Административные взыскания и их виды

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА

 И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ 

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

Ульяновский филиал

 

 

 

 

 

 

Специальность/направление подготовки _030900 Юриспруденция_____________________

 

Специализация/профиль/программа ______________________________________________

 

Кафедра Государственно-правовых дисциплин_____________________________________

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА  (ПРОЕКТ)

по дисциплине:

«Административное право»

на тему:

«Административные взыскания и их виды»

 

 

 

Автор работы:

Студент ______   Группа ________

Заочной сокращенной на безе СПО    

формы обучения                

Ф.И.О. ____________ 

Подпись_______________________

 

Руководитель работы:

Должность, звание ______________

Ф.И.О. ________________________

Оценка ________________________

Подпись _______________________

«_____»_________________ 20___г.

 

 

 

 

 

 

 

г.Ульяновск

2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..	3
1. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ…………………	5
2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ………………………     2.1 Предупреждение……………………………………………………….     2.2 Административный  штраф……………………………………………     2.3 Конфискация…………………………………………………………...     2.4 Лишение  специального права………………………………………...     2.5 Административный  арест……………………………………………..     2.6 Административное  выдворение за пределы РФ……………………..     2.7 Дисквалификация……………………………………………………...     2.8 Административное  приостановление деятельности………………...     2.9 Обязательные работы………………………………………………….	7 7 8 9 10 11 12 14 15 17
3.ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ…………………………………………………………………    3.1 Законности  и целесообразность применения  административных взыскании……………………………………………………………………...    3.2 Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность……………………………………………………………….    3.3 Сроки давности наложения административных взысканий…………    3.4 Наложение административных взысканий за совершение нескольких административных правонарушений………………………….	18   19   20 22   25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….   Библиографический список………………………………………………….   Приложение	26   28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Административное  взыскание является мерой ответственности  и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное  взыскание - это мера административной ответственности, применяемая за совершение административного правонарушения.¹

Административными взысканиями являются лишь те меры административного принуждения, которые предусмотрены Кодексом об Административных правонарушениях. Зафиксированные в других разделах Кодекса иные меры административного принуждения, применяемые в связи с административным правонарушением, административными взысканиями не являются. Так, не должны считаться административными взысканиями административное задержание, личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства. Эти принудительные меры по своей правовой природе объединены в группу процессуальных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Их реализация не означает привлечения к административной ответственности, цель их в другом - пресечь правонарушение и обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дел и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Административное взыскание всегда выражает отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время увеличилось число совершений  административных правонарушений и применение административных взысканий является хотя и необходимым, но все, же вспомогательным средством борьбы с административными правонарушениями. Применяя административное взыскание, государство сочетает принуждение и убеждение. Административное взыскание, являясь принудительной мерой, в то же время содержит в себе воспитательный потенциал.

Административное  взыскание как мера ответственности применяется в целях:

а) воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения к правопорядку;

б) предупреждения совершения им новых правонарушений;

в) предупреждения совершения правонарушений другими  лицами.

Административное  наказание не может иметь своей  целью унижение человеческого достоинства  физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица. Это означает, что административное взыскание влечет наступление определенных негативных последствий для виновного. Другое дело – степень таких последствий. Они мягче по сравнению с уголовным наказанием, хотя нередко весьма близки к ним.²

Целью данной курсовой работы является рассмотреть  виды административных взысканий и общие принципы их наложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ВЗЫСКАНИЙ

 

 

За совершение административных правонарушений могут  устанавливаться и применяться  следующие административные наказания³:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

8) административное приостановление деятельности;

9) обязательные работы.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация, административное приостановление деятельности и обязательные работы могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.⁴

Административные  взыскания налагаются компетентными органами и должностными лицами путем издания специальных индивидуальных актов. Они защищают правопорядок косвенно, не могут непосредственно обеспечить выполнение обязанности, но, возлагая дополнительные, «штрафные» обязанности, ущемляя правовую сферу лица, они тем самым побуждают его в дальнейшем не нарушать закон, стимулируют будущее поведение.

Взыскания отличаются от иных средств административного принуждения тем, что обычно их применение создает для нарушителей «состояние наказанности», которое существует в течение установленного законом срока и является одним из элементов исправительно-воспитательного воздействия на них.

Перечень административных взысканий составлен по принципу перечисления от менее тяжкого к  более тяжкому.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ВЗЫСКАНИЙ

 

2.1 Предупреждение

 

Предупреждение - мера административного  наказания, выраженная в официальном  порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в  письменной форме.

Предупреждение устанавливается  за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Предупреждение - одно из основных административных взысканий. К предупреждению может быть присоединено дополнительное административное взыскание, если таковое предусмотрено в санкции соответствующей нормы.

Предупреждение  как административное взыскание следует отличать от устного замечания. Устное замечание не является административным взысканием и не влечет связанных с ним отрицательных правовых последствий. Такого рода замечания широко используются и повседневной деятельности надзорных органов (Госпожнадзор, ГАИ и др.) в качестве профилактической меры воздействия.

Применение  предупреждения, равно как и другого административного взыскания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, подвергнутое этому взысканию, считается в течение одного года со дня его исполнения наказанным в административном порядке. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное взыскание. ⁵

 

 

2.2 Административный штраф

 

 

Административный штраф  является денежным взысканием. Размер административного штрафа не может  быть менее ста рублей.

Размер административного  штрафа, исчисляемого исходя из стоимости  предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, кратной размеру ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, незаконно переданных или оказанных от имени юридического лица, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости

Размер административного  штрафа, исчисляемого исходя из суммы  выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

Размер административного  штрафа, исчисляемого исходя из суммы  выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения  регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), не может превышать двукратную величину излишне полученной выручки за весь период регулирования, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Сумма административного  штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.⁶

Административный штраф  не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального.

 

 

2.3 Конфискация

 

 

Конфискацией  орудия совершения или предмета административного  правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего  оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:⁷

подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению  их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

 

 

2.4 Лишение специального права