Контрольная работа по "Административному праву"

В итоге круг субъектов  административной ответственности  представлен теперь в КоАП и законодательстве субъектов РФ следующим образом:

1. Общие субъекты: а) физические  лица (вменяемые, достигшие 16-летнего  возраста граждане, иностранные  граждане, лица без гражданства)  и б) юридические лица (резиденты  и нерезиденты вне зависимости  от организационно-правовых форм).

2. Специальные субъекты - физические лица: а) должностные  лица (представители власти и  руководители, выполняющие организационно-распорядительные  и административно-хозяйственные  функции в государственных и  муниципальных органах и организациях, Вооруженных Силах РФ, других  войсках и воинских формированиях); б) лица, выполняющие организационно-распорядительные  и административно-хозяйственные  функции в иных организациях (несут  ответственность как должностные  лица); в) лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица (несут ответственность как должностные лица); г) члены совета директоров коммерческих организаций; д) многочисленный ряд других различных специальных субъектов (граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и приравненных к ним лиц), имеющих специфичный правовой статус, учитываемый конкретными составами административных правонарушений в качестве их обязательных или квалифицирующих (усиливающих ответственность) признаков: родители или иные законные представители несовершеннолетнего, водители, судоводители, пешеходы, пассажиры, свидетели, специалисты, переводчики, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, иммигранты, беженцы, вынужденные переселенцы, частные детективы (охранники), председатели и члены избирательных комиссий, служащие биржи, должностные лица банков, кредитных организаций, отделений связи, государственных регистрационных и лицензионных органов, дисквалифицированные лица, руководители детских воспитательных учреждений и т.д.

Специальные субъекты - юридические  лица - различные коммерческие и  некоммерческие организации, особенные  признаки статуса или профиля  деятельности которых обозначены многими  статьями Особенной части в качестве специальных признаков соответствующих  составов правонарушений: избирательные  объединения, средства массовой информации, торговые организации, осуществляющие реализацию товаров, выполняющие работы или оказывающие услуги населению, биржи, банки и иные кредитные  организации, организации - получатели бюджетных средств и т.д.

3. Особые субъекты-физические  лица: а) военнослужащие, призванные  на военные сборы граждане, сотрудники  органов внутренних дел, уголовно-исполнительной  системы, таможенных органов (обладают  частичным иммунитетом от административной  юрисдикции); б) судьи, прокуроры,  депутаты и некоторые другие  должностные лица, выполняющие определенные  государственные функции (имеют  дополнительные процедурные гарантии  своего должностного статуса  при применении к ним мер  процессуального обеспечения и  административных наказаний); в)  другие физические лица, наделенные  невключенными в состав правонарушения  особыми признаками их правового  статуса, влияющими не на квалификацию  деяния, а на материально-правовые  и процессуальные особенности  привлечения их к административной  ответственности (несовершеннолетние, беременные женщины, инвалиды I и  II групп, иные лица).

Особые субъекты - юридические  лица - организации-правопреемники реорганизованных в форме присоединения юридических  лиц-правонарушителей, вместо которых  первые (присоединившие юридические  лица) несут административную ответственность (ч.4 ст.2.10) КоАП.

Задача.

Королева, окончив педагогический техникум, долгие годы работала в учреждениях  образования, в том числе зам. Руководителя крупного ПТУ, а затем - на младшей государственной должности  государственной службы в Министерстве образования области, зарекомендовав себя грамотным, исполнительным работником. Руководитель Министерства образования области, учитывая многолетнюю безупречную работу Королевой, по рекомендации аттестационной комиссии назначил ее на старшую государственную должность государственной службы. Однако, прокурор вынес руководителю Министерства образования области представление об освобождении Королевой от этой должности. Дайте правовую оценку действий прокурора.

Реестры должностей государственной  гражданской службы субъектов Российской Федерации утверждаются законами или  иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации  с учетом положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской Федерации" и Реестра.

Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской  службы

1. В число квалификационных  требований к должностям гражданской  службы входят требования к  уровню профессионального образования,  стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу  (опыту) работы по специальности,  профессиональным знаниям и навыкам,  необходимым для исполнения должностных  обязанностей.

2. Квалификационные требования  к должностям гражданской службы  устанавливаются в соответствии  с категориями и группами должностей  гражданской службы.

3. В число квалификационных  требований к должностям гражданской  службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты"  всех групп должностей гражданской  службы, а также категории "обеспечивающие  специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

К числу квалификационных требований относятся: требования к  стажу государственной службы  или стажу работы по специальности, требования к уровню образования, требования к профессиональному уровня кандидатов на замещение вакантной должности  гражданской службы.

 Требования к стажу  государственной гражданской службы (государственной службы иных  видов) или стажу работы по  специальности включают:           

  - для высших должностей  федеральной государственной гражданской  службы - не менее шести лет  стажа государственной гражданской  службы (государственной службы  иных видов) или не менее  семи лет стажа работы по  специальности;

              - для главных должностей федеральной  государственной гражданской службы - не менее четырех лет стажа  государственной гражданской службы (государственной службы иных  видов) или не менее пяти  лет стажа работы по специальности;

              - для ведущих должностей федеральной  государственной гражданской службы - не менее двух лет стажа  государственной гражданской службы (государственной службы иных  видов) или не менее четырех  лет стажа работы по специальности;

              - для старших и младших должностей  федеральной государственной гражданской  службы - без предъявления требований  к стажу.

 В число требований  к уровню образования входит: наличие высшего профессионального  образования для замещения должностей  государственной гражданской службы  категорий "руководители", "помощники  (советники)", "специалисты"  всех групп должностей государственной  гражданской службы, а также категории  "обеспечивающие специалисты"  главной и ведущей групп должностей  гражданской службы; наличие среднего  профессионального образования,  соответствующего направлению деятельности, для замещения должностей гражданской  службы категории "обеспечивающие  специалисты" старшей и младшей  групп должностей гражданской  службы.

Прокурор вынес обоснованное представление: на должность «специалиста» могут быть назначены лица, имеющие высшее образование, а у Королевой среднее специальное образование.