Правовой статус участников жилищных правоотношений

Статья 57 ЖК РФ к гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, относит:

1. Граждан, жилые помещения  которых признаны в установленном  порядке непригодными для проживания  и ремонту или реконструкции  не подлежат.

2. Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в вооруженных силах российской федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

3. Граждан, страдающих тяжелыми  формами хронических заболеваний.

Приведенный перечень не является исчерпывающим. Законодательством установлено право на получение жилого помещения в внеочередном порядке судьям, молодым специалистам высших и средних специальных учебных заведений, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

3.2. Правовое положение  членов семьи нанимателя (пользователя) жилого помещения

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи пользуются равными правами, предусмотренными договором социального найма жилого помещения, условия которого могут быть изменены только с согласия всех проживающих в нем совершеннолетних членов семьи наймодателя. В соответствии с ЖК РФ равенство жилищных прав нанимателя и членов его семьи предполагает согласие последних на следующее:

- вселение в жилое помещение  временных жильцов;

- обмен занимаемого жилого  помещения;

- сдачу жилого помещения  в поднаем;

- изменение договора найма;

- расторжение и прекращение  договора найма;

- предоставление жилой  площади меньшего размера взамен  занимаемого помещения.

Совершеннолетний член семьи может без согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Членом семьи нанимателя также может быть признано лицо, которое в течение длительного времени проживало совместно с нанимателем одной семьей, вело с ним общее хозяйство, не имея при этом родственных отношений с нанимателем.

Споры, возникающие в связи с требованием заключения отдельного договора найма жилого помещения членом семьи нанимателя, разрешаются в судебном порядке.

Членами семьи нанимателя могут быть признаны не только его дети, супруг, родители и другие родственники, но и в исключительных случаях другие лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствие со ст. 31 ЖК РФ, все граждане, вселенные нанимателем, в зависимости от условий вселения подразделяются на две категории:

- членов семьи, пользующихся  равными правами с другими  членами семьи;

- членов семьи, имеющих  ограниченные права по сравнению  с другими членами семьи.

Граждане, вселенные нанимателем и остальными членами его семьи, имеют право пользоваться жилым помещение, если они являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было соглашения о порядке пользования жилым помещением.

 

3.3. Правовое положение  временных жильцов

Правовое положение временных жильцов отражено в ст. 81 ЖК РФ. В ГК РФ положение о временных жильцах нашло свое отражение в ст. 680 ГК РФ, в соответствии с ней наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам. Срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев.

Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Хотя законодатель и предусматривает для временных жильцов пользование жилым помещением без взимания платы, однако от оплаты коммунальных услуг они не освобождаются.

Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

Правовое положение временных жильцов характеризуется следующими особенностями:

1. Проживание временных  жильцов возможно исключительно  с согласия нанимателя и граждан, постоянно проживающих с ним.

2. О проживании временных  жильцов должен быть уведомлен  наймодатель, с которым заключается дополнительное соглашение об оплате коммунальных услуг в связи с проживанием временных жильцов.

3. Наймодатель не может запретить проживание временных жильцов, за исключением тех случаев, когда после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

4. Срок проживания временных  жильцов не может составлять  более шести месяцев подряд.

5. Проживание временных  жильцов основывается на договоре  безвозмездного пользования, который  может быть заключен в устной  форме. У временных жильцов не  возникает правовых отношений  с наймодателем.

6. Временные жильцы не  обладают самостоятельными правами  пользования жилыми помещениями.

Прекращение жилищных правоотношений между нанимателем и временными жильцами определяется в ст. 80 ЖК РФ.

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

К субъектам жилищных правоотношений относятся те стороны этих отношений, правовое положение которых зависит от того, в силу каких оснований указанные правоотношения возникают. Например, если жилищное правоотношение возникает на основе договора жилищного найма, то в качестве сторон в нем выступают наймодатель и наниматель. С учетом специфики оснований возникновения права на жилое помещение следует подходить и к определению сторон в других жилищных правоотношениях. Основной фигурой в жилищных правоотношениях выступает гражданин - пользователь жилого помещения, наделенный определенными правами относительно используемого жилого помещения и другой стороны правоотношения. Последняя несет обязанности, обеспечивающие надлежащую реализацию указанных прав, и имеет право контролировать их осуществление.

Наименование сторон в жилищных правоотношениях, их правовое положение зависят от того, в силу каких оснований указанные правоотношения возникают. Ясно, например, что если жилищное правоотношение возникает на основе договора жилищного найма, то в качестве сторон в нем выступают, наймодатель и наниматель. В связи с появлением двух разновидностей жилищного найма - социального и коммерческого - подход законодателя к определению сторон в жилищных правоотношениях претерпел изменения. Общим и для социального, и для коммерческого найма является то, что в качестве нанимателя в обоих случаях выступает гражданин. Этот вывод однозначно может быть сделан как путем систематического толкования п. 1 ст. 671 и п. 1 ст. 677 ГК, так и на основании ч. 1 ст. 51 ЖК. Вслед за этим подход к определению личности нанимателя в коммерческом и социальном найме характеризуется известными особенностями. В коммерческом найме в роли нанимателя, по общему правилу, выступает одно лицо. В то же время граждане, проживающие совместно с нанимателем, могут, известив наймодателя, заключить с нанимателем договор о том, что все они отвечают перед наймодателем солидарно. В этом случае такие граждане являются сонанимателями, т. е. возникает обязательство с множественностью лиц на стороне нанимателя. Поскольку договор жилищного найма - договор взаимный, в нем присутствует как активная, так и пассивная множественность. При социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем. По-разному определяется в коммерческом и социальном найме другая сторона в жилищном правоотношении - наймодатель. По договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда; в коммерческий наем могут сдаваться жилые помещения в любых жилищных фондах. Соответственно этому круг наймодателей при социальном найме очерчивается более узко, чем при коммерческом найме. С учетом специфики оснований возникновения права на жилое помещение следует подходить и к определению сторон в других жилищных правоотношениях. Так, в кооперативных домах с не полностью выплаченным паевым взносом это соответствующий кооператив и член кооператива, а также член его семьи, за которым признано право на часть паенакопления. Наряду с этим существуют жилищные правоотношения между членом кооператива, с одной стороны, и членами его семьи, а также иными лицами, которые проживают в кооперативной квартире, - с другой. После выкупа квартиры жилищное правоотношение между лицом, выкупившим квартиру, и кооперативом прекращается и взамен него возникает правоотношение собственности. Что же касается жилищных правоотношений гражданина, выкупившего квартиру, с другими проживающими в квартире лицами, то они сохраняются, но претерпевают изменения с учетом изменений правового режима квартиры.

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской  Федерации. - Казань. : НПО ВТИ, 2005.

2. Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2003.

3. Жилищный кодекс Российской Федераций от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

4. Жилищное право: Учебно-практическое  пособие /Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2007.

5. Жилищное право: Учебник  для вузов. - 3-е изд. – М.: Норма, 2008.

6. Смоленский М.Б., Новикова А.А. Жилищное право: Учебное пособие. - М.:Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростовн/Д: Наука-Пресс, 2007.

7. Комментарий к новому  Жилищному кодексу Российской  Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2009.

8. Гражданское право. Ч. 1. Учебник. 3-е изд. / Под ред. проф. А. П. Сергеева, проф. Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 2008.

9. Суперека С.В. Жилищное право - М., Юриспруденция, 2009.

10. Курганова Н.С., Гущин  В.В., Баранов В. А. Жилищное право  РФ: Учебник для вузов. - М., Норма, 2007.

11. Гражданское право: учебник. Ч. 2. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М., Проспект, 2007.

12. Жилищное право: учебник  для студентов вузов. / Под ред. проф. И.А. Еремичева, проф. П.В. Алексия. - М., Юнити-Дана, 2008.

13. Гражданское право: учебник. Ч. 2 / Под ред. Е.А. Суханова. - М., Волтерс Клувер, 2009.