Ущерб от антропогенного воздействия на природопользование

 Экологический  ущерб и его результаты могут  выражаться в различных  видах: негативные перемены в  здоровье  людей по причине употребления  загрязненных вод  и загрязнения  атмосферы, сокращение урожая в  сельском хозяйстве на засоренных выплесками промышленности территориях и прочее. Одна из самых важных задач общеэкономических мероприятий, относящихся к экологическому воздействию, заключается в минимизировании  экологического ущерба.  Существует ряд экономических способов, которые позволяют  дать оценку экологическому воздействию:

1. применение существующей стоимости для оценивания влияния на товары и услуги. В границах этого способа возможно использование  следующих  методов: 

• изменение плодотворности (снижение  количества собранного урожая в сельском хозяйстве, уловов рыбы, биомассы и оскудение лесов); 

• осложнение качества жизни (увеличение числа болеющих, смертности, отрицательная среда для восстановления); 
• многовариантная цена; 
• уменьшение сроков службы собственности ;

2. оценка, базирующаяся на использовании размера естественных затрат. 

Механизм появления ущерба от загрязнения можно представить этой моделью:

1. возникновение опасных  отходов в результате хозяйственной деятельности и жизни людей;
2. попадание загрязняющих веществ в природную среду;
3. изменение (ухудшение) некоторых свойств окружающей природной среды;
4. преобразование  условий для  жизни и деятельности под влиянием изменений качества естественной среды;
5. снижение коэффициентов качества жизни, финансовой обстановки хозяйства;
6. уменьшение коэффициентов продуктивности труда в результате  отрицательного изменения качества и условий жизни.

На сегодняшний день действует несколько методик, которые посвящены установлению ущерба, провоцируемого  негативным состоянием естественных условий вследствие антропогенного воздействия (сх.1).

Оценка экономического ущерба может быть проведена:

• методом непосредственного счета как сумма величин потерь у каждого объекта, который подвергся влиянию опасных выплесков;
• эмпирическим (укрупненным) методом. Избрание этого или другого метода подчиняется тому, какова цель расчета.

Метод непосредственного счета дает возможность получить в большей степени  точные и правильные величины экономического ущерба, вместе с тем существует вероятность обнаружить те субъекты хозяйства, действия которых приводят к появлению более значимых преобразований естественной среды и определяет наивысший экономический ущерб. В расчете применяется следующая формула:

                  

(сх.1)

 

U=p*G

где mi — объем выброса i-гo загрязнителя;

Аi — коэффициент приведения разнообразных примесей к объединенным элементам в единое целое (к «монозагрязнителю»);

G — коэффициент, который учитывает местные  особенности территорий, подверженных негативному  воздействию;

р — материальная оценка единицы выбросов.

Для определения ущерба применяется эмпирический метод.

Можно сделать вывод, что современный экономический аппарат не позволяет точно оценить величину экономического ущерба, несмотря на очевидную практическую потребность в различных сферах деятельности. Это указывает на необходимость разработки принципиально новых подходов, теорий, либо методов неформального анализа.

 

2.2. Виды платежей за загрязнение окружающей среды

В Российской Федерации  существует  точно составленная  система учета природных богатств и система платежей за их  использование.  Учет  ресурсов окружающей среды совершается  через систему кадастров богатств природной среды.

Кадастры природных ресурсов — это свод экономических, экологических, координационных  и инженерных  нормативов, которые характеризуют величину и качество ресурса окружающей среды, ровно как состав и класс природопользователей.  Сведения кадастров являются основой разумного пользования природных богатств, охраны естественной среды, подсчитывается стоимость оценки ресурса окружающей среды, его ценность, система способов  по воспроизведению и оздоровлению природной среды. Единого кадастра природных богатств не бывает, они описаны по видам ресурсов окружающей среды  и создают конкретную  экономико-правовую  структуру.

Формы платы за природные ресурсы различны и содержат:

• плату за право обращения с ресурсами,
• плату за предельное  и неразумное использование природных ресурсов,
• плату на восстановление и их  защиту.

Сегодня применяются несколько видов платежей. Плата с природопользователей взимается за (сх.2):

• выброс в атмосферу вредных веществ от стационарных источников;
• выброс в атмосферу опасных веществ от передвижных источников;
• сброс в водные объекты или на рельеф местности загрязняющих веществ, в том числе за сброс через системы коммунальной канализации (местные предприятия водопроводно-канализационного хозяйства освобождаются от платы за сброс через их стоки загрязнителей промышленного происхождения);
• размещение отходов.

        

сх.2

Выплаты за ресурсы окружающей среды являются расходами природопользователя, которые связаны с их обследованием, добычей и применением, а также на компенсацию убытков, которые возникают из-за экологического ущерба природной среде и состоянию  людей. Вместе с тем она содержит в себе две серьезно различных составных части:

1. плата за право использования природных ресурсов, в которой экономически осуществляется право владельца  ресурсов на извлечение части доходов  от использования каждого из видов ресурсов;
2. плата на восстановление и защиту природных богатств.

Плата природопользователей за допускаемые загрязнения окружающей среды вычисляется по формуле:

Π = Σδi*Pi*mi ,

где i – вид опасного вещества;

δi– показатель экологической ситуации и экологической значимости

регионов;

Pi – норматив платы , руб/т., по i-тому загрязнителю;

mi –фактическая масса выбросов опасных  веществ за рассчитываемый период.

Плата природопользователей за избыток  допускаемых  загрязнений окружающей среды рассчитывается  точно так же.

Общая плата за загрязнение атмосферы вычисляется  по формуле:

Патм=ПВ.i.атм+Пл.i.атм+Пс.i.атм [руб],

где Пл.i.атм – плата за выброс вредных веществ в пределах установленных лимитов, руб.,

Пс.i.атм – плата за сверхлимитный выплеск опасных веществ, руб.

Плата за загрязнение атмосферы от передвижных источников делится на:

• плату за допускаемые выплески;
• плату за выбросы, которые намного превышают  допускаемые.

Плата за допускаемые выбросы вредных веществ в воздух от передвижных источников рассчитывается по формуле:

Пн.транс.=,

где – количество е-того вида топлива, израсходованного передвижным

источником за период, от которого начался расчет, т.,

 – удельная плата за допускаемые выплески вредных веществ, которые

образовались при использовании 1 т. е-того вида топлива.

Плата за избыток допускаемых выплесков опасных веществ от передвижных источников вычисляется по формуле:

Псн.транс= [руб],

где j - тип транспортного средства (j = 1, 2, ... p);

ПН. j – плата за допускаемые выплески вредных веществ от i вида

транспортного средства, руб.;

d j – доля транспортных средств j-того типа, которые не соответствуют стандартам.

Общая плата за выплески вредных веществ от передвижных источников рассчитывается по формуле:

Птранс.=(Пн.транс+Псн.транс.)Кэ.атм [руб],

где Кэ.атм – показатель экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данной местности.

Плата за выплески загрязняющих веществ в размерах, которые не превышают указанные природопользователю предельно допустимых показателей выплесков, вычисляется путем умножения соответствующих произведений по видам опасных веществ:

Пн.вод=  [руб],

где i – вид опасного вещества (i =1,2,3,.... n);

Сн.i.вод – ставка платы за выброс i-того вида загрязняющего вещества в пределах, которые допустимы, руб.;

Мi.вод – фактический сброс i-того вида вредного вещества, т.

Общая плата за засорение поверхностных и подземных вод рассчитывается по формуле:

Пвод=Пн.вод+Пл.вод+Псл.вод [руб],

где Пл.вод – плата за выбросы вредных веществ в пределах установленных лимитов;

 Псл.вод – плата за сверхлимитный выброс вредных веществ.

Плата за расположение отходов в пределах, которые установлены  природопользовательскими лимитами, вычисляется  путем умножения соответствующих ставок платы :

Пл.отх=   [руб],

где – ставка платы за размещение 1т. i-того отхода в пределах установленных лимитов, руб.;

 – фактический сброс i-того отхода, т или куб.м..

Практика применения платежей за загрязнения обнаружила не малое количество недочетов в этой системе.

Однако, вопреки этим недочетам, система платежей за загрязнение работает и вносит серьезную лепту в финансирование природоохраны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ АНТРОПОГЕННОГО  ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

 

 

3.1. Загрязнение  атмосферы

 

Проблема загрязнения атмосферного воздуха – одна из серьезнейших глобальных проблем, с которыми столкнулось человечество.  Тем не менее, человечество продолжает активно сжигать ископаемое топливо и уничтожать леса. Процесс настолько масштабен, что приводит к глобальным экологическим проблемам. 

Основной причиной загрязнения воздуха является попадание в него нехарактерных физических, химических и биологических веществ, а также изменение их естественной концентрации.

В основном существуют 3 основных источника загрязнения атмосферы: промышленность, бытовые котельные, транспорт.

По агрегатному состоянию различаю следующие виды антропогенных загрязнений атмосферы: твёрдые частицы, жидкости (аэрозоли) и газы. На последние приходится более 90% всех выбросов.

Один из наиболее токсичных газов, поступающих в атмосферу в результате человеческой деятельности – озон. Ядовит и свинец, содержащийся в выхлопных газах автомобилей. Среди других опасных загрязнителей – угарный газ, оксиды азота и серы, а также мелкая пыль. Ежегодно в результате промышленной деятельности человека в атмосферу поступает 170 миллионов тонн пыли.

В результате попадания в атмосферу выше приведённых веществ может осуществиться появление кислоты в атмосфере. И как следствие, появление кислотных дождей, которые приводят к гибели растительного и животного мира, к разрушению различных сооружений и конструкций.

К тому же все загрязняющие атмосферный воздух вещества в большей или меньшей степени оказывают отрицательное влияние на здоровье человека. Эти вещества попадают в организм человека преимущественно через систему дыхания.

Решение проблемы загрязнения воздуха требует согласованных действий на самых разных уровнях. На уровне правительств и международных организаций принимаются различные документы, обязывающие участников экономической деятельности сокращать вредные выбросы. К таким документам относятся Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, Рамочная Конвенция ООН по изменению климата, экологическое законодательство государств. Одним из распространенных способов контроля парниковых выбросов (прежде всего – диоксида углерода), стали углеродные квоты, предполагающие, что каждый участник экономической деятельности   выкупает для себя право произвести выбросы в строго определенном объеме, превышение которого приведет к суровым штрафным санкциям. Средства же, поступающие от продажи углеродных квот, должны тратиться на преодоление последствий глобального потепления.