Государственная антикризисная социально-экономическая политика Франции

Редакция журнала "Компания", которая сделала следующий перевод в докладе президента о России: "Россия возвращается на мировую арену, с некоторой брутальностью играя своими козырями, в частности, такими, как нефть и газ. В то же время, в решении глобальных проблем мир, в особенности Европа, ждет от России значительного позитивного вклада, соответствующего ее вновь обретенному статусу". Близкие к такой оценки получили и США, и Китай.

Наиболее четко характер отношения французского президента к России проявился во время его официального визита в Москву 9-11 октября 2007 г. Уже во время первой встречи двух президентов в Ново-Огарево Никола Саркози заявил о том, что Франция хочет быть другом России.

 

Макроэкономические показатели Франции

Статистика
ВВП (номинальный)	2 046 899 миллиарда (2007)
ВВП по ППС	2 067 000 миллиард (2007)
Место по ВВП по ППС	всего: 8-е на душу населения: 30-е
Рост ВВП	1,8% (2007)
ВВП на душу населения по ППС	31 200 (2006)
ВВП по секторам	сельское хозяйство: 2,2% промышленность: 20,6% сфера услуг: 77,2% (2006)
Инфляция (ИПЦ)	1,5% (2006)
Население за чертой бедности	6,2% (2004)
ИРЧП	0,952; 10-е место в 2005
Активное население	22,9 миллиона чел.
Активное население по секторам	сельское хозяйство: 4,1% промышленность: 24,4% сфера услуг: 71,5% (1999)
Безработица	7,2% / 7,5% (Европейская Франция / Европейская Франция + ЗД, 1-й квартал 2008)
Отрасли	машиностроение, химическая, автомобильная, авиационная, электронная, лёгкая, пищевая
Внешняя торговля
Экспорт	490 миллиардов (2006)
Статьи экспорта	машины и транспортное оборудование, авиация, пластмассы, химикаты, лекарства, железо и сталь, напитки
Партнеры по экспорту	Германия (15,6%), Испания (9,6%), Италия (8,9%), Соединённое королевство (8,2%), Бельгия (7,2%), США (6,7%), Нидерланды (4%) (2006)
Импорт	529 миллиардов (2006)
Статьи импорта	машины и оборудование, автомобили, нефть, авиация, пластмассы и химикаты
Партнеры по импорту	Германия (19%), Бельгия (11%), Италия (8,3%), Испания (7%), Нидерланды (6,7%), Соединённое королевство (6,5%), США (4,6%) (2006)
Государственные финансы
Государственный долг	64,2% ВВП (2006)
Внешний долг	3 461 миллиард (2006)
Государственные доходы	1 150 миллиардов (2006)
Государственные расходы	1 211 миллиардов (2006)
Если не оговорено иное, все цифры даны в долларах США

 

 

 

 

 

Антикризисная программа объемом 320 млрд. евро (3,5% ВВП), утверждена Национальным собранием.  
 
Направления программы. 
 
 
Первое. Поддержка национальной экономики: 

поддержка ликвидности системообразующих банков (BNP Pariba, SG, LC);

снижение процентных ставок денежного рынка;

кредитование крупного бизнеса (прежде всего предприятий автомобильной промышленности Reno, Peugeot-Citroen ($6 млрд.). Попытка вернуть переданные в другие страны, напр., Чехия, активы);

налоговые льготы компаниям (11,5 млрд. евро);

поддержка рынка труда с помощью специальной правительственной программы.

 
 
Второе направление направлено на смягчение социальных последствий кризиса: 

увеличение пособий по безработице;

увеличение льгот и субсидий для малоимущих;

строительство социального жилья (1,8 млрд. евро);

снижение налогов на малый бизнес.

 
 
Третье направление: стимулирование спроса (26 млрд. евро, 1,25% ВВП): 

потребительские чеки на сумму 200 евро;

 
 
Третье направление. Меры посткризисного развития. 

совершенствование инфраструктуры;

стимулирование развития энергосберегающих технологий;

поиск возобновляемых источников энергии;

создание экологически безопасных производств; 

дополнительное финансирование системы образования. Государство предоставило кредит в размере 35 млрд. евро на развитие высшего гуманитарного и выскотехнологичного образования, а также открытие двух новых университетов в Париже. Срок окупаемости кредита 20-30 лет; 

дополнительное финансирование науки и здравоохранения.

 
 
Четвертое направление. Международное регулирование мировой экономики: 

снижение протекционизма;

изменение мирового финансового механизма;

ликвидация (ограничение) оффшорных зон;

расширение полномочий международных финансовых организаций.

 
 
 
Макроэкономическая цена кризиса и программы в пик рецессии: долг/ВВП - 64,4% (для сравнения размер внутреннего и внешнего долга к ВВП в Японии составил 170,4%, Италии 103,7%) Дефицит бюджета - 5%/ВВП (норматив ЕС 3%). Безработица - 7% рынка рабочей силы. Падение ВВП на 2,6%. 
 
 
^ Эффективность антикризисных мер. В 4 Q 2009 г. падение промышленного производства и рост безработицы остановились. Фондовый рынок отреагировал ростом индексов и объемов торгов. Началась фаза стагнации и медленного оживления спроса, предложения, инвестиций. Монетарные власти объявили о завершении рецессии.

Социальная политика Франции.

Последние двадцать лет во Франции стали пересматриваться формы финансирования и организации социальных программ, их масштабность. Это связано с изменениями, которые происходят в социальных условиях, в демографии. Например, население стареет, нагрузка на трудоспособное население возрастает, увеличиваются государственные расходы на финансирование социальных программ.  
Бюджет социального обеспечения сейчас в дефиците и это ведет за собой необходимость принятия новых реформ в области социальной защиты. И французское правительство приступило к разработке новой реформы в конце прошлого века. Новая политика предусматривает в первую очередь изменение политики занятости, а также ряд других первоочередных мер.

Особенности социальной политики Франции

Особенностью политики Франции в социальной сфере является большие расходы, которые идут на реализацию социальных программ. Социальная политика Франции - это сложноорганизованная структура. Расходы на социальные программы превышают средний показатель по ЕС.  
Особенности социальной системы политики Франции также заключаются в следующих моментах:  
- развитая система семейных социальных пособий как результат развития государственной политики в области семьи;  
- наличие множества ветвей социального страхования по профессионально-отраслевому делению.  
Мы кратко рассмотрели особенности политики Франции в области социальной защиты.

Последствия мирового кризиса для экономики Франции

Экономика Франции в этом году переживает худшую рецессию за послевоенные годы. Бюджетный дефицит почти вдвое превышает «докризисные» нормы, установленные Евросоюзом. Об этом свидетельствуют пересмотренные бюджетные прогнозы французского правительства, которые не были опубликованы официально, но стали известны прессе. Министерство экономики подтвердило эти данные.

Новые печальные для Франции цифры будут представлены правительству министром экономики Кристин Лагард. Согласно предыдущему официальному прогнозу, который давно уже потерял всякую ценность, но не был заменен новым, экономика Франции в этом году должна вырасти на 0,2-0,5%. Новые прогнозы показывают, что французская экономика в 2009 году, видимо, сократится на 1,5%, сообщает Reuters со ссылкой не источник во французском парламенте. Это больше, чем снижение ВВП во время нефтяного шока, который довел экономику до рецессии в 1975 году. Тогда ВВП упал на 1%. Еврокомиссия прогнозирует сокращение экономики Франции в 2009 году на 1,8%, а МВФ - на 1,9%. Французские прогнозы подразумевают восстановление в следующем году, когда рост второй крупнейшей в еврозоне экономики может составить 1%.

Французское правительство потратило миллиарды, чтобы поддержать банковскую систему и экономику в целом, проигнорировав обычные ограничения, налагаемые правилами кредитования Евросоюза.

Ожидается, что в этом году дефицит бюджета достигнет 5,6% ВВП. Он сократится до 5,2% в 2010 году и до 4% - в 2011 году, но останется значительно выше 3-процентной границы, установленной Маастрихтским договором.

Французское правительство потратило миллиарды, чтобы поддержать банковскую систему и экономику в целом, проигнорировав обычные ограничения, налагаемые правилами кредитования Евросоюза.

В 2010 году дефицит бюджета сократился до 5,2% ВВП, и до 4% - в 2011 году, но остался значительно выше 3-процентной границы, установленной Маастрихтским договором.

 

 

 

 

Антикризисные меры Франции в 2012 году

В настоящее время Париж свертывает мероприятия по стимулированию экономики, отменяя налоговые льготы и замораживая большинство правительственных расходов, чтобы привезти бюджетный дефицит до уровня 3 % в соответствии с нормами Еврозоны к 2013 году.

Правительство выдвинуло на первый план приверженность Франции финансовой дисциплине в период роста долгов в других странах Еврозоны и нестабильности на финансовых рынках. Президент Н. Саркози - тот, кто обеспечил проведение пенсионной реформы в 2010 году - как ожидают, будет искать возможность для проведения некоторых налоговых реформ, однако он может задержать дополнительные, более дорогостоящие реформы до окончания выборов 2012 года.

Традиционная особенность французской экономической политики -- большая доля государственного сектора, особенно в стратегически важных областях -- нефтегазовой промышленности, транспорте. Существует планирование, но оно носит не нормативный, а индикативный характер (намеченные показатели не являются нормативными для частных предприятий). Велика доля в экономике иностранного капитала (промышленность до 40%, недвижимость около 27,5%, торговля -- 20%, сфера услуг -- 9%). На предприятиях с иностранным капиталом работают свыше 20 % трудящихся. Особенно велика доля иностранного капитала в информатике и других отраслях передовых технологий (свыше 50 %).

Кроме того, в антикризисный план входит «спасение» банковской системы. Государство уже заработало на помощи банкам 2 миллиарда евро. Господдержка банкам выделялась не безвозмездно, а с возвратом и под проценты.

Финансовую помощь получит так же автомобильная промышленность

Николя Саркози о модернизации экономики Франции

Николя Саркози признал, что повысить конкурентоспособность Франции невозможно без сокращения дефицита госбюджета и сокращения госдолга. Из-за антикризисных мер и дефицит и долг государства буквально «взорвались». В 2009 дефицит бюджета вырос до 8 с лишним процентов (8,2%) ВВП. Это вместо 3%, разрешенных европейским пактом стабильности. Французское государство теперь должно всем на свете уже 78% ВВП страны. Поэму, правительство Франции намерено бороться за сокращение расходов государства. При этом, Президент неоднократно утверждает, что повышать налоги не будут.

Правительство Франции 24 августа 2012г. объявило о введении новых мер по борьбе с бюджетным дефицитом. Среди них - повышение налогов для самых богатых граждан, а также увеличение акцизов на табак и алкоголь. Об этом сообщает Agence France-Presse.

Как заявил премьер-министр Франции Франсуа Фийон, эти меры позволят стране сэкономить в 2012 году 12 миллиардов евро, и сократить дефицит бюджета до 4,5 процентов.

Антикризисный пакет включает в себя, в том числе, налог на высокие годовые доходы. Французы, зарабатывающие в год более 500 тысяч евро, будут платить трехпроцентный налог до тех пор, пока бюджетный дефицит страны не сократится до планируемых 3 процентов. Франсуа Фийон пообещал, что этого показателя Франция достигнет к 2013 году. Прочие антикризисные меры включают в себя сокращение налоговых ниш и повышение налогов на табак, алкоголь и прохладительные напитки.

Ранее сообщалось, что финансовые аналитики опасаются снижения кредитного рейтинга Франции. Это привело бы к падению акций на европейских рынках и усугубило бы продолжающийся долговой кризис еврозоны. В последнее время страны-должники выступают с различными антикризисными мерами. Так, 14 июля 2012г. итальянский сенат принял законопроект о сокращении госрасходов на 48 миллиардов евро в течение трех лет, а 22 августа власти Испании снизили налог на покупку жилья в два раза, чтобы стимулировать строительство и создавать таким образом рабочие места.

                       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                              Список литературы

 

1. Авилова А.В. Италия: своеобразие южноевропейского пути развития. - СПб: 2008. - 80с.

2. Алексеева А. У них и у нас / "Эксперт". - 2009. - № 34 -С. 100

3. Алиев А. Кризисный оптимизм / "Коммерсантъ" - 2009. -№ 22 - С. 18

4. Андреев С.С., Бабышев Л.С. Италия. - М: Академия, 2001. - 432 с.

5. Бадов А. Лотерейный билет для FIAT / "Эксперт". - 2009. - № 6 - С. 19

6. Буланов А. Ворота в Европу / "Эксперт". - 2008. - № 56 - С. 54

7. Бурков В.Н., Заложнев А.Ю, Новиков Д.А. Мировая экономика и международный бизнес. - "Эксмо", 2009. - 360-365с.

8. Гавриков Д.А. Мировой опыт разработки перспектив развития электроэнергетики //www.eriras.ru/ (Дата публикации: 01.04. 2008)

9. Глушенкова М., Кочева О. Авторизация капитала / Журнал "Деньги". - 2010. - № 11 - С. 77

10. Грибанова С. Великая депрессия. Дубль два / "Эксперт Казахстан". - 2008.- № 40 - С. 13-15

11. Дудина Г. Авансовый расчет / "Секрет фирмы". - 2009. - № 16 - С. 34

12. Завадский М. Экономика Италии в 2008 году в условиях мирового финансового кризиса //www.rcrussia.it/

13. Зорина Е. Цена простых схем / "Эксперт". - 2008. - №50 - С. 22

.Кобеляцкий А. Прогноз ОЭСР: Мировая экономика досрочно выходит из кризиса // gtmarket.ru/ (Дата публикации: 23.11.2009)