Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел

   При отсутствии  перечисленных специальных средств, сотрудник полиции, находясь в  состоянии необходимой обороны  или крайней необходимости или  при задержании лица, совершившего преступление, вправе использовать любые подручные средства.

   Право на применение  световых и акустических специальных  средств, а также средств разрушения  преград имеет сотрудник полиции, получивший в установленном порядке  соответствующий допуск.

   В соответствии с г. 5 Закона РФ «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных данным законом, а сотрудники изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел - Федеральным законом № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

   Далее в г. 5 ст. 18 Закона «О полиции» закреплено положение, в соответствии с которым сотрудник полиции не несет ответственности за вред, причиненный гражданам и организациям при применении специальных средств, если это применение осуществлялось по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Право сотрудника полиции на ношение и хранение специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел

   Право на хранение, ношение, применение и использование специальных средств закреплено за сотрудниками полиции для того, чтобы обеспечить выполнение ими возложенных на полицию задач, а также обеспечить личную безопасность сотрудников полиции.

   Право на применение специальных средств имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, прошедшие специальное профессиональное обучение, переподготовку в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации либо окончившим образовательное учреждение МВД России и выдержавшие проверку на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с применением специальных средств.

   Специальная подготовка  к действиям в условиях, связанных  с применением специальных средств, осуществляется в ходе профессиональной  подготовки, одной из основных  задач которой является поддержание  у сотрудников постоянной готовности  решительно и умело пресекать  различные противоправные проявления, используя специальные средства.

   Специальная подготовка  лиц, впервые принимаемых на службу  в органы внутренних дел, осуществляется  в рамках специального первоначального  обучения или в ходе обучения  в образовательных учреждениях  МВД России. Затем специальная  подготовка к действиям в условиях, связанных с применением специальных  средств, осуществляется в ходе  обучения в процессе оперативно-служебной  деятельности (служебно-боевой подготовки), либо переподготовки.

   На занятиях по  специальной подготовке со старшим, младшим начальствующим и рядовым  составом по направлениям его  оперативно-служебной деятельности  изучаются и обрабатываются вопросы  необходимой обороны и крайней  необходимости, условия и пределы  применения специальных средств на основе моделирования конкретных ситуаций оперативно-служебной деятельности.

  При сдаче зачетов учитываются: знания материальной части, тактико-технические характеристики специальных средств, а также знание мер безопасности при обращении с ними; знания положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок применения и использования специальных средств; проверка условий хранения специальных средств.

  Сотрудник полиции, не  прошедший проверку на профессиональную  пригодность к действиям в  условиях, связанных с применением  специальных средств, проходит аттестацию  на соответствие замещаемой должности. До вынесения решения о соответствии  замещаемой должности сотрудник  полиции отстраняется от выполнения  обязанностей, связанных с возможным  применением специальных средств.

    Основанием для  решения вопроса о выдаче специальных  средств на постоянное хранение  и ношение является рапорт  сотрудника с ходатайством его  непосредственного начальника.

    Превышение сотрудником  полиции полномочий при применении  специальных средств влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

    Сотрудник, получивший специальные средства несет личную ответственность за их сохранность и обязан постоянно поддерживать в исправном состоянии, выданные ему специальные средства. Ношение специальных средств без использования специального снаряжения запрещается. Специальные средства, находящиеся по месту жительства сотрудника должны храниться в надежном сейфе, исключающем доступ к нему других лиц. Сотрудникам МВД запрещается обнажать специальные средства для демонстрации окружающим, и передавать их другим лицам либо оставлять без присмотра.

     При перемещении  по службе в другой орган (подразделение) внутренних дел, увольнении в  запас (отставку) сотрудники обязаны  сдать специальные средства, а  также специальное снаряжение  лицу, ответственному за вооружение  в органе внутренних дел.

    В случае неправомерного  применения или использования  специальных средств, временного  отстранения сотрудника от занимаемой  должности, грубого нарушения служебной  дисциплины, увольнения сотрудника  специальные средства подлежат  сдаче.

    В случае утраты, хищения, порчи специальных средств сотрудник обязан незамедлительно доложить об этом в дежурную часть органа (подразделения) внутренних дел и непосредственному начальнику, который организует служебную проверку по факту утраты специальных средств, в ходе которой устанавливается степень виновности сотрудника и в установленном порядке принимается решение о привлечении его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности, и принимает меры по розыску похищенных или утраченных специальных средств.

   Привлечение к  уголовной ответственности сотрудника  в случае утраты, хищения и  порчи специальных средств осуществляется  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.5

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Порядок, основания и особенности применения специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, сотрудниками полиции

  В соответствии с г. 5 ст. 21 Закона «О полиции» сотрудники полиции имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении полиции, в следующих случаях:

1) для отражения нападения  на гражданина или сотрудника  полиции;

2) для пресечения преступления  или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении  преступления  и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать  вооруженное сопротивление;

6) для доставления в  полицию, конвоирования и охраны  задержанных лиц, лиц, заключенных  под стражу, подвергнутых административному  наказанию в виде административного  ареста, а также в целях пресечения  попытки побега, в случае оказания  лицом сопротивления сотруднику  полиции, причинения вреда окружающим  или себе;

7) для освобождения насильственно  удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных  средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых  беспорядков и иных противоправных  действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного  средства, водитель которого не  выполнил требование сотрудника  полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих  или совершивших преступления  или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых  объектов, блокирования движения  групп граждан, совершающих противоправные  действия;

   Согласно ст. 45 Закона  № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» сотрудники полиции также имеют право применять специальные средства для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка;  для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим; для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить себе вред.

   В соответствии  со статьей 22 п. 1 Закона «О полиции»  сотруднику полиции запрещается  применять специальные средства:

1) в отношении женщин  с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности  и малолетних лиц, за исключением  случаев оказания указанными  лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного  нападения, угрожающего жизни и  здоровью граждан или сотрудника  полиции;

2) при пресечении незаконных  собраний, митингов, демонстраций, шествий  и пикетирований ненасильственного  характера, которые не нарушают  общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций;

   В статье 22 п. 2 Закона «О полиции» рассматриваются особенности применения отдельных видов специальные средства  с последующими ограничениями;

1) не допускается нанесение  человеку ударов палкой специальной  по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область  проекции сердца;

2) не допускается применение  водометов при температуре воздуха  ниже нуля градусов Цельсия;

3) не допускается применение  средств принудительной остановки  транспорта в отношении транспортных  средств, предназначенных для перевозки  пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств, принадлежащих  дипломатическим представительствам  и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью; на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях;

4) установка специальных  окрашивающих средств на объекте  осуществляется с согласия собственника  объекта или уполномоченного  им лица, при этом сотрудником  полиции принимаются меры, исключающие  применение указанных средств против случайных лиц.

   Применение сотрудником  полиции водометов и бронемашин  осуществляется по решению руководителя  территориального органа с последующим  уведомлением прокурора в течение 24 часов.

   Особенности применения  отдельных специальных средств  определяется не только их  целевым предназначением, но и  их тактико-техническими  характеристиками.

   Так, наручники обладают  сковывающим действием, и их применение  в установленных законом случаях  позволяет нейтрализовать различные  по характеру противоправные  действия правонарушителя или  ограничить возможность их совершения.

   При отсутствии  наручников сотрудник полиции  вправе использовать подручные  средства связывания.

     Следует еще раз подчеркнуть, что специальные средства применяются в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей.

  Порядок применения специальных средств включает в себя предусмотренный законом перечень действий сотрудника полиции при возникновении условий, наличие которых позволяет ему прибегнуть к указанным средствам принудительного воздействия.

  Среди действий сотрудника  полиции перед применением специальных  средств необходимо выделить  следующие:

1. Информирование сотрудником  полиции лица, в отношении которого  возможно применение специальных  средств, о своей принадлежности к полиции,  для предоставления возможности и времени этому лицу выполнения законных требований сотрудника полиции.

2. Предупреждение сотрудником  полиции лица, в отношении которого  возможно применение специальных  средств, о своем намерении применить  их.

Сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить специальные средства, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия.

  При применении специальных  средств сотрудник полиции должен  руководствоваться следующими положениями:

1. Принятие сотрудником  полиции, применяющим специальные  средства, мер к недопущению ущерба  посторонним лицам. Так, в соответствии  со ст. 37 Уголовного Кодекса Российской  Федерации защита личности и  прав обороняющегося или других  лиц, охраняемых законом интересов  общества и государства от  общественно опасного посягательства  допустима только путем причинения  вреда самому посягающему.

2. Причинение лицу, в отношении  которого применяются специальные  средства, по возможности наименьшего  вреда. В статье 19 Закона «О полиции»  закреплено то, что сотрудник  полиции при применении специальных  средств действует с учетом  создавшейся обстановки, при этом  сотрудник полиции обязан стремиться  к минимизации любого ущерба.

   Действия сотрудника  полиции после применения специальных  средств состоят в следующем:

1. После применения специальных  средств производится осмотр помещений и местности в целях обнаружения пострадавших, сбора несработавших изделий, выявления возможных очагов загорания и повреждений объектов жизнеобеспечения, установления и устранения других негативных последствий.

2. Обеспечение лицам, получившим  в результате применения специальных  средств телесные повреждения, доврачебной помощи, принятие мер по предоставлению медицинской помощи в возможно короткий срок и уведомление в возможно короткий срок, но не более 24 часов, их родственников или близких лиц.