Субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус

          Таможенный представитель - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с ТК ТС. 
 Статья 140. Условия включения в Реестр таможенных представителей. 
Условиями включения в Реестр таможенных представителей являются: 
1) наличие в штате заявителя не менее двух специалистов по таможенному оформлению, имеющих квалификационный аттестат (статья 146); 
2) наличие полностью сформированного первоначального уставного (складочного) капитала, уставного фонда либо паевых взносов заявителя; 
3) обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии со статьей 339 4) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Страховая сумма не может быть менее 20 миллионов рублей. 
     В ст. 144 ТК ТС установлены обязанности и ответственность таможенного представителя . 
1. Обязанности таможенного представителя при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными настоящим Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с ТК ТС возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТКТС, перевозчика либо иное лицо. 
       Таможенный представитель уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату.  
       Полученная от представляемых лиц информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другая конфиденциальная информация не должны разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев. 
    Таможенный представитель обязан вести учет товаров, в отношении которых им совершаются таможенные операции, и представлять в таможенные органы отчетность о совершенных таможенных операциях (статья364). 
    Обязанности и ответственность таможенного  представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором таможенного представителя с представляемым лицом. 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           

4. Физические лица и международные организации как субъекты

таможенного права

4.1 Физические лица как субъекты таможенного права. 
         Физические лица - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. 
             Правовое положение граждан характеризуется понятием правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность гражданина иметь права и обязанности, т.е. быть субъектом этих прав и обязанностей. Физические лица пользуются теми же правами по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, что и юридические лица. Однако при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу физическими лицами имеют значение цели перемещения, которые и необходимо установить: для личного использования или для коммерческих целей. Товары, предназначенные не для коммерческих целей, подлежат декларированию, таможенному оформлению и таможенному контролю в упрощённом порядке. 
      В области таможенного дела наметилась тенденция к расширению сфер деятельности физических и юридических лиц, занимающихся профессиональным посредничеством. Деятельность посредников - юридических лиц рассматривается в первой главе работы. 
     Рассмотрим деятельность специалиста по таможенному оформлению специалист совершает от имени таможенного брокера, в штате которого он состоит, действия по таможенному оформлению в объеме прав, предоставленных ему в соответствии с категорией специалиста. Устанавливаются следующие категории специалистов: 
-специалист I категории; 
-специалист II категории. 
     Специалистом может быть физическое лицо, имеющее российское гражданство, дееспособное в полном объеме, имеющее соответствующий образовательный уровень и сдавшее квалификационный экзамен на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. 
           Претендент на получение аттестата специалиста I категории должен: 
- иметь любое высшее либо специальное среднее образование (юридическое, экономическое, в области таможенного дела); 
- иметь стаж работы по таможенному оформлению не менее 2 лет в качестве специалиста по таможенному оформлению; 
- пройти специальную подготовку и сдать квалификационный экзамен. 
Претендент на получение аттестата специалиста II категории должен: 
- иметь любое среднее или специальное среднее образование; 
- пройти специальную подготовку и сдать квалификационный экзамен. 
   Срок действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению устанавливается:

-3года-для специалистов I категории; 
-2 года - для специалистов II категории. 
            Статья 146. Специалист по таможенному оформлению 
1. Специалистом по таможенному оформлению является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. 
2. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера (представителя). 
   Аттестация на соответствие квалификационным требованиям проводится в порядкеустановленномТК ТС(ст.147). 
1. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению.  
2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению являются:наличие документа о высшем образовании, полученном в российских учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельства об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем образовании; наличие стажа работы не менее двух лет. 
    Порядок проведения аттестации, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются все лица, отвечающие установленным к претендентам требованиям, независимо от их специальной подготовки для сдачи экзамена. Квалификационные экзамены принимаются таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. 
     3. Каждый специалист по таможенному оформлению обязан каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, проходить обучение.Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению (ст. 148 ТК ТС) 
1. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению аннулируетсявслучае,если: 
1) установлен факт получения квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению с использованием подложных документов; 
 
2) вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься деятельностью в качестве специалиста по таможенному оформлению в течение определенного срока; 
3) специалист по таможенному оформлению нарушает требования, установленные пунктом 3 статьи 144 ТК ТС; 
4) специалист по таможенному оформлению нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное пунктом 3 статьи 147 ТК ТС. 
2. Решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанным органом выносится мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению. Копия указанного решения направляется лицу, в отношении которого это решение вынесено, в течение трех дней со дня его вынесения. 
3. Лицо, квалификационный аттестат специалиста, по таможенному оформлению которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании указанного квалификационного аттестата в соответствии с главой 7 ТКТС 
4. Лицо, квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению которого аннулирован, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата: 
 

 

 

 

 

 

 

     4.2 Международные организации как субъекты таможенного    права.       
       В числе международных организаций - субъектов таможенного права может быть назван, например, Совет таможенного сотрудничества, созданный в 1953 г. в Брюсселе.

Высшим органом Таможенного союза стран - членов СНГ является Таможенный Совет.

-Обеспечение функционирования Таможенного союза; 
-Выработка и проведение единой таможенной политики; 
- Унификация таможенного законодательства и таможенных процедур и др.    Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1994 г. в ходе Уругвайского раунда ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), на котором было решено преобразовать ГАТТ в ВТО.

ВТО начала свою деятельность с 1 января 1995 г. Она исходит из того, что мировая торговля должна развиваться по экономическим законам, никакие административные и дискриминационные методы регулирования   недопустимы .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Заключение. 
            Качественно новый смысл получила такая функция, как таможенный контроль. На практике реализована концепция «одного окна». Грузовые таможенные декларации должны оформляться до трех дней с момента предоставления участниками ВЭД уведомления о намерении ввезти или вывезти груз и до момента выпуска товара, т.е. включая предварительное и основное таможенное оформление. Наряду с таможенным контролем в обычном понимании, значительно расширен компонент по оказанию таможенных услуг или таможенного сервиса. Указанные меры позволят субъектам таможенного права перейти на новый уровень взаимодействия, облегчат отношения в сфере таможенного права.  
        В целях усиления борьбы с нарушениями в таможенной сфере проводится большая работа по совмещению единого государственного реестра юридических лиц МНС России с базой данных  России. Важным шагом стало взаимодействие с информационными структурами Всемирной таможенной организации (ВТО). 
       Таким образом, субъекты таможенного права постоянно взаимодействуют друг с другом, выступают одновременно субъектами других отраслей права чаще всего административного и международного. Поэтому очень важно установить эффективное регулирование отношений между субъектами таможенного права, не забывая при этом оставить некоторую свободу выбора субъекту в таможенных правоотношениях. 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Нормативные правовые источники

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. – 2009. – №4. – Ст. 445.

2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

3.Соглашение от 05.06.80 об правилах, определяющих субъекты таможенно-правовых отношений и их правовой статус: СПС «КонсультантПлюс».

4. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (исполнено в Найроби 09.06.77). – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

5. Таможенная конвенция о Субъектах таможенно-правовых отношений и их правовой статус(конвенция МДП) (Заключена в Женеве 14.11.75). – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

6. Приказ  РФ N 18, Минфина РФ N 3н, Минэкономики РФ N 2 от 12.01.2000 "Об утверждении Типового положения о специализированном таможенном посте по оформлению ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" -СПС «КонсультантПлюс».

7. Об определении субъектов таможенно правовых отношений, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза: Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.08. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

8. Таможенный кодекс таможенного союза (приложение к Договору о таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.09 №17): по состоянию на 15.07.11. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

9. Об объктам таможенно правовых отношений : федер. закон от 08.12.03 №164-ФЗ: по состоянию на 11.07.11. – Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».

2. Монографии, учебники, учебные пособия

10.

11.

12.

13.

14.

 Электронные ресурсы

15.http://www.customs.ru

16.http://www.tks.ru

17.http://www.garant.ru

18.URL: http://www.adm.yar.ru.

19. URL:http://www.fips.ru

20.http://www.consultant.ru