Понятие и виды государственной собственности на землю

 

 

 

 

 

2) Решение правовых  задач

Задача№1

Условие: Иванов выстроил баню размером 2,5*3 м за пределами принадлежащего ему дачного участка поближе к реке. Свое право на место где он строил баню Иванов не оформлял не какими документами. Можно ли в этом случае говорить о возникновении земельных правоотношений? Что является признаком возникновения или прекращения земельных правоотношений?

Решение: В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. 

В соответствии со ст.26 Земельного Кодекса, основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, влекущие в соответствии с законом юридические последствия. Права на землю как объект недвижимого имущества подлежат государственной регистрации и соответственно возникают, изменяются и прекращаются с момента регистрации соответствующих прав.

Основания прекращения права собственности: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок.

 

 

Задача№2

Условие: Гражданин Иванов и Сидоров, проживающие на территории с.х. предприятия, заключили договор об обмене жилыми домами принадлежащие им на праве собственности. Одновременно с обменом домами оговаривался и обмен земельными участками. Сельская администрация отказала в регистрации этого договора. Правомерно ли вынесено решение?

Решение: Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.

1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

2. Площадь части земельного  участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для  их использования, определяется  в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом  земельном участке, имеет преимущественное  право покупки или аренды земельного  участка, которое осуществляется  в порядке, установленном гражданским  законодательством для случаев  продажи доли в праве общей  собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок  находится в государственной  или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Задача№3

Условие: Некоторые рабочие и служащие местного комбината в течении ряда лет использовали самовольно под огороды около 5 га земли, принадлежащей соседнему с.х. предприятию. Дирекция с.х. предприятия  предупредила рабочих и служащих о том, чтобы они не производили посадку картофеля на их земле. Несмотря на это рабочие и служащие посадили картофель на землях с.х. предприятия. Какие последствия возникнут в этих случаях?

Решение: Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

1. Нарушенное право на  земельный участок подлежит восстановлению  в случаях:

1) признания судом недействительным  акта исполнительного органа  государственной власти или акта  органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение  права на земельный участок;

2) самовольного занятия  земельного участка;

3) в иных предусмотренных  федеральными законами случаях.

Статья 62. Возмещение убытков

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 74. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.

1. Лица, виновные в совершении  земельных правонарушений, несут  административную или уголовную  ответственность в порядке, установленном  законодательством.

2. Привлечение лица, виновного  в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной  ответственности не освобождает  его от обязанности устранить  допущенные земельные правонарушения  и возместить причиненный ими  вред.

Задача№4

Условие: Краевой комитет по охране окружающей среды  потребовали прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, т.к. проект строительства не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделен земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация, тогда краевой комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ. Какое решение примет арбитражный суд?

Решение: Арбитражный суд должен отказать в удовлетворении требований, т.к.  процедура предоставления земельного участка осуществлена без нарушения закона. В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса «Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы»

Задача№5

Условие: На землях СХПК без предоставления земель в установленном порядке расположены лесоперевалочные базы одного завода. Всего занято под базы около 9 га земли. За пользование землей база завода отпускает СХПК лесоматериалы. В чем состоит нарушение земельного законодательства?

Решение:  Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков.

 Собственники земельных  участков и лица, не являющиеся  собственниками земельных участков, обязаны:

 использовать земельные  участки в соответствии с их  целевым назначением и принадлежностью  к той или иной категории  земель и разрешенным использованием  способами, которые не должны  наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному  объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

 осуществлять мероприятия  по охране земель, лесов, водных  объектов и других природных  ресурсов, в том числе меры  пожарной безопасности;

 своевременно приступать  к использованию земельных участков  в случаях, если сроки освоения  земельных участков предусмотрены  договорами;

 своевременно производить  платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

 не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение  плодородия почв на землях  соответствующих категорий;

 выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения.

1. Земли сельскохозяйственного  назначения могут использоваться  для ведения сельскохозяйственного  производства, создания защитных  лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с  сельскохозяйственным производством  целей:

 гражданами, в том числе  ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

 хозяйственными товариществами  и обществами, производственными  кооперативами, государственными и  муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

 некоммерческими организациями, в том числе потребительскими  кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

 опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными  подразделениями научно-исследовательских  организаций, образовательных учреждений  сельскохозяйственного профиля  и общеобразовательных учреждений;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

 

 

 

Задача № 6

Условие: Гражданин Кукушкин, житель города Добрянка, обладает земельным участком на праве собственности. Земельный участок, расположенный вблизи строящегося Дома культуры, необходим для расширения данного учреждения. Договор купли-продажи составлен таким образом, что выкуп за участок будет выплачен в течение месяца после его изъятия. Правомерны ли действия муниципалитета?

Решение:Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным за­коном «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июня 2001 г.

 Статья 17 ЗК РФ регламентирует  правовой режим земель, находящихся  в федеральной собственности, это:

 — признанные таковыми  федеральными законами;

 — право собственности  Российской Федерации на которые  возникло при разграничении государственной  собственности на землю;

 — приобретенные Российской  Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

 Согласно п. 2 ст. 17 ЗК  РФ в федеральной собственности  могут находиться не предоставленные  в частную собственность земельные  участки по основаниям, предусмотренным  ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».

 Статья 18 ЗК РФ устанавливает, что в собственности субъектов  РФ находятся следующие земельные  участки:

 — признанные таковыми  федеральными законами;

 — право собственности  субъектов РФ на которые возникло  при разграничении государственной  собственности на землю;

 — приобретенные субъектами  РФ по основаниям,

 — предусмотренным  гражданским законодательством.