Земли запаса

Обязательность государственной  регистрации решения об изъятии  земельного участка предусмотрена  лишь Гражданским кодексом РФ (п. 4 ст. 279).

Государственная регистрация решений  об изъятии земельных участков осуществляется в Управлении Федеральной Регистрационной  службы, органом, осуществляющим изъятие.

Правовые последствия государственной  регистрации решений об изъятии  земельных участков заключаются  в том, что с момента регистрации  лицо, у которого изымается земельный  участок, несет риск отнесения на него расходов, связанных с новым  строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на данном участке, проведением на нем иных мероприятий, существенно повышающих стоимость  земли.

Заключение соглашения с собственником  или обладателем иного права  на земельный участок, подлежащий изъятию.Данный этап наступает при согласии правообладателя  с предстоящим изъятием у него земельного участка и при отсутствии спора об условиях изъятия.

Основная цель соглашения – определить выкупную цену изымаемого земельного участка (или размер убытков –  при изъятии участков у землевладельцев, землепользователей, арендаторов, т.е. лиц, не являющихся собственниками участка), сроки выплаты выкупной цены или возмещения убытков, другие условия изъятия.

Соглашение заключается в свободной  форме, с соблюдением положений  гражданского законодательства о правилах совершения сделок. При изъятии земельного участка у собственника в качестве обязательного условия соглашение должно включать обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  или муниципального образования (в  зависимости от того, кем производится изъятие) уплатить выкупную цену земельного участка (п. 1 ст. 281 ГК РФ).

Соглашение может быть заключено  в любое время, в том числе  до истечения одного года с момента  уведомления правообладателя о  принятии решения об изъятии земельного участка.

Предъявление иска в суд об изъятии  земельного участка.

Данный этап имеет место при  необходимости принудительного  изъятия земельного участка, т.е. в  случаях, когда обладатель прав на участок  не согласен с его изъятием либо с условиями изъятия (с размером выкупной цены и т.д.).

Действующее законодательство ограничивает право органа, принявшего решение  об изъятии, на предъявление соответствующего иска в суд двухлетним сроком с  момента направления уведомления  о предстоящем изъятии земельного участка (ст. 282 ГК РФ). Учитывая то, что  уведомление об изъятии должно быть направлено не позднее чем за год  до предстоящего изъятия, в распоряжении изымающего органа остается не более  одного года для предъявления иска. Законодательство не содержит прямого  запрета изымающим органам обратиться в судебные органы и до истечения  годичного срока с момента  направления уведомления (при условии  явно выраженного несогласия обладателя прав на земельный участок с изъятием участка или условиями изъятия), однако все же в этом случае в  удовлетворении искового заявления  соответствующего органа должно быть отказано. На это недвусмысленно указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства": "Если иск о  выкупе земельного участка предъявлен до истечения одного года с момента  получения собственником земельного участка уведомления о принятии решения об изъятии, либо позднее  двух лет с момента его направления  собственнику, исковое требование указанных  органов не подлежит удовлетворению" (п. 27).

При рассмотрении судом иска о выкупе земельного участка у собственника или о принудительном прекращении  иного права на земельный участок, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для решения  об изъятии земельного участка (обоснование  государственной или муниципальной  нужды, необходимости ее удовлетворения с использованием именно данного  земельного участка и т.д.) возлагается на орган, принявший решение об изъятии. Это вытекает, в частности, из установленного гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством правила о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ, п. 1 ст. 65 АПК РФ). Кроме того, в случае, если наряду с изъятием земельного участка требуется также принудительное прекращение права собственности на расположенные на нем объекты недвижимости, то в силу п. 1 ст. 239 ГК РФ соответствующий орган обязан доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество. В противном случае суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Литература

1. Аликиева А.М. Земельное право:  учебное пособие. Тюмень: Издательство "Истина", 2005.-352с.

2. ФЗ " О федеральном железнодорожном  транспорте" от 25.08.95 №35 ст. 3505