Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Соотношение с другими отраслями права

Разные стороны имущественных  отношений регулируются гражданским  и административным правом. При этом они ориентируются на преобладающее  значение тех или иных моментов метода правового регулирования (на началах  договора либо административного предписания). Аналогично решается вопрос о соотношении  трудового и административного  права. Наиболее сложно проведение граней между, например, административным правом и такими отраслями, как финансовое, земельное право. Механизм их соотношения  таков, что фактически значительная часть отношений, отнесенных к предмету названных отраслей, регулируется нормами  административного права и свойственными  ему правовыми средствами.  Границы  действия норм уголовного и административного  права определяются характером и  направленностью соответствующих  запретов. Это имеет большое практическое значение в сфере применения ответственности. Так, важное практическое значение имеет  вопрос о юридических критериях  ограничения внешне сходных преступлений и административных правонарушений. Например, незаконное использование  товарного знака, фиктивное или  преднамеренное банкротство предусмотрены как административным, так и уголовным законодательством. Максимов И.В. отмечает: «Правильное отграничение преступления от иного непреступного правонарушения имеет важное принципиальное значение и с точки зрения охраны достоинства личности». Таким образом, сфера государственного управления не изолирована от действия норм других отраслей права, которыми регулируются возникающие в ней общественные отношения, не охватываемые предметом административного права. Так возникает взаимодействие различных правовых отраслей.

Заключение

Система российского административного  права еще далека от совершенства: многие аспекты деятельности исполнительной власти еще не имеют четкой научной  основы и правовой регламентации, изданные нормативные акты и созданные  государственные институты еще  не обладают необходимой стабильностью  и долговечностью в условиях быстро меняющихся реалий нашей жизни. В  то же время, несмотря на значительную активизацию в последнее время  правотворчества в сфере административного  законодательства, его развитие, по мнению российских правоведов, идет противоречиво  и медленно. Оно сдерживается такими “внешними” факторами как явная  недооценка управления на всех уровнях, чрезмерные надежды на рыночную саморегуляцию. Однако есть основания надеяться, что комплексное развитие всех сфер административно-правового регулирования и ускоренное развитие науки административного правоведения способны приблизить эту отрасль российского права к общепринятым международным нормам, способным эффективно работать и в российских условиях.

Как мы имели возможность  убедиться административное право  представляет собой самостоятельную  отрасль российского права, имеющую  важное значение в системе средств правового регулирования общественных отношений. Административное право регулирует управленческие отношения, складывающиеся в сфере функционирования, прежде всего исполнительной власти. Но административное право выполняет важные регулятивные и охранительные функции во всей сфере публично-правового регулирования, регламентируя отношения органов власти и иных участников правоотношений. Нормы и институты административного права, равно как и административные правоотношения, имеют определенные особенности по своей юридической природе, структуре, применению и сфере воздействия. По объему нормативного материала административное право является одной из наиболее крупных отраслей права. Все эти обстоятельства требуют внимательного и ответственного отношения курсантов и слушателей к изучению административного права.