Порядок использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог

Федеральное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

(МИИТ)

Юридический институт

__________________________________________________________________

 

Кафедра «Природоресурсное право и предпринимательское право»

 

 

 

 

 

 

Реферат

на тему «Порядок использования земель федерального

железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Выполнил: студент группы  ЮИД 511

 Пантухов Григорий Сергеевич

 

             Проверил: к.ю.н., доцент

Ивакин Виктор Иванович

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013

 

 

Прежде чем приступить к анализу использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, стоит раскрыть само понятие полосы отвода. Так, под данным термином принято понимать земли железнодорожного транспорта, занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями, линейно - путевыми и другими зданиями, устройствами железнодорожной связи, железнодорожными станциями, защитными лесонасаждениями и путевыми устройствами.

Порядок использования данных земель регламентирован Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог». Содержание полосы отвода должно соответствовать градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным требованиям, устанавливаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и  правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми  Минтрансом России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов федерального железнодорожного транспорта в местах, подверженных оползням, обвалам, размывам, селевым потокам, возникновению  подвижных песков и другим опасным  воздействиям, устанавливаются специальные  охранные зоны, прилегающие к полосе отвода, с особым режимом использования земель.

Для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных и иных технических средств, связанных  с перевозочным процессом, безопасности населения, нормальной эксплуатации инженерных сооружений и других объектов федерального железнодорожного транспорта железные дороги обязаны:

соблюдать установленный  порядок использования полосы отвода;

содержать земельные участки  в пределах полосы отвода способами, которые не должны наносить ущерб  земле как природному объекту;

не допускать загрязнения  окружающей природной среды производственными  стоками и другими отходами производственной деятельности железных дорог, захламления  и заболачивания земель;

принимать меры по защите земли  от эрозии и дефляции, осуществлять агролесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений;

не допускать в местах расположения водопроводных и канализационных  сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство  и размещение каких-либо зданий и  сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

не нарушать установленный  порядок земле-, недро- и водопользования.

В полосе отвода в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям не допускается разрастание  сорной травянистой и древесно - кустарниковой растительности. В полосе отвода в местах прилегания к лесным массивам не допускается скопления сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов.

От опушки естественного  леса полоса отвода должна быть отделена противопожарной опашкой шириной  от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Выполнение работ по удалению сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности в пределах полосы отвода производится соответствующими подразделениями железных дорог. Размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в пределах полосы отвода допускается только по согласованию с Минтрансом России.

Условия строительства и  эксплуатации указанных объектов определяются соглашением между их владельцами  и железными дорогами в соответствии с нормативными актами соответствующих  федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с Минтрансом России.

В пределах полосы отвода разрешается  на условиях договора размещать в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах  и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических  и физических лиц.

Размещаемая в пределах полосы отвода наружная реклама не должна служить препятствием для нормального  функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень  безопасности движения и экологическую  чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным  законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода.

Свободные земельные участки  в полосе отвода, относящиеся к  землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном  настоящим Положением и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также  договоры о срочном пользовании  земельными участками между железными  дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в  месячный срок с даты получения документов от заявителя.

Договоры о срочном  пользовании земельными участками  подлежат учету железной дорогой  в порядке, установленном начальником железной дороги. Возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временными пользователями в пределах полосы отвода не допускается  извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения.

Временные пользователи осуществляют пользование земельными участками  в соответствии с целями и условиями  их предоставления, не допуская нанесения  вреда объектам железнодорожного транспорта и безопасности железнодорожного движения с учетом правил, установленных законодательством  Российской Федерации, настоящим Положением и условиями договора.