Министерство обороны РФ

3) обобщает практику применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области обороны, организует работу по созданию и ведению баз данных правовой информации в области обороны;

4) совершенствует правовую  основу деятельности Вооруженных Сил, организует правовую работу в Вооруженных Силах;

5) разрабатывает предложения  по проектам государственных  программ в области обороны, в  том числе касающиеся развития  оборонного промышленного комплекса, а также предложения по формированию государственного оборонного заказа;

6) разрабатывает предложения, касающиеся расходов на оборону, и представляет их в Правительство РФ, а также координирует работы, выполняемые в целях обороны;

7) осуществляет в качестве  органа в области обороны

8) определяет порядок  использования радиочастотного  спектра в целях обороны и  координирует деятельность иных  федеральных органов исполнительной  власти в этой области;

9) обеспечивает защиту  государственной границы РФ в воздушном пространстве и подводной среде;

10) организует взаимодействие  с иными федеральными органами  исполнительной власти, в составе  которых имеются войска, воинские  формирования и органы, по вопросам  обороны, а также в пределах  своей компетенции организует  мероприятия в целях обеспечения безопасности государства;

Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) издавать нормативные  правовые акты и иные документы  по вопросам, отнесенным к его  компетенции;

2) заключать в установленном  порядке международные договоры  межведомственного характера;

3) направлять в федеральные  органы исполнительной власти, органы  исполнительной власти субъектов РФ и организации запросы и получать от них в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к его компетенции;

4) образовывать координационные  и совещательные органы (комиссии), в том числе межведомственные, на представительной основе, а  также иные коллегиальные органы (в том числе научные, научно-технические, методологические) для обсуждения  актуальных вопросов деятельности Минобороны России, привлекать специалистов;

6) рассматривать дела  об административных правонарушениях  в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Минобороны России осуществляет также иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Лица, воздушные суда, российские и иностранные морские, речные суда и военные корабли, другие транспортные средства, пересекшие Государственную границу в нарушение правил, установленных настоящим Законом, признаются нарушителями Государственной границы.

Урегулирование пограничных инцидентов, связанных с действиями российских или иностранных военных воздушных судов и военных кораблей, других военных объектов или военнослужащих (за исключением объектов или военнослужащих пограничных органов, когда не затрагиваются интересы предотвращения опасной военной деятельности), осуществляется представителями Министерства обороны Российской Федерации, при необходимости - с участием пограничных представителей Российской Федерации.

Классификация Министерства Обороны как исполнительного органа государственной власти

Сложность определения правовой природы органов исполнительной власти обусловлена и тем, что «Положения Конституции Российской Федерации относительно органов исполнительной власти весьма лаконичны. Они не дают полного представления об их сущности, основах правового статуса и системе.

Как весьма точно подчеркивает С. Д. Хазанов, «отсутствие стабильного конституционного регулирования исполнительной власти не позволяет и административному праву раскрыть весь свой потенциал, выработать устойчивые административно-правовые категории, принципы, положения, произвести специализацию и дифференциацию административно-правовых конструкций, создать полноценные классификации и типологии субъектов…».

В итоге это приводит к тому, что даже у Конституционного Суда Российской Федерации возникают трудности при определении правовой природы органов внутренних дел. Понятие органов исполнительной власти производно от принципа разделения властей, а содержание этого понятия определяется свойствами исполнительной власти, связано с самой ее сутью настолько, что часто такие органы сами по себе не без основания признаются исполнительной властью (например, утверждается, что исполнительная власть – «система органов государственного управления (правительство, министерства и т.д.). При всей дискуссионности возможности отождествления исполнительной власти с системой ее органов, следует, видимо, согласиться с тем, что раскрытие природы органа исполнительной власти невозможно без рассмотрения природы самой исполнительной власти.

Властеотношения, построенные на началах «власть – подчинение», наиболее ярко проявляющиеся в деятельности исполнительных органов государственной власти, характеризуются:

- публично-правовой направленностью;

- субординацией, подчинением  одной стороны другой;

- юридической зависимостью одной стороны от другой, предопределенной наличием юридически-властных полномочий, необходимых для решения того или иного вопроса, только у одной стороны - властвующего субъекта;

- особым порядком рассмотрения  споров, вытекающих из административно-правовых  отношений.

Таким образом, орган исполнительной власти, являясь государственным органом, имеет все присущие такому органу особые организационные свойства, в том числе – организационное единство, определенную организационную автономность, иерархическую структуру, штатное расписание, бюджетное финансирование (иными словами, свойства бюджетной организации, осуществляющей управленческие функции в установленной сфере).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам обороны.

Министерство обороны является центральным органом военного управления и состоит из главных и центральных управлений, управлений и иных подразделений, входящих в его структуру.

Президент РФ руководит деятельностью Министерства обороны.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ координирует деятельность Министерства обороны.

Министерство обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением.

Министерство обороны является юридическим лицом, имеет смету, печати, штампы и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, текущие, расчетные, валютные и иные счета в банках и других кредитных организациях, открываемые в соответствии с законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Список использованной литературы

Правовые акты

1.Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2008) "О Государственной границе Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 29.04.1993, N 17, ст. 594.

2.Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 09.04.2009) "Об обороне" (принят ГД ФС РФ 24.04.1996) // "Российская газета" - 15.04.2009.

3.Указ Президента РФ от 21.07.2003 N 821 (ред. от 16.08.2004) "О военном геральдическом знаке - эмблеме и флаге Министерства обороны Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 11.08.2003, N 32, ст. 3169.

Литература

1.Бараненков В.В. Состав и структура федеральной службы безопасности (проблемы правовой терминологии) // ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

2.Бахрах, Д.Н. Административное право: учеб. для вузов по специальности 021100 «Юриспруденция» / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, 2007. – 815 с.

3.Бахрах Д.Н. Исполнительный орган государственной власти (понятие, правовой статус) // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М. : Новая правовая культура, 2003

4.Манохин, В. М. Отраслевой принцип в организации государственного управления /В. М. Манохин. //Административное право и процесс. -2008. - № 1. - С. 2 – 11

5.mil/ - официальный сайт Министерства обороны