Контрольная работа по "Административному праву"

       Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

МАГНИТОГОРСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

Направление: 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра: Государственно-правовых дисциплин

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по Административному праву

 

Вариант 3

 

 

 

 

 

 

Автор работы:

студент курса ГМУ-13/5

заочной формы обучения

Присяжная Татьяна

Владимировна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Магнитогорск 2015 г.

 

 

   Задача  1.

 

     Гражданин Розенфельд, получивший медицинское образование в США, приехал в Россию на постоянное место жительства, женившись на гражданке РФ. Желая работать по специальности, Розенфельд обратился в отдел кадров городской больницы. Несмотря на то, что такой специалист требовался, ему отказали в приеме на работу.

 Отказ обоснован отсутствием  у Розенфельда диплома врача  российского вуза. Как ему объяснили, иностранные дипломы о высшем  образовании в РФ не действительны  и единственным выходом для  него является сдача экстерном  экзаменов в российском вузе  и там получить диплом.

Правильно ли обоснован отказ в приеме на работу отделом кадров? Какие условия

предъявляются к медицинским работникам, получившим образование за рубежом, чтобы они могли быть допущены к практической деятельности в РФ?

         

 

Отказ в приеме на работу гражданина Розенфельда отделом кадров обоснован правильно.

Согласно Закона РФ «Об охране здоровья граждан» от 30.06.2003 N 86-ФЗ, с изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) к медицинским работника, получившим образование за рубежом, предъявляются следующие требования: ( ст. 54. данного закона «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью»): право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, допускаются к медицинской или фармацевтической деятельности после экзамена в соответствующих учебных заведениях Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, а также после получения лицензии на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача  2.

Подберите  в  нормативно-правовых  актах, являющихся источниками административного права  по  3  примера:

а) обязывающих, управомочивающих, запретительных  норм  административного  права;

б) материальных  и  процессуальных  норм;

в) общих, специальных, уникальных норм.

 

1) Обязывающие нормы:

1. «Орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав, обязан по запросу правообладателя  предоставлять ему информацию  о лицах, получивших сведения  об объекте недвижимого имущества, на который он имеет права» (п. 4 ст. 7 Закона о государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним ).

2. «Постоянно проживающий  в Российской Федерации иностранный  гражданин обязан ежегодно уведомлять  о подтверждении своего проживания  в Российской Федерации территориальный  орган федерального органа исполнительной  власти в сфере миграции по  месту получения данным иностранным  гражданином вида на жительство» (п. 6 ст. 8 Закона о правовом положении  иностранных граждан в Российской  Федерации ).

3. Организации, должностные  лица и граждане, находящиеся  на территории, на которой введено  чрезвычайное положение, обязаны  оказывать всемерную поддержку  органам особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное  положение, и выполнять приказы  и распоряжения по вопросам  обеспечения режима чрезвычайного  положения (п. 2 ст. 26 Закона о чрезвычайном  положении ).

Управомочивающие нормы:

1. «Заместители  Председателя Правительства Российской  Федерации и федеральные министры  вправе подавать заявления об  отставке» (ст. 9 Закона о Правительстве  Российской Федерации ).

2. «На собрании  региональной подгруппы вправе  присутствовать представитель избирательной  комиссии того субъекта Российской  Федерации, на территории которого  проводится данное собрание, а  также представитель Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации» (п. 6 ст. 15 Закона о референдуме  Российской Федерации ).

3. В целях обеспечения  национальной безопасности, поддержания  оптимального баланса трудовых  ресурсов, содействия в приоритетном  порядке трудоустройству граждан  Российской Федерации, а также  в целях решения иных задач  внутренней и внешней политики  государства Правительство Российской  Федерации вправе устанавливать  квоты на выдачу иностранным  гражданам разрешений на работу  как на территории одного или  нескольких субъектов Российской  Федерации, так и на всей территории  Российской Федерации (п. 3 ст. 18.1 Закона  о правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации).

 

 

Запрещающие нормы:

1. «На период  действия настоящего Федерального  закона запретить ввоз на территорию  Российской Федерации и вывоз  с территории Российской Федерации  клонированных эмбрионов человека» (ст. 3 Закона о временном запрете  на клонирование человека ).

2. «Запрещается  наделение органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органов местного самоуправления  полномочиями, осуществление которых  приводит или может привести  к недопущению, ограничению, устранению  конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами» (п. 2 ст. 15 Закона о защите конкуренции ).

3. «Запрещается  требовать от гражданского служащего  исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом  и должностным регламентом» (п. 7 ст. 24 Закона о государственной  гражданской службе Российской  Федерации ).

2) Материальные нормы:

1. «В число квалификационных  требований к должностям гражданской  службы входят требования к  уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным  знаниям и навыкам, необходимым  для исполнения должностных обязанностей» (п. 1 ст. 12 Закона о государственной  гражданской службе Российской  Федерации).

2. «Для замещения  должностей муниципальной службы  квалификационные требования предъявляются  к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной  службы) или стажу работы по  специальности, профессиональным знаниям  и навыкам, необходимым для исполнения  должностных обязанностей» (п. 1 ст. 9 закона о муниципальной службе  в Российской Федерации ).

3. «Любая деятельность, влекущая за собой изменение  среды обитания объектов животного  мира и ухудшение условий их  размножения, нагула, отдыха и путей  миграции, должна осуществляться  с соблюдением требований, обеспечивающих  охрану животного мира» (ст. 22 Закона  о животном мире ).

Процессуальные нормы:

1. «Протокол об  административном правонарушении  составляется немедленно после  выявления совершения административного  правонарушения» (ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ ).

2. «Об административном  задержании составляется протокол, в котором указываются дата  и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего  протокол, сведения о задержанном  лице, время, место и мотивы задержания» (ч. 1 ст. 27. 4 КоАП РФ).

3. «Дело об административном  правонарушении рассматривается  по месту его совершения. По  ходатайству лица, в отношении  которого ведется производство  по делу об административном  правонарушении, дело может быть  рассмотрено по месту жительства  данного лица» (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

 

 

3) Общие нормы:

1. Лица, совершившие  административные правонарушения, равны перед законом (ч.1 ст.1.4 КоАП  РФ);

2. Лицо, привлекаемое  к административной ответственности, не может быть подвергнуто  административному наказанию и  мерам обеспечения производства  по делу об административном  правонарушении иначе как на  основаниях и в порядке, установленных  законом (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ);

3. Каждый имеет  право на объединение, включая  право создавать профессиональные  союза для защиты своих интересов (ч.1 ст.30 Конституции РФ).

Специальные нормы:

1. Гражданин Российской  Федерации не может быть выслан  за пределы Российской Федерации  или выдан иностранному государству (ч.5 ст.4 ФЗ «О гражданстве РФ);

2. Должностные лица  органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  в пределах компетенции соответствующего  органа исполнительной власти  субъекта Российской Федерации  уполномочены составлять протоколы  об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях, указанных в статье 28.3 настоящего Кодекса (ч.5 ст.1.3.1 КоАП  РФ);

3. Рассматривать  дела об административных правонарушениях  от имени органа, указанного в  части 1 настоящей статьи, вправе: руководитель  федерального органа исполнительной  власти, осуществляющего государственную  регистрацию юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей, его заместители (п.1 ч.2 ст.23.61 КоАП  РФ).

Уникальные нормы:

1. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется  на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего  Кодекса, и административные правонарушения  в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов  Российской Федерации, совершенные  с использованием транспортных  средств либо собственником, владельцем  земельного участка либо другого  объекта недвижимости, в случае  фиксации этих административных  правонарушений работающими в  автоматическом режиме специальными  техническими средствами, имеющими  функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (примечание к ст.1.5 КоАП  РФ);

2. За административные  правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения  требований пожарной безопасности  вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения  требований пожарной безопасности  вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего  Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную  ответственность на общих основаниях (ч.2 ст.2.5 КоАП РФ);

3. Выход из гражданства  Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации: а) имеет не выполненное перед  Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен компетентными органами  Российской Федерации в качестве  обвиняемого по уголовному делу  либо в отношении его имеется  вступивший в законную силу  и подлежащий исполнению обвинительный  приговор суда; в) не имеет иного  гражданства и гарантий его  приобретения (ст.20 ФЗ «О гражданстве  РФ»).

 

 

 

Задача 3

По произвольной фабуле одного из правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, от имени должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, возбудите дело об административном правонарушении и составьте соответствующий протокол в соответствии с установленными законодательством требованиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уральское управление государственного автодорожного надзора

(Наименование территориального  органа)

 

 

ПРОТОКОЛ № 3408

об административном правонарушении

 

 

«23» апреля 2015 г.                                                                       _____г. Екатеринбург_______

                                            (место составления протокола)

 

1. Должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол: государственный инспектор УГАДН  по Свердловской области Иванов Александр Алексеевич

 

2. Свидетели (если таковые имеются): Сидоров Николай Иванович, г. Екатеринбург ул. Щорса д.43, кв.54

 

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ свидетелям разъяснены их права и обязанности, а именно: свидетель обязан являться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, давать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

 

____Сидоров (Сидоров Н.И.)______________________________________________________

(подписи  свидетелей)

3. Сведения о нарушителе: Негативных Андрей Сергеевич, 22.03.1975 года рождения; г.Екатеринбург, ул. Серова, д.43, кв.112, паспорт серии 5437 №76987, выдан отделом УФМС г. Екатеринбурга по Ленинскому району; Индивидуальный предприниматель Негативных А.С., Юридический адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Антона Валека, 12-305, ИНН: 665802043250; ОГРИП: 308665818400022.