Шпаргалка по "Административному праву"

торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых  колхозов),вну-треннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного  транспорта,до-рожного хозяйства, геодезии и картографии.

Минтранс  осуществляет руководство и организацию деятельности Представительства РФ при

Международной организации  гражданской авиации и Постоянного  представительства РФ при Международной  морской организации; органи-зует проведение переговоров и заключением ме-ждународных  договоров.Минтранс осуществля-

ет координацию  и контроль деятельности нахо-дящихся  в его ведении ФС по надзору в сфере транспорта, ФА воздушного транспорта, Фед

дорожного агентства, ФА ж/д  транспорта, ФА морского и речного  транспорта,

Минтранс  самостоятельно принимает НПА:

1) правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузобагажа на  основании  и во исполнение  транспортных уставов и кодексов;2) правила форми-рования, применения  тарифов, взимания сборов в  области гражданской авиации,  а также правила продажи билетов,  выдачи грузовых накладных и  других перевозочных документов;

3) правила гос регистрации  и гос учета гражданских воздушных  судов, морских судов и судов  внутреннего водного транспорта;

4) порядок выдачи специальных  разрешений на осуществление  международных автомобильных перевозок  крупногабаритных, тяжеловесных и  опасных грузов;

5) порядок диспетчерского  регулирования дви-жения судов  по внутренним водным путям;

6) положения о капитанах  морских и речных по-ртов, лоцманской  службе.

Федеральная служба по надзору в сфере транс-порта (Ространснадзор) – фед орган исполн власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере гражд авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, ры-бные порты, кроме портов рыбопромысловых

колхозов), внутреннего водного, железнодоро-жного, автомобильного (кроме  вопросов безо-пасности дорожного движения), промышленно-

го транспорта и дорожного  хозяйства.

Ространснадзор  осуществляет свою деятельнос-

ть непосредственно и через свои тер-риальные

органы.Ространснадзор осуществляет контроль

и надзор за соблюдением законодательства РФ

(в том числе международных  договоров РФ) (о гражданской авиации,  торговом мореплавании, внутреннем  водном транспорте РФ, о порядке  осуществления международных автомобильных  перевозок (транспортный контроль), о безопас-ности движения и  эксплуатации ж/д транспорта, об  обеспечении пожарной  безопасности  при 

эксплуатации транспорта).

Ространснадзор осуществляет лицензирование и проводит сертификацию, ведение учета проис-шествий, имеет право:

1) проверять деятельность  юр и физ лиц, осуще-ствляющих  перевозочную и иную связанную  с транспортным процессом деятельность;

2) организовывать проведение  необходимых расследований (за  исключением авиационных и дорожных  происшествий), испытаний, экспертиз,  анализов и оценок; 3) давать разъяснения  по вопросам, отнесенным к ее  компетенции;

4) применять предусмотренные  законодательст-вом РФ меры ограничительного, предупредите-льного и профилактического  хар-ра, меры по ли-квидации последствий  нарушений законодательства. Фед агентство воздушного транспорта(Ро-савиация) – фед орган исполн власти, осуществляющий функции по оказанию гос услуг, управ-лению гос имуществом в сфере воздушного тр-анспорта (гражд авиации) и гражданской части Единой системы организации воздушного дви-жения РФ (в том числе в области обеспечения ее функционирования. Развития и модернизации).

Росавиация  осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Росавиация:

1) организует проведение  обязательной серти-фикации аэродромов (кроме международных и 

категорированных), используемых в целях гражданской авиации, аэропортов, объектов Единой системы  организации воздушного движения;

2) осуществляет аккредитацию  представительс-

тв иностранных организаций, осуществляющих деятельность в области  гражданской авиации на тер-рии  РФ; 3) осуществляет согласование и по-дтверждение (одобрение) выполнения регуляр-ных  и нерегулярных полетов в случаях, предус-мотренных международными соглашениями;

4) осуществляет экономический  анализ деятель-ности подведомственных  ГУП, проводит в под-ведомственных  организациях проверки финан-сово-хозяйственной  деятельности и использования  имущественного комплекса.

Фед дорожное агентство (Росавтодор) – фед ор-

 

39. Государственное  управление топливно-энергетическим  комплексом.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — это сложная система, включающая совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению как первичных ТЭР, так и преобразованных видов энергоносителей. В него входят:

газовая промышленность;

угольная промышленность;

нефтяная промышленность.

Топливная промышленность является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и  внешней политики. Топливная промышленность связана со всей промышленностью  страны. На её развитие расходуется  более 20 % денежных средств, приходится 30 % основных фондов и 30 % стоимости промышленной продукции России.

Реализацию государственной  политики в сфере топливной промышленности осуществляет Министерство энергетики Российской Федерации.

Нормативная база: ФЗ «ОБ  ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ", ФЗ «ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ», ФЗ «О ГАЗОСНАБЖЕНИИ» ФЗ «ОБ ЭКСПОРТЕ ГАЗА» И ТД.

 

Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере топливно-энергетического  комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической  промышленности, а также функции  по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования  топливно-энергетических ресурсов.

Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности  по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения  мероприятий по энергосбережению и  повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.

 

Самостоятельно принимает  НПА:

- годовые  и квартальные  балансы по основным видам  топлива, нефтепродуктов

-формы реестра объектов  электросетевого хозяйства

-нормативы удельного  расхода топлива

-правила учета газа, создания, утверждения, хранения применения  эталонов единиц величин

Политика и нормотворчество

Контроль и надзор

Управление гос объектами

Занимается размещением  … я дерных установок, пунктов  хранения радиоционных установовк

Утилизацией радиоакт матер

Для мирных целей

Разрабат нормы по обеспечению  безопасности исп-я, хранению, добыче ядерных  материалов

Проведение научн изысканий

Физическая защита ядерных  установок

Учет и норм учет разработке ядерных материалов

Экспорт технологий и сырья  зарубеж

Разработкой Месторождениями  газа, нефти и их добыче

Разработкой нормативов по транспортировке хранения и поставке этих материалов

Снабжению нефтью и нефтепродуктами

Устанавливает ограничение  по ценам

Энергетическая безопасность россии

Разработка утверждение  программ во всех названных сферах

Статистический и прогнозный учет

Разраб-ка инвестиционной программы

 

40. Государственное  управление в области науки.

ФЗ «О науке и государственной  научно-технической политике» (составная  часть социально-экономической политики, выражающая отношение государства  к научной и научно-технической  деятельности, определяющая цели, направления, формы деятельности органов государственной  власти в области науки, техники  и реализации достижений науки). 
Закон определяет права научного работника (имеет право на признание его автором научных и научно-технических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности; получение доходов от реализации научных и научно-технических достижений, автором которых он является; осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники; доступ к соответствующей информации; публикацию в открытой печати результатов своей деятельности (если они не содержат сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне)). 
Фундаментальная наука (финансирование из государственного бюджета; ее достижения реализуются прикладной (отраслевой) наукой). 
Федеральная целевая научно-техническая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002 – 2006 годы» (цель – развитие и использование научно-технического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы РФ, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики). 
Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. 
Минобрнауки осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ФС по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, ФС по надзору в сфере образования и науки, ФА по науке и инновациям, ФА по образованию. 
Минобрнауки самостоятельно принимает НПА: 
1) о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 
2) перечень профессий (специальностей), по которым осуществляется профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях; 
3) положение и порядок создания филиалов федеральных государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования; 
4) формы документов государственного образца об уровне образования и квалификации, о порядке их выдачи, включая подтверждение, признание и установление эквивалентности этих документов за рубежом; 
5) федеральный перечень учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях; 
6) положение о порядке замещения должностей работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 
7) положение об аспирантуре и докторантуре в ВУЗах и научных организациях независимо от ведомственной принадлежности; 
8) федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, федеральные требования к содержанию образования, образовательным и профессиональным образовательным программам, учебным планам; номенклатуру должностей научных работников; 
9) о порядке приема всех категорий обучающихся, порядке перевода обучающихся из одного учебного заведения в другое; 
10) о порядке установления контрольных цифр приема граждан, обучавшихся за счет средств федерального бюджета; 
11) о порядке передачи на усыновление (удочерение) гражданам детей, являющихся гражданами РФ. 
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности (в томчисле создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества). 
Роспатент осуществляет:

1) прием заявок на объекты  интеллектуальной собственности,  рассмотрение, экспертизу и выдачу  патентов РФ на изобретение,  полезную модель, промышленный образец,  свидетельств РФ на товарный  знак, знак обслуживания, на право  использования наименования места  происхождения товара, на общеизвестный  в РФ товарный знак, свидетельств  об официальной регистрации программы  для ЭВМ, базы данных, топологии  интегральных микросхем; 
2) регистрацию договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством РФ; 
3) аттестацию и регистрацию патентных поверенных РФ, а также выдачу им регистрационных свидетельств; 
4) публикацию сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, поданных заявках и выданных по ним патентам и свидетельствам. 
Роспатент руководствуется (Патентным законом РФ, постановлением Правительства «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну»). 
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области образования и науки. 
Рособрнадзор осуществляет контроль и надзор за: 
1) исполнением законодательства РФ в области образования, науки, научно-технической деятельности, молодежной политики, аттестации научных и научно-педагогических кадров; 
2) качеством образования в образовательных учреждениях и подготовки выпускников образовательных учреждений по завершении каждого уровня образования; 
3) деятельностью советов по защите докторских и кандидатских диссертаций (диссертационных советов), ученых (научно-технических) советов образовательных учреждений, научных учреждений и организаций по вопросам присвоения ученых званий работникам образовательных учреждений, научных учреждений и иных организаций. 
Рособрнадзор осуществляет: 
1) лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений и их филиалов, а также научных организаций (в сфере послевузовского и дополнительного профессионального образования), организационное и техническое обеспечение работы Высшей аттестационной комиссии; 
2) рассматривает вопросы присвоения ученых званий профессора по специальности и профессора по кафедре, доцента по специальности и доцента по кафедре, присуждения ученых степеней доктора и кандидата наук и выдает соответствующие аттестаты и дипломы. 
Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. 
Роснаука организует: 
1) разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной сферы, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ; 
2) выдает иностранным и российским заявителям разрешения на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и территориальном море РФ, в ее исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; 
3) ведет единый реестр результатов открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета. 
Федеральное агентство по образованию (Рособразование) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. 
Рособразование организует: 
1) повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и г