исключительно набережночелнинские предприятия.

Такая мегастройка  должна развернутся за пределами города по  нескольким причинам:

1. В целях транспортной разгрузки города
2. В целях  принудительного развития инфраструктуры пригородных территорий
3. В целях создания новых государственных, муниципальных учреждений и создания новых рабочих мест, служб и т.п.

При реализации такого проекта  будет задействовано  множество крупных и мелких предприятий. Это конечно и строительные, инженерные организации, логистические компании , водоснабжение, электрификация, городской транспорт и так далее.

 Масштабность проекта  предполагает участие большого количества инвестиций.  Конечно, эти инвестиции должны поступить в большом объеме от государства. В рамках проекта министерства экономического развития , проблемным моногородам планируется выделить по 10 млрд. рублей. В случае получения такой помощи от казны, жизнь в городе полностью изменится, молодые семье не будут уезжать из города, а даже наоборот будут приезжать из соседних регионов , привлеченные возможностью получения социального жилья и работы.

Необходимо указать, что  помимо предложенной программы в  республике Татарстан уже  реализуются  программы поддержки, некоторые  из них так же относятся и к  городу Набережные челны .

Как уже было сказано, необходимо развивать важнейшие предприятия  города и республики, создание нового производства наряду с успешно работающим градообразующим предприятием; создание на базе действующего, но неэффективного предприятия нового производства конкурентоспособной  продукции.

На местном уровне органы самоуправления при кризисе  градообразующего предприятия считают необходимым:

- развернуть работу, направленную  на создание новых предприятий;

- поставить вопрос о  принятии решительных государственных  мер по сохранению градообразующего  предприятия и созданию новых  рабочих мест в адекватном  объеме.

Вопросы модернизации градообразующего предприятия  решать в обязательном порядке во взаимосвязи с вопросами социально-экономической  модернизации  и развития небольшого моногорода (пгт) в целом, рассматривая предприятие и город как единый хозяйственно-урбанистический комплекс.

Специфической проблемой  моногорода, препятствующей принятию комплексных решений по его выживанию  и развитию, осуществлению упреждающих  антикризисных мер, а также по подготовке антикризисной стабилизационной программы в единой связке моногорода как селитебного образования и его градообразующего предприятия, является проблема отсутствия реальных рычагов воздействия на градообразующие предприятия со стороны администраций моногородов, связанная с жесткой зависимостью города от политики, проводимой менеджментом и собственниками градообразующих предприятий. Органы местного самоуправления не имеют права, в соответствии с действующим законодательством, оказывать влияние на решения по приватизации, банкротству и закрытию градообразующего предприятия, то есть на решения, определяющие судьбу моногорода и проживающего в нем населения.

В целях необходимой для  устойчивого развития моногорода, особенно в период кризиса, координации работы по разработке и реализации стратегии  и тактики стабилизации, выживания  и развития моногорода, на его территории  должен быть, как показывает опыт, наделенный необходимыми полномочиями координатор  в лице местной власти. Однако в  Федеральном законодательстве не обозначены механизмы обеспечения комплексного социально-экономического развития территории.

В области кадровой политики  необходимо провести следующие меры:

Создать корпоративный университет  на базе Камской государственной  инженерно-эекономической академии

Обеспечить подготовку и  переподготовку  высвобождающихся работников предприятий за счет региональной программы , направленной на преодоление  негативных последствий влияния  глобального финансового кризиса  в Республике Татарстан

Реализация пилотного  проекта по новой системе повышения  квалификации учителе  на базе Набережночелнинского государственного педагогического института

Направление в магистратуру в лучшие вузы страны: МГУ, МГИМО, ГУ ВШЭ  самых успешных студентов  ВУЗов города

Такая политика поможет взращивать новые высококвалифицированные  кадры  для налаживания производств  в городе, поможет привлечь лучшие управленческие кадры для обеспечения  высокоэффективного менеджмента в  организациях.

В социальной сфере  следующие  направления требуют повышенного  внимания:

1. Увеличение вложений в развитие физической культуры и спорта.

Климат  республики Татарстан  позволяет развивать и летние и зимние виды спорта. Необходимо привлекать не только молдежь, но и людей в  возрасте для улучшения здоровья и как следствия для повышения  среднего уровня жизни.

2. Реформирование системы здравоохранения.

Как и по всей  России здравоохранение  в набережных челнах требует большой  реформации. На примере благотворительного проекта «Ихумрудный город» , необходимо реализовывать такие же амбициозные  проекты, привлекать новых специалистов, лечить горожан.

3.Увеличение темпов строительства  жилья и объектов социальной  сферы

Еще одной важнейщей мерой  по выводу моногорода набережные Челны  из кризиса является поддержка и  максимальное развитие малого и среднего бизнеса в Набережных челнах.

Значение малого бизнеса  в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика  ни функционировать, ни разви ваться не в состоянии. Становление и  развитие его является од ной из основных проблем экономической  политики в условиях пере хода от административно-командной  экономики к нормальной рыноч  ной экономике. Малый бизнес в  рыночной экономике - ведущий сек  тор, определяющий темпы экономического роста, структуру и ка чество валового национального продукта. Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной эко номикой существует мощная государственная поддержка  малого биз неса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям состав ляют около 4 млрд. марок ежегодно. Однако Россия не может похвастатся такими же мерами .

 Необходимые меры для  помощи развития малого бизнеса:

Учреждение комитета «Помощи  предпринимателям набережных Челнов», деятельность комитета должна быть направлена на снижение административных барьеров при организации малого бизнеса, на преолодение и максимальное снижение сложных и длительных обязательных процедур, необходимых для осуществления  предпринимательской деятельности. Такие упрощения процедур требуют  решений на федеральном уровне,Ю  а работа комитета и будет напрвлена  на инициацию решений федеральных  органов в области снижения административных барьеров .

Еще одино препятствия  для осуществления предпринимательской  деятелньости  - это отсутствие доступа  к финансовым средствам.

Можно принять следующие  меры:

1. Гранты
2. Субсидирование по процентной ставке
3. Гарантийные фонды
4. Учреждение лизинговой компании малого бизнеса Республики Татарстан
5. Субсидирование затрат на технологическое присоедининене к электрсетям
6. Софинансирование инвестиционно-венчурным фондом Республики Татарстан

 

 

 

 

‘Экология

http://nabchelni.bezformata.ru/listnews/viderzhit-li-ekologiya-udar-promishlennosti/1777805/

 

рыболовство

http://www.cfmc.ru/index.php/press-center/media/3192-2011-02-02-07-55-19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

Сложившаяся ситуация в небольших моногородах  – это последствия не только мирового финансового кризиса, но и той  экономической, промышленной и региональной политики, которая проводилась государством в последние десятилетия. Хотя на данном этапе в ситуации с моногородами  на первый план выступают меры по обеспечению социальной стабильности, выживанию (в буквальном смысле) сотен тысяч наших соотечественников, совершенно необходимо определиться с долгосрочными перспективами моногородов. Ввиду того, что все моногорода были образованы решениями государственного уровня в рамках действовавшей ранее государственной концепции развития промышленности и планомерно встраивались в единую систему производственных связей государства, разрушенную экономическими реформами, органы местного самоуправления моногородов считают, что Правительство РФ должно разделить с ними ответственность за сложившуюся ситуацию и помочь им выжить в это непростое время. Задача сложная, многоэтапная и затратная.