Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел

Введение

   Среди мер административного принуждения, применяемых сотрудниками полиции для защиты интересов личности, общества и государства от противоправных посягательств в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации № 3-ФЗ от 07 февраля 2011 года «О полиции», самыми жесткими являются полномочия сотрудников полиции на применение физической силы, специальных средств  и особенно на применение и использование огнестрельного оружия.

  С одной стороны, эти  полномочия полиции, как никакие  другие, глубоко вторгаются в  сферу основных, закрепленных Конституцией  Российской Федерации, прав граждан  и сопряжены с высоким риском  наступления тяжких и необратимых  последствий, вплоть до лишения  человека жизни. С другой –  это действенные средства защиты  законных интересов правопослушных граждан и сотрудников полиции от общественно опасных посягательств со стороны лиц, сознательно и грубо нарушающих закон. Поэтому применение данных мер воздействия должно осуществляться на основе четкой правовой регламентации и в строгом соответствии с законом.

    Цель  курсовой  работы - более подробно рассмотреть специальные средства, состоящие на вооружении органов внутренних дел, и порядок их применения  сотрудниками полиции.

   Для осуществления  поставленной цели следует выполнить  следующие задачи:

1) рассмотреть правовые основы применения специальных средств сотрудниками полиции;

2) дать определение термину  «специальные средства» и рассмотреть виды специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел;

3)  рассмотреть права сотрудника полиции на ношение и хранение специальных средств;

4) раскрыть основания и особенности применения специальных средств.

  В курсовой работе применяются нормативно – правовые акты и учебная литература.

  1. Правовые основы применения специальных средств сотрудниками полиции

  Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Сотрудники полиции должны незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.1

    При осуществлении  своей деятельности сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных законами Российской Федерации.

    Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

  Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

    Сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

   Но чтобы объективно рассмотреть основы правового регулирования применения специальных средств, обратимся сначала к общему понятию «специальные средства».

   Специальные средства – по законодательству Российской Федерации разного рода предметы, устройства, механизмы, вещества и животные, предназначенные для использования в правоохранительной и охранной деятельности.2

  Среди нормативных правовых актов регулирующий, применение специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, можно выделить:

1) Приказ МВД РФ от 17.11.1999 № 938 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам  органов внутренних дел Российской Федерации на постоянное хранение и ношение». Настоящая Инструкция определяет порядок выдачи специальных средств сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации на хранение и ношение, а также их сдачи или изъятия.

   2) Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Настоящий Федеральный закон регулирует применение специальных средств в местах содержания под стражей.

   3) Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции». Настоящий закон дает полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, регулирует право на применение специальных средств, порядок применения специальных средств, запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств.

 

   Особенность правового регулирования применения специальных средств состоит в том, что действующее законодательство обязывает сотрудников полиции прежде всего строго соблюдать специальные нормы, устанавливающие основания, условия и порядок их применения, а также неукоснительно руководствоваться положениями уголовного законодательства о необходимой обороне, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление.

   Иначе говоря, нормативно-правовая  регламентация применения специальных  средств имеет системный характер  и включает в себя взаимосвязанные  правовые предписания, которые отражают  все юридически значимые стороны  фактической ситуации применения  данных мер принуждения.

   В административно-правовых  нормах определяются основания, условия и способ принудительного  воздействия, а также устанавливается  порядок (процедура) его осуществления.

  Представляется, что  к условиям правомерного применения  специальных средств относятся:

   положение об обязанности  сотрудника полиции проходить  специальную подготовку на пригодность  к действиям в условиях, связанных  с применением специальных средств;

   положение о запрете  применять специальные средства  сотрудникам органов внутренних  дел Российской Федерации, не  сдавшим зачет по правилам  их применения;

   соблюдение запретов  на применение специальных средств  в отношении определенных категорий  лиц.3

   Нормы уголовного законодательства об обстоятельствах, исключающих преступность деяния (ст. ст. 37, 38, 39 УК РФ) устанавливают, прежде всего, условия правомерности, относящиеся к общественно опасному посягательству или событию, без которых само основание применения специальных средств не может иметь место (т.е. условия его наличности и действительности), а также пределы правовой активности должностного лица, применяющего эти принудительные меры воздействия в конкретной ситуации.

  Совокупность указанных  норм образует определенную целостность, в которой их отраслевая принадлежность  не имеет принципиального значения. Взятые в единстве и взаимодействии  перечисленные нормативные предписания  составляют правовую основу и  устанавливают пределы применения  сотрудниками полиции специальных  средств. Они «направляют» сотрудника  полиции на совершение действий, которые наиболее адекватны не  только угрожающей опасности, но  и обстоятельствам конкретной  ситуации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2. Понятие и виды специальных средств, состоящих на вооружении        органов внутренних дел

  Как говорилось выше, специальные средства - это состоящие на вооружении полиции, и других должностных лиц, применяемые в случаях предусмотренных законами, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, которые прямо предназначены для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты.

  В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции, утверждается Правительством Российской Федерации (г. 5 ст. 18).  Так к перечню специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации относятся:

• палки специальные;
• специальные газовые средства;
• средства ограничения подвижности. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;
• специальные окрашивающие и маркирующие средства;
• электрошоковые устройства;
• светошоковые устройства;
• служебные животные;
• световые и акустические специальные средства;
• средства принудительной остановки транспорта;
• средства сковывания движения;
• водометы;
• бронемашины;
• средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия;
• средства разрушения преград4;

   По целевому назначению специальные средства подразделяются:

1) на средства воздействия  на человека и животных (наручники, резиновые

палки, светозвуковые устройства отвлекающего действия, специальные окрашивающие средства);

2) средства воздействия  на материальные объекты (малогабаритные взрывные устройства, средства принудительной остановки транспортных средств).

   По способу воздействия на человека:

1) на раздражающие слезоточивые (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", дистанционные  газовые гранаты "Черемуха-4", "Черемуха-7", аэрозольные баллоны "Черемуха-10" и ЮМ);

2) на светозвуковые ошеломляющего воздействия (ручная безосколочная граната "Заря", стационарное безосколочное взрывное устройство со светозвуковым эффектом "Пламя");

3) на психофизиологические. Обычно в этом качестве используются служебные собаки. Основы организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, касающиеся организации приобретения, содержания, сбережения, кормления, ветеринарного обеспечения, списания служебных собак, деятельности экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел при организации исследований запаховых следов человека с использованием служебных собак и образовательных учреждений МВД России, осуществляющих подготовку специалистов-кинологов органов внутренних дел, урегулированы Наставлением по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31 декабря 2005 года № 1171.

   В патрульно-постовой службе полиции служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и в иных подобных местах. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах с массовым пребыванием людей, в поездах, в общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

   Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники полиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность полицейского-кинолога не назначаются.

   Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя должностное лицо полиции обязано доложить рапортом с указанием: когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.

4) на ударно-болевого действия (резиновые палки, водометы, спирали, резиновые пули ударно-непроникающего воздействия).

   По способу воздействия на материальные объекты:

1) на взрывные устройства ("Ключ", "Импульс");

2) на механические средства (принудительной остановки транспортных средств "Еж", "Еж-M", "Диана").

   По своим тактико-техническим данным:

1) на предназначенные  для пресечения правонарушений, совершаемых отдельными лицами (наручники, аэрозольные баллоны);

2) предназначенные для  пресечения групповых нарушений (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", "Черемуха-12", "Сирень-12", ранцевый распылитель  АР-16 "Облако", оружейные комплексы "КС-12, Волна - Р", водометы). 

  При этом запрещается принимать на вооружение полиции специальные средства которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.