Домашняя работа по «Право социального обеспечения»

Деятельность  по социальному обслуживанию граждан  осуществляется в соответствии с принципом адресности, так как направлена на оказание помощи определенной категории лиц, а именно:

- гражданам,  находящимся в трудной жизненной  ситуации;

- инвалидам  и лицам с ограниченными возможностями,  нуждающимся в постороннем уходе;

- гражданам,  частично утратившим способность  к самообслуживанию в связи  с преклонным возрастом;

- детям-сиротам,  детям, оставшимся без попечения  родителей, безнадзорным несовершеннолетним;

- гражданам,  пострадавшим от физического  или психического насилия, стихийных  бедствий, в результате вооруженных  и межэтнических конфликтов;

- иным лицам,  нуждающимся в профессиональной, социальной, медицинской и психологической  помощи.

Принцип доступности социального  обслуживания граждан выражается в следующем:

- в государственной  гарантии прав граждан России  на социальное обслуживание по  основным видам: материальная  помощь, помощь на дому в виде  социально-бытовых, социально-медицинских  услуг, временный приют в специализированном  учреждении и пр.;

- в равноправии  прав на социальное обслуживание, которыми обладают как граждане  Российской Федерации, так и  постоянно проживающие в стране  иностранные граждане;

- в государственном  обеспечении прав граждан страны  на получение в системе социальных  служб бесплатной информации  о возможностях, видах, порядке  и условиях социального обслуживания;

- в возможности  получения определенными категориями  граждан (например, лица преклонного  возраста, несовершеннолетние, находящиеся  в трудной жизненной ситуации, и др.) бесплатного социального  обслуживания в государственной  системе социальных служб;

- в возможности  получения социального обслуживания  как на дому (например, тяжелобольные  лица, инвалиды и др.), так и  в стационарных учреждениях социального  обслуживания.

Принцип добровольности в сфере  социального обслуживания российских граждан проявляется в том, что при получении социальных услуг граждане имеют право на:

- самостоятельный  выбор учреждения и формы социального  обслуживания в порядке, установленном  органами социальной защиты населения  субъектов страны: как из числа  государственных организаций, так  и граждан, занимающихся предпринимательской  деятельностью по социальному  обслуживанию населения без образования  юридического лица;

- информацию  о своих правах, обязанностях  и условиях оказания социальных  услуг;

- согласие на  социальное обслуживание либо  отказ от социального обслуживания.

Помещение граждан в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается только на основаниях и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами .Кроме того, решение вопроса о принудительном помещении определенных категорий граждан (например, лиц, не способных самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности) отнесено к компетенции суда и только по представлению органов социальной защиты населения.

Деятельность  по социальной поддержке населения  страны должна осуществляться в соответствии с принципом гуманизма, провозглашающего человека, его жизнь и здоровье высшими ценностями, защита которых составляет смысл и нравственное содержание социального обслуживания в Российской Федерации. А следовательно, граждане, нуждающиеся в социальной помощи, имеют право на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания.

Реализация принципа приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, напрямую связана с созданием условий для активного включения детей и подростков в социально-экономическую и культурную жизнь общества; необходимостью совершенствования деятельности по реализации мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование системы учреждений социального обслуживания, повышение качества и доступности социальных услуг для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.

Социальное  обслуживание населения осуществляется в соответствии с принципом конфиденциальности - сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждений социального обслуживания, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Деятельность по социальному обслуживанию должна осуществляться в соответствии с принципом профилактической направленности и ориентироваться на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства и детства, с приоритетным проведением мероприятий и процедур профилактической, санитарно-гигиенической и оздоровительной направленности.

Принцип законности выражается в том, что деятельность по социальному обслуживанию населения в Российской Федерации осуществляется (регулируется) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов страны.

Реализация принципа научности связана с осуществлением регулярного мониторинга ситуации в сфере социального обслуживания граждан в Российской Федерации, отдельных субъектах страны. Такие исследования должны проводиться наиболее компетентными в данной области специалистами на нормативно-правовой основе и должны рассматриваться как основание для корректировки и совершенствования социально-профилактических программ и мероприятий по социальному обеспечению граждан.

Принцип социальной справедливости проявляется в том, что социальное обслуживание предоставляется и гарантируется государством всем имеющим на это право гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Принцип соблюдения прав и законных интересов при осуществлении социального обслуживания населения проявляется в следующем :

во-первых, наделением обслуживаемых лиц широким спектром прав: обеспечение условий проживания, отвечающих санитарно-гигиеническим  требованиям; медико-санитарная и стоматологическая  помощь; социально-медицинская реабилитация и социальная адаптация; свободное  посещение их адвокатом, нотариусом, священнослужителем, родственниками; предоставление им помещения для  отправления религиозных обрядов  и пр.;

во-вторых, граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие  в стационарных учреждениях социального  обслуживания, имеют право на свободу  от наказаний: не допускаются в целях  наказания или создания удобств  для персонала указанных учреждений использование в отношении обслуживаемых  лиц лекарственных средств, средств  физического сдерживания, а также  их изоляция.

Принцип вариантности системы социального  обслуживания населения выражается в том, что данная система основана на использовании поддержки и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания [5, с. 494]. Государственные учреждения социального обслуживания, являясь юридическими лицами, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством страны. Указанные учреждения не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.

Принцип эффективности в деятельности по социальному обслуживанию населению проявляется в том, что оказание социальной помощи осуществляется специалистами, имеющими профессиональное образование, соответствующими требованиям и характеру выполняемых задач, обладающими опытом работы в области социального обслуживания и склонными по своим личным качествам к оказанию социальных услуг гражданам.

Принцип экономической обоснованности и обеспеченности социального обслуживания заключается в следующем:

1) финансовое  обеспечение учреждений социального  обслуживания является расходным  обязательством субъектов Российской  Федерации;

2) учреждения  социального обслуживания имеют  право вести предпринимательскую  деятельность лишь с целью  постоянного, всестороннего и  качественного оказания услуг  по социальному обеспечению населения  страны;

3) предпринимательская  деятельность учреждений социального  обслуживания подлежит льготному  налогообложению в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации;

4) социальные  службы в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации,  обеспечиваются земельными участками,  имуществом, необходимыми для выполнения  их уставных задач;

5) работники  учреждений социального обслуживания (например, медики, педагоги и др.) государственной системы социальных  служб, непосредственно осуществляющие  социальную помощь, могут воспользоваться  правом на получение социальной  поддержки в порядке и на  условиях, которые предусмотрены  законами и иными нормативными  правовыми актами субъектов страны .

Воплощение  в деятельность по социальному обслуживанию принципа персональной ответственности предполагает, с одной стороны, наступление в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой и др.) лиц, занятых в области социального обслуживания, если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его прав; а с другой - действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо в суд.

9. После окончания 10 классов 15-летний Васильков обратился в службу занятости в целях трудоустройства. Можно ли его признать безработным?

Нет, нельзя. Ему нет 16 лет.

Имеет ли он право на пособие по безработице? Если нет, то как это соотносится с принципами всеобщности и гарантированности социального обеспечения?

Нет, не имеет, т.к. его  нельзя признать безработным.

Пособие по безработице  гражданам, впервые ищущим работу (ранее  не работавшим); стремящимся возобновить  трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным  из организаций по собственному желанию  без уважительных причин; уволенным  за нарушение трудовой дисциплины или  другие виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

ГЛАВА 4. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

Задачи

1. 52-летний Садыков 11 сентября 1997 г. переехал из Казахстана в Курск к дочери на постоянное местожительство и работал сторожем по трудовому договору. 20 декабря 2005 г. в связи с достижением 60 лет он обратился в ПФР за назначением трудовой пенсии по старости. К заявлению он приложил копию трудовой книжки, подтверждающую общий трудовой стаж 35 лет, и справку о заработке. Имеет ли он право на получение пенсии на территории РФ? Какими источниками права регулируется решение данного вопроса?

Пенсионное обеспечение  граждан, имеющих трудовой стаж, на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно его нормам, право  на трудовую пенсию по старости имеют  мужчины по достижению возраста 60 лет  при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Для приобретения права на назначение пенсии на территории Россиийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ иностранному гражданину необходимо постоянно проживать в России, получить вид на жительство либо оформить гражданство Российской Федерации и иметь не мнее 5 лет страхового стажа. В соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, участниками которого являются Российская Федерация и Казахстан, трудовой стаж, приобретенный на территории Казахстана может быть учтен до 01.01.2002, а после указанной даты при наличии справки компетентных органов Казахстана об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование.