Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

        Лицо лишается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом статуса беженца, если оно:

• осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
• сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для признания беженцем, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;
• привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

 Уведомление  об утрате лицом статуса беженца  или о лишении лица статуса  беженца с указанием причин  принятого решения об утрате  статуса беженца или о лишении  статуса беженца и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

  В случае утраты лицом статуса беженца или в случае лишения лица статуса беженца удостоверение сдается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальный орган и признается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, недействительным.

 Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктами 2 и 3 пункта 2 ст.9 Федерального закона «О беженцах», и не использующее в соответствии со статьей 10 выше названного Федерального закона право на обжалование решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в месячный срок со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.

Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным законом «О беженцах», и члены его семьи теряют право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Право на пользование  жилым помещением из фонда жилья  для временного поселения сохраняется  за членами семьи лица, лишенного  статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 ст. 9 Федерального закона «О беженцах».

           Статус вынужденного переселенца утрачивается при прекращении гражданства Российской Федерации, а также при выезде для постоянного проживания за пределы территории РФ и в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.

2.3. Права, обязанности и правовые гарантии беженцев и вынужденных переселенцев.

         Статья 8 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1"О беженцах" предусматривает следующие права, обязательности и гарантии соблюдения прав, закрепляемых за беженцами:

1. Лицо, признанное  беженцем, и прибывшие с ним  члены его семьи имеют право  на:

1) получение  услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей;

2) получение  содействия в оформлении документов  для въезда на территорию Российской  Федерации в случае, если данные  лица находятся вне пределов территории Российской Федерации;

3) получение  содействия в обеспечении проезда  и провоза багажа к месту  пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

4) получение  питания и пользование коммунальными  услугами в центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до убытия к новому месту пребывания;

5) охрану представителями  территориального органа федерального  органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

6) пользование  жилым помещением, предоставляемым  в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, из фонда жилья для временного поселения.

Лицо, признанное беженцем, и члены его семьи утрачивают право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения в случае приобретения, получения, найма другого жилья;

7) медицинскую  и лекарственную помощь наравне  с гражданами Российской Федерации  в соответствии с настоящим  Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

 8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

9) работу по  найму или предпринимательскую  деятельность наравне с гражданами  Российской Федерации в соответствии  с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

10) социальную  защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

11) получение  содействия в устройстве детей  лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

12) содействие  федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства);

13) обращение  в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц и въезда их на территорию Российской Федерации. Проездной документ в форме электронного документа не выдается.

14) обращение  с заявлением о предоставлении  права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

15) участие в  общественной деятельности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

16) добровольное  возвращение в государство своей  гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

17) выезд на  место жительства в иностранное  государство;

18) пользование  иными правами, предусмотренными  законодательством Российской Федерации  и международными договорами  Российской Федерации, а также  законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

2) своевременно  прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом;

3) соблюдать  установленный порядок проживания  и выполнять установленные требования  санитарно-гигиенических норм проживания  в центре временного размещения;

4) сообщить в  течение семи дней в территориальный  орган федерального органа исполнительной  власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

5) сообщать о  намерении переменить место пребывания  на территории Российской Федерации  либо выехать на место жительства  за пределы территории Российской  Федерации;

6) сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

 7) проходить переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, но не реже чем один раз в полтора года.

 Лицо, ходатайствующее о признание беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданство принадлежности при сохранении в данном государстве обстоятельств, послуживших основанием для получения статуса беженца.

  Решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и должностных лиц, связанные с исполнением ФЗ «О беженцах», могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд. ¹⁹

         Права и обязанности вынужденного переселенца приводятся в ст.6  «Права и обязанности вынужденного переселенца» Федерального закона «О вынужденных переселенцах».

Вынужденный переселенец  имеет право:

1)самостоятельно выбрать место жительства на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Вынужденный переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками или иными лицами жилой площади;

2) при отсутствии  возможности самостоятельного определения  своего нового места жительства  на территории Российской Федерации  получить у федерального органа  исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;