Содержание и методика образования землепользования сельскохозяйственного назначения

Введение

Межхозяйственное землеустройство – один из видов землеустройства, посредством которого организуют использование и охрану земельных ресурсов.

Определение межхозяйственного землеустройства можно сформулировать как систему государственных мероприятий (социально-экономических, правовых и технических) по организации использования и охраны земли в народном хозяйстве, его отраслях, регулированию землепользования путем образования новых, упорядочения и изменения земельных участков хозяйств, земельных фондов, отвода их в натуре, по установлению границ административно-территориальных образований и особо охраняемых территорий.

Социально-экономическое значение межхозяйственного землеустройства заключено в том, что все его элементы должны соответствовать требованиям повышения эффективности общественного производства.

При проведении межхозяйственного землеустройства преследуются две цели:

• организация рационального использования и охрана земли;
• территориальная организация производства, т. е. размещение на территории с учетом ее свойств производительных сил – производственных объектов и трудовых ресурсов.

Согласно основным положениям землеустройства, при проведении землеустроительных действий решаются следующие задачи:

1. Формирование рациональной системы землепользования.

2. Создание равных условий для развития всех форм землепользования

3. Подготовка информации о количестве, качестве и местоположении земельного участка для установления размера земельного налога и арендной платы,

4. Обеспечение на местности границ землепользования.

5. Создание пространственных условий, обеспечивающих эффективное функционирование сельскохозяйственного производства.

6. Разработка природоохранных мероприятий.

Рассмотрев вышеперечисленные задачи, сделаем выводы, что землеустроительное проектирование – это главное средство решения задач землеустройства.

Целью разработки данного курсового проекта является необходимость закрепления теоретических и практических знаний по межхозяйственному землеустройству в связи с образованием садоводческого товарищества «Ольха» на землях СПК «Олешевичи» Горецкого района Могилевской области.

 

 

Исходные данные к проекту:

1. План землепользования СПК «Олешевичи» Горецкого района Могилевской области масштаба 1:10000 (с горизонталями);

2. Почвенная карта;

3. Материалы вычисления площадей, контуров видов земель. Калька контуров;

4. Нормативные материалы и справочная литература;

5. Количество членов садоводческого товарищества – 460.

Курсовой проект разрабатывался с учетом всех указаний и требований, действующих в настоящее время.

Курсовой проект состоит из двух частей: текстовой и графической.

Текстовая часть представлена расчетно-пояснительной запиской, изложенной на … страницах печатного текста, включающего таблицы,  приложения и список литературы из наименований.

Графическая часть состоит из плана землепользования СПК «Олешевичи» Горецкого района Могилевской области с вариантами выбора размещения садоводческого товарищества «Ольха», проекта отвода земельного участка садоводческого товарищества «Ольха»; рабочего чертежа перенесения на местность границы земельного участка садоводческого товарищества «Ольха»; плана границы земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Ольха» для ведения коллективного садоводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Содержание и методика образования  землепользования сельскохозяйственного  назначения

 

1. Производственный процесс по межхозяйственному землеустройству и его стадии

 

Производственный процесс межхозяйственного землеустройства представляет собой установленный нормативными актами порядок или последовательность землеустроительных действий или работ. Производственный процесс имеет две стороны: технологическую и правовую. В технологическом отношении – это наиболее целесообразный порядок выполнения технических, экономических и организационных действий. В правовом отношении производственный процесс межхозяйственного землеустройства предполагает выполнение необходимых правовых действий. Соблюдение производственного процесса позволяет наиболее правильно выполнить землеустроительные действия, а также обеспечить соблюдение законных прав и интересов всех участников земле-устройства.

К числу нормативных правовых актов, регламентирующих произ-водственный процесс межхозяйственного землеустройства, относятся:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З;

2. Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденное Указом № 667 ;

3. Указ Президента Республики Беларусь № 667 от 27 декабря 2007 г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее – указ № 667) ,

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667»;

5. Технический кодекс установившейся практики ТКП 289–210 (03150) «Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения», утвержденный и введенный в действие приказом Госкомимущества Республики Беларусь от 23 декабря 2010 г. № 470.

В настоящее время производственный процесс межхозяйственного землеустройства включает следующие стадии:

1. Подготовительные работы.

2. Составление и обоснование  проекта.

3. Рассмотрение и утверждение проекта.

4. Перенесение проекта на местность.

5. Изготовление землеустроительных документов и документов, удостоверяющих права на землю.

6. Осуществление проекта межхозяйственного землеустройства и авторский надзор за осуществлением проекта.

Подготовительные работы представляют собой первый этап межхозяйственного землеустройства. Они необходимы для получения материалов, используемых при составлении, обосновании и оформлении проекта межхозяйственного землеустройства и перенесение его на местность. В процессе подготовительных работ устанавливают состав участников межхозяйственного землеустройства, выявляют землеустроительное положение предложения заинтересованных сторон, подбирают, проверяют и оценивают материал для перенесения проекта межхозяйственного землеустройства на местность, изучают основания проведения землеустройства, подготавливают и утверждают задание на проектирование. Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого землеустроительного обследования. Разрабатывают и обосновывают проект специалисты землеустроительных организаций на основании специальных инструкций и указаний по межхозяйственному землеустройству.

Содержание проекта зависит от разновидности и форм землеустройства. Степень сложности решаемых задач в проекте межхозяйственного землеустройства так же различны. В каждом проекте межхозяйственного землеустройства, независимо от его вида, определяют местоположения границ объектов, возможности использования земель с учетом площади земельного участка, площадь объектов землеустройства и их частей, другие экономические и почвенные характеристики земель.

Проект включает графическую и текстовую части. Графическая часть представлена, как правило, выкопировкой из плана границ, а текстовая представлена пояснительной запиской, технико-экономическим обоснованием, правовыми документами, экспликациями.

Разработанный проект согласовывается с землеустроительной службой и отделом архитектуры и градостроительства местного исполнительного комитета.

Согласованный проект отвода вместе с проектом решения местного исполнительного комитета об изъятии и предоставлении земельного участка направляется в землеустроительную службу. Которая рассматривает и материалы по изъятию и предоставлению земельного участка, и проект решения, вносит необходимые изменения и предоставляет данные материалы в исполнительный комитет для принятия решения.

Местный исполнительный комитет рассматривает предоставленные материалы. И при отсутствии оснований для отказа принимает решение. После этого материалы предоставляются землеустроительной службе для установления границ земельных участков и государственной регистрации.

Далее землеустроительная служба все материалы предоставляет организации по землеустройству, которая выполняет установление границ на местности. Границы устанавливаются в соответствии с техническими нормами, которые изложены в ТКП 289-2010 (03150) «Установление (восстановление) и закрепления границ земельных участков. Порядок проведения».

Перенесение проекта в на местность состоит в технически точном проложении проектных границ землепользования на местности. Границы землепользования закрепляются на местности межевыми знаками установленного образца, при этом межевые знаки по границам одного землепользования должны быть  одного образца.

Переносится проект на местность на основании разбивочного чертежа, на котором показаны все элементы, необходимые для перенесения проекта на местность: геодезические данные, углы и длины линий, поворотные точки, линии суходонных границ, места установки межевых знаков, элементы ситуации, номера поворотных точек вне плана границ.

Оформление и выдача документов на право владения является логическим заключением проекта.

 

1.2. Содержание  разработки проекта образования  землепользования

 

Образование новых землепользований и внесение изменений в существующие влекут за собой значительные изменения в организации территории и использования земель. Образование земельных участков сельскохозяйственной организации - землеустроительные действия, включающие составление, рассмотрение, утверждение проекта и перенесение его на местность, в результате которых создается новый земельный участок и оформляются документы, удостоверяющие право на него.

Проект образования землепользования сельскохозяйственного предприятия состоит из следующих составных частей:

1. Установление  площади землепользования;

В проекте ее устанавливают одновременно с расчетом размеров производства сельскохозяйственного предприятия. Задача проектировщика состоит в том, чтобы на основе контрольных цифр по объемам производства продукции, содержащихся в «Задании на проектирование», или пожеланий руководителя хозяйства разработать модель организации территории производства сельскохозяйственной организации и затем определить размер его землепользования.

Размер землепользования сельскохозяйственной организации зависит от многих условий, основные из которых:

1. Производственное направление (специализация) хозяйства, состав и сочетание его отраслей;
2. Природные условия (плодородие почв, мелиоративное и культуртехническое состояние земель, их контурность, расчлененность, удаленность от хозяйственных центров, основных дорог и т. д.);
3. Обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами (состав и уровень квалификации административно-управленческого аппарата, наличие кадров механизаторов и других работников, возможность привлечения рабочей силы со стороны);
4. Наличие в хозяйствах основных и оборотных производственных фондов, в первую очередь сельскохозяйственного назначения, денежно-материальных средств и возможность привлечения и использования банковских кредитов для развития материально-технической базы;
5. Другие условия, включающие в себя наличие и состояние дорожной сети, транспортных средств, средств связи, условия расселения, естественно-исторические условия.

Для определения расчетной площади сельскохозяйственного землепользования используют рекомендации научно-исследовательских институтов для определенных зон и производственных типов хозяйств. Кроме того, с этой целью применяются статистический, монографический, расчетно-вариантный, расчетно-конструктивный, аналитический методы, а также методы аналогов и экономико-математический.

Окончательную (проектную) площадь землепользования определяют с учетом конкретных территориальных условий. В процессе проектирования ее стремятся приблизить к расчетной площади.

Проектируемая площадь землепользования сельскохозяйственного назначения должна быть рациональной.

Таким образом, разработка данной составной части проекта включает  установление расчетной и проектной площадей сельскохозяйственного землепользования.