Организационно-правовые основы управления в области здравоохранения Украины

ё) согласование региональных и местных программ в области социально - экономического развития;

ж) вынесение решений о соответствии требованиям санитарных норм объектов и сооружений, вводимых в эксплуатацию;

з) согласование выдачи, а в предусмотренных законодательством случаях - предоставление разрешения на осуществление видов деятельности, предусмотренных настоящим Законом;

и) беспрепятственного входа на территорию и в помещения всех объектов надзора по служебному удостоверению и обязательных для исполнения указаний по устранению выявленных нарушений санитарных норм, а также проведения необходимых лабораторных исследований;

й) бесплатного получения от юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, которые находятся или ведут деятельность на соответствующей территории Украины, материалов и сведений, статистических и других данных, характеризующих санитарное и эпидемическое состояние объектов и здоровья людей;

к) бесплатного отбора образцов сырья, продукции, материалов для государственной санитарно - гигиенической экспертизы;

л) определение необходимости профилактических прививок и других мер профилактики в случае угрозы возникновения эпидемий, массовых отравлений и радиационных поражений;

м) расследование причин и условий возникновения профессиональных или групповых инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и представление материалов по этим вопросам компетентным органам для привлечения виновных к ответственности;

н) применение предусмотренных настоящим Законом меры для прекращения нарушения санитарного законодательства.

Такие же полномочия в пределах подчиненных территорий, объектов, частей и подразделений предоставляются главным государственным санитарным врачам Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Службы безопасности Украины и их заместителям.

Главный государственный санитарный врач административной территории координирует деятельность всех расположенных на ней учреждений и подразделений государственной санитарно - эпидемиологической службы независимо от их подчинения.10

Главные государственные санитарные врачи (их заместители) применяют такие меры для прекращения нарушения санитарного законодательства:

а) ограничение, временный запрет деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов любого назначения, технологических линий, машин и механизмов, выполнения отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами, подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям санитарных норм;

б) ограничение, временный запрет или прекращение строительства, реконструкции и расширения объектов по проектам, не имеющим положительного заключения по результатам государственной санитарно - гигиенической экспертизы, и в случае отступления от утвержденного проекта;

в) временный запрет производства, запрет использования и реализации химических веществ, продуктов питания, технологического оборудования, строительных материалов, биологических средств, товаров народного потребления, источников ионизирующих излучений в случае отсутствия их гигиенической регламентации и государственной регистрации, а также если они признаны вредными для здоровья человек;

г) ограничение, приостановление или запрещение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ при условии нарушения санитарных норм;

д) приостановление или прекращение инвестиционной деятельности в случаях, установленных законодательством;

е) внесение владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам представление об отстранении от работы или другой деятельности лиц,

ё) изъятие из реализации (конфискация) опасных для здоровья продуктов питания, химических и радиоактивных веществ, биологических материалов в порядке, устанавливаемом законодательством.

Другим должностным лицам органов, учреждений и заведений государственной санитарно - эпидемиологической службы предоставляются

По требованию должностных лиц органов, учреждений и заведений государственной санитарно - эпидемиологической службы исполнения меры для прекращения нарушений санитарного законодательства в необходимых случаях осуществляется с привлечением работников органов внутренних дел.

Постановления, распоряжения, предписания, выводы должностных лиц государственной санитарно - эпидемиологической службы в месячный срок могут быть обжалованы:

а) главного государственного санитарного врача Украины - в Кабинет Министров Украины или в суд;

б) главного государственного санитарного врача Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Службы безопасности Украины - главному государственному санитарному врачу Украины или в суд;

в) других главных государственных санитарных врачей и должностных лиц государственной санитарно - эпидемиологической службы - вышестоящему главному государственному санитарному врачу или в суд.

Обжалование принятого решения не прекращает его действия.

За нарушение Закона, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностные лица государственной санитарно - эпидемиологической службы несут ответственность согласно законодательству11.

 

Заключение

Проанализировав существующую систему здравоохранения Украины, можно сделать вывод о том, что она проблемная и в ней имеется огромное количество недостатков и недочетов, необходимо ее срочное реформирование, но не скоротечное и необдуманное, а обоснованное показателями социальной и экономической эффективности. Нужно пересмотреть государственные гарантии в области оказания бесплатных медицинских услуг, если государство не выполняет поставленные цели и задачи, граждане не будут верит и доверять ему.

В настоящее время проблема анализа качества жизни населения в целом и состояние его здоровья приобретает достаточно четко выраженный прикладной акцент. Сложилась ситуация, когда практика не может ждать завершения исследовательских работ в отмеченных направлениях.

О государственных гарантиях медицинской помощи - считаем, что необходимо иметь единые минимальные, гарантированные государством, стандарты оказания медицинской помощи обеспеченные финансированием. В случае недостаточности финансовых средств в субъекте, должно быть гарантированное выравнивание уровня финансирования Территориальной программы государственных гарантий субъекта за счет субвенции, дотаций из бюджета.

Трудностями развития службы врача общей практики на сегодняшний день является то, что в период первичного формирования службы врачей общей практики не были централизованно решены вопросы создания материально-технической базы общих врачебных практик и обучение врачей, из-за сложной финансово-экономической ситуации.

Обобщая вышесказанное, состояние общественного здоровья можно трактовать как интегральную категорию, всесторонне характеризующую уровень и степень благосостояния, социального и духовного развития человека, а также его физическое здоровье.

 

Список использованной литературы

1. Конституція України /закон України від 8 грудня 2004 року N 2222-IV
2. Закон України про основи законодавства України про охорону здоров’я /від 19 листопада 1992 року
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення /редакції від 02.03.2014
4. Положення про Міністерство охорони здоров’я України м. Київ 
   13 квітня 2011 року N 467/2011 / із змінами і доповненнями, внесеними Указом президента України від 14 лютого 2012 року
5. Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд / від 22 червня 1999 р. N 1109
6. Указ Президента України від 6 грудня 2005р. № 1694/2005 "Про невідкладні заходи щодо реформування системи охорони здоров'я населення"
7. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 за редакцією 11.02.2014
8. Адміністративне право України: Підручник /заг. редакції. С.В. Кивалова. – Х.: «Одиссей», 2004. – 880 с.
9. Алфьоров С. М., Ващенко С. В., Долгополова М. М., Купін А. П. Адміністративне право. Загальна частина. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літера-тури, 2011. – 216 с
10. Битяк Ю. П. Гаращук В. М. Дьяченко О. В та ін.; Адміністративне право України: Підручник/ За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2007. — 544с
11. Кісіль З.Р., Кісіль Р. В. Адміністративне право: навч. посіб. – 3те вид. – К. Алерта; ЦУЛ, 2011. – 696 с
12. Коваль Л.В. Адміністративне право України: Курс лекцій. - К., 1998.-54с
13. Колпаков В. К. Адміністративне право України: Підручник. Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
14. Медицинское право Украины: Учеб. пособие / В. Д. Волков, Ë. Н. Дешко, В. П. Заблоцкий и др. – Донецк: Изд-во ДонНУ, 2005. – 268 с.
15. Медицинское право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности “Юриспруденция” / Г.Б. Дерягин, Д.И. Кича, О.Е. Коновалов. – М.: ЮНИТА – ДАНА: Закон и право, 2010. – 239 с
16. Сенюта І. Медичне право: право людини на охорону здоров’я. Монографія. – Львів: Астролябія, 2007
17. Сенюта І. Право людини на особисту недоторканність у контексті надання медичної допомоги // Медичне право України: проблеми становлення і розвитку [Матеріали I-ї Всеукраїнської науково-практичної конференції Львів, 19–20 квітня 2007 р.] / Упоряд. к. ю. н. Сенюта І.Я., Терешко Х.Я. – Львів: Видавництво ËОБФ «Медицина і право», 2007. – С. 272–279.
18. Стеценко С.Г; Стеценко В.Ю; Сенюта І.Я. Медичне право України: Підручник / За заг. ред.  д.ю.н., проф. С.Г. Стеценка. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 507 с
19. Скалецька З.С. Права пацієнтів: поняття та особливості захисту / З.С. Скалецька // Особливості правового захисту прав пацієнтів: матеріали семінару-тренінгу (част.)
20. Сучасне українське медичне право: Монографія / За заг.ред. С.Г. Стеценка. – К.: Атіка, 2010. – 496 с.

 

 

1 Сенюта І. Медичне право: право людини на охорону здоров’я. Монографія. – Львів: Астролябія, 2007

2 Битяк Ю. П. Гаращук В. М. Дьяченко О. В та ін.; Адміністративне право України: Підручник/ За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2007. 428с

3 Стеценко С.Г; Стеценко В.Ю; Сенюта І.Я. Медичне право України: Підручник / За заг. ред.  д.ю.н., проф. С.Г. Стеценка. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. 119с

4 Стеценко С.Г; Стеценко В.Ю; Сенюта І.Я. Медичне право України: Підручник / За заг. ред.  д.ю.н., проф. С.Г. Стеценка. – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008 120с

5 Битяк Ю. П. Гаращук В. М. Дьяченко О. В та ін.; Адміністративне право України: Підручник/ За ред. Ю. П. Битяка. — К.: Юрінком Інтер, 2007. 430-431с

6 Сенюта І. Право людини на особисту недоторканність у контексті надання медичної допомоги // Медичне право України: проблеми становлення і розвитку [Матеріали I-ї Всеукраїнської науково-практичної конференції Львів, 19–20 квітня 2007 р.] / Упоряд. к. ю. н. Сенюта І.Я., Терешко Х.Я. – Львів: Видавництво ËОБФ «Медицина і право», 2007. 272с

7 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд / від 22 червня 1999 р. N 1109

8 Алфьоров С. М., Ващенко С. В., Долгополова М. М., Купін А. П. Адміністративне право. Загальна частина. Навч. посіб. – К.: Центр учбової літера-тури, 2011.

9 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд / від 22 червня 1999 р. N 1109

 

10 Кісіль З.Р., Кісіль Р. В. Адміністративне право: навч. посіб. – 3те вид. – К. Алерта; ЦУЛ, 2011.

11 Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд / від 22 червня 1999 р. N 1109