Формирование системы земельных банков в России в XIX-начале XXв

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2013 в 23:35, реферат

Краткое описание

Интерес к изучению банковского права российской империи сегодня оправдан и закономерен. Переход России к рыночной экономике предполагает радикальное изменение ее финансовой системы и создание принципиально нового финансового законодательства. Главным источником при разработке такого законодательства служит финансовое право тех государств, которые имеют значительный опыт правового регулирования финансовой деятельности в условиях рыночных отношений.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Закинчак.docx

— 31.46 Кб (Скачать документ)

Актуальность темы исследования. Интерес к изучению банковского права российской империи сегодня оправдан и закономерен. Переход России к рыночной экономике предполагает радикальное изменение ее финансовой системы и создание принципиально нового финансового законодательства. Главным источником при разработке такого законодательства служит финансовое право тех государств, которые имеют значительный опыт правового регулирования финансовой деятельности в условиях рыночных отношений. Творческое использование зарубежного опыта может только приветствоваться, ибо не рационально делать открытия, уже сделанные другими. Вместе с тем, категорически неприемлемо механическое заимствование зарубежного опыта и перенесение его на нашу почву без всестороннего анализа и учета российской специфики.

Поскольку банки являются непременным и основным элементом финансовой системы любого государства, от банковского законодательства во многом зависит успешное развитие рыночной экономики. В условиях переживаемого Россией глубокого финансового кризиса несовершенство финансовой системы и финансового законодательства приводит к нарушениям нормальной работы банковской системы, материальному и моральному ущербу вкладчикам банков. В этих условиях представляется логичным обратиться к богатому отечественному опыту правового регулирования банковской деятельности, накопленному в России во второй половине xix - начале xx века. Бурное развитие капиталистических производственных и торговых отношений в этот период привело к возникновению значительного числа разнообразных крупных и мелких кредитных учреждений, деятельность которых требовала соответствующего правового обеспечения. Постепенно, путем проб и ошибок, происходило совершенствование российского банковского законодательства. Остался пусть несколько наивный с современной точки зрения, но уникальный опыт, творческое осмысление, которого способно обогатить не только науку, но и практику.

 
1.Финансово-банковская система в xix–начало xx века

Окончание войны с наполеоном дало возможность приостановить дальнейший выпуск ассигнаций в 1817 г. С прекращением выпуска ассигнаций роль государственного банка свелась к механическим задачам обмена ветхих билетов на новые и размена крупных билетов. Этот банк был упразднён в 1848 г. А его функции по обмену ветхих билетов были переданы экспедиции заготовления государственных кредитных билетов, учреждённой при министерстве финансов.

В 1839 г. При коммерческом банке была учреждена депозитная касса серебряной монеты. С этого  периода серебряная монета российской чеканки признана главной монетой.

Еще в 40—50-е гг. Xix в. От русских предпринимателей, купцов, чиновников, от иностранцев поступали многочисленные предложения и проекты создания в России частных коммерческих банков. Однако со стороны правительства поддержки они не получали в основном из-за боязни конкуренции с государственными кредитными учреждениями. Ситуация изменилась в начале 60-х гг., когда в России оживляется хозяйственная деятельность, разворачивается строительство железных дорог, организуются акционерные общества, быстро развивается торговля.

В результате в России были созданы значительные капиталы, которые необходимо было эффективно использовать. Начался переход банков от казенной к акционерной форме. Первым частным учреждением долгосрочного кредита явилось санкт-петербургское городское кредитное общество, устав которого был утвержден в 1861 г. В 1863 г. В Петербурге было учреждено общество взаимного кредита. В мае следующего года был утвержден устав первого земского банка для долгосрочного кредита – херсонского. В конце 1864 г. Начал свою деятельность первый акционерный банк краткосрочного кредита - петербургский частный коммерческий банк.

В середине 19 века почти во всех крупных городах открылись  городские банки. Они учреждались  при городских самоуправлениях  на их средства. Успешная деятельность первых коммерческих банков послужила  стимулом к массовому учредительству банков.

Важнейшим событием явилось  создание в 1860 г. Государственного банка  России и зарождение во второй половине xix в. Различных форм кредитных организаций. Уже в 1870 году, исходя из опыта западноевропейских стран, можно было предвидеть, что России придется перейти от серебряного к золотому обращению и, следовательно, восстанавливать размен применительно к золотой единице. Золотой запас, при котором размен стал фактически возможен, был накоплен к 1897 году начиная с 1876 года вводится взимание таможенных пошлин золотой монетой. Государственному банку было разрешено принимать от частных лиц иностранные банковские билеты, размениваемые на золото, отечественные ценные бумаги, оформленные на металлические деньги, золотые слитки, ассигновки горных правлений, размениваемые на золото, траты, т.е. Переводные векселя, в расчетах по внешней торговле, оплачиваемые золотом, и выдавать взамен депозитные квитанции, которые таможенные учреждения обязаны были принимать в уплату по нарицательной цене, а банк разменивать на полуимпериалы. Депозитные квитанции выпускались четырех достоинств: 50, 100, 500 и 1000 рублей.

Мера эта, вызванная необходимостью изыскать средства на покрытие заграничных  платежей, в то же время явилась  предвестницей перехода от серебряной валюты к золотой.

Законом от 29 августа 1897 года был урегулирован выпуск кредитных  билетов. Всего в обращении их находилось на 1067.9 млн. Рублей. Кредитные  билеты государственный банк обязан был выпускать в размере, строго ограниченном потребностями денежного  обращения, под обеспечение золотом, по сумме составляющим не менее половины общей суммы выпущенных в обращение  кредитных билетов, если она не превышает 600 млн. Рублей. Кредитные билеты на сумму свыше 600 млн. Рублей должны были обеспечиваться золотом из расчета, по крайней мере, рубли за рубль, т.е. Чтобы каждым 15 рублям в кредитных  билетах соответствовало обеспечение  золотом на сумму не менее одного империала.

Денежная реформа была проведена быстро и удачно, а главное - без нарушения установившихся хозяйственных  отношений. Рубль остался рублем: не потребовалось переоценки товаров, обязательств и услуг. Кроме того, в основу ее был положен прочный  фундамент - золотое обеспечение, благодаря  чему денежная единица из величины колеблющейся становилась величиной  постоянной и прочно связанной с  мировым денежным хозяйством. Несмотря на это, русская общественность отнеслась  к реформе довольно отрицательно. Против нее ополчились те общественные круги, интересы которых она непосредственно затрагивала. Крупные землевладельцы, опасающиеся, что золотая валюта будет способствовать понижению рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию, вступили с нововведениями в ожесточенную борьбу. Инициатор реформы министр финансов с.ю. Витте принужден был провести ее не обычным законодательным путем, а опираясь на царские указы.

В 1895—1897 гг. В результате денежной реформы Россия перешла  к золотому стандарту.

К началу первой мировой  войны российская империя по абсолютным размерам промышленного производства заняла пятое место в мире. В  России существовала и успешно развивалась  много субъектная кредитно-банковская система, предоставлявшая различным  юридическим и физическим лицам  широкий спектр банковских услуг. На 1 января 1914 г. Банков было уже 3575. За короткий срок (четыре года) количество банковских учреждений возросло почти в 1,5 раза.

Во главе кредитной  системы стоял госбанк России. Однако ему не было предоставлено  право эмиссии денег. Госбанк  обслуживал казначейство, (российский бюджет не имел дефицита), и казначейство постоянно располагало крупными денежными запасами, которые хранило в госбанке. Именно это обстоятельство позволяло госбанку развивать свои активные операции, не прибегая к эмиссии как источнику увеличения пассивов. Деньги казначейства были основным ресурсом госбанка.

В систему госбанка входили  также сберегательные кассы. Госбанк  России использовал деньги сберегательных касс на поддержку правительства, инвестируя их в государственные ценные бумаги и маржи, которые являлись основным источником доходов сберегательных касс.

В России до революции 1917 г. Была широко развита система ипотечных  кредитных организаций и активно  обращались ценные бумаги, обеспеченные недвижимостью. Государственный крестьянский поземельный банк сыграл большую  роль при проведении «столыпинской» аграрной реформы после революции 1905— 1907 гг. Умело используя капиталы вкладчиков и акционеров, крупные банкиры и предприниматели сосредотачивали в своих руках рычаги управления экономикой страны.

Основными мотивами, в силу которых иностранный капитал  стремился в Россию, была относительно дешевая рабочая сила, огромные и  многообразные природные ресурсы  и неограниченный рынок сбыта  продукции. Вложения капитала в российские банки давали более высокий по сравнению с другими странами доход. За предшествующие октябрьской революции 1917 г. Годы, доля участия иностранного капитала в основных капиталах российских банков резко возросла.

Во время первой мировой  войны русская буржуазия рассчитывала выйти на новые рынки и получить дополнительные стимулы для развития. Выдавая кредиты, предназначенные  для обслуживания расходов на войну, и выполняя комиссионные операции по размещению государственных займов, банки увеличивали свою прибыль.

Предприятия, занятые изготовлением  денежных знаков, не справлялись с  запросами госбанка. Темпы эмиссии  бумажных денег, осуществлявшейся временным  правительством, в 4 и более раза превысили темпы эмиссии при  царском правительстве. Материальное положение народа катастрофически  ухудшалось.

 

 

 

2.Формирование новой финансово-банковской системы

В августе-сентябре 1917 г. В России сложилась  обстановка, способствующая успешному  восстанию и свержению временного буржуазного правительства, отказ  которого прекратить участие России в войне повлек за собой резкое углубление общенационального кризиса.

В ночь с 24 на 25 октября 1917 г. (по новому стилю 6-7 ноября) вооруженными рабочими, солдатами петроградского гарнизона и матросами балтийского  флота был захвачен зимний дворец и арестовано временное правительство. Захват госбанка нанес тяжелейший удар противникам советской власти.

Объединенный с бывшими  акционерными банками госбанк россии стал называться народным банком. В январе 1918 г. Был принят декрет правительства, согласно которому все акционерные капиталы частных банков передавались народному банку на основах полной конфискации. Все банковские акции без каких-либо ограничений аннулировались. Собственники акций, под угрозой репрессивных мер, должны были немедленно сдать их в ближайшее отделение банка: тем самым были уничтожены последние связи собственников банков с их собственностью.

В первоначальный период своего существования советская власть пыталась организовать добровольный товарообмен  между промышленностью и сельским хозяйством. Продразверстка явилась  решающим фактором натурализации экономических  связей и сужения сферы функционирования денег. Однако обращение денег не исчезло полностью даже из области  принудительных закупок сельскохозяйственной продукции.

Несмотря на снижение роли денег, правительство все же предпринимало  попытки регулировать денежное обращение  в стране. Однако в мае 1919 г. Правительство  вынуждено было предоставить народному  банку право выпускать в обращение  денежные (расчетные) знаки в пределах действительных запросов на их количество. Что бы как-то частично удовлетворить  большую потребность народного  хозяйства в деньгах.

Правительство пошло на такую  меру как разрешение использования  облигаций ряда займов и купонов  к ним в качестве платежных  средств. Наряду с централизованной эмиссией были распространены местные  эмиссии. Не получая месяцами подкреплений из центра, местные органы власти становились  на путь эмиссии различного рода денежных суррогатов. Эти эмиссии проводились  во многих местах. Дело доходило, с точки  зрения сегодняшнего дня, до курьезов. В некоторых районах Сибири, ввиду  отсутствия полиграфической базы, в  качестве денег использовались винные этикетки. Например, на этикетке «коньяк ***» учинялись надписи «три рубля» и «обеспечено», ставились печати местного органа власти и банка, и купюра выпускалась в денежное обращение.

В 1920 г. Была отменена плата  за продукты питания и промтовары, отпускаемые государством населению, а также за возможные почтово-телеграфные  услуги. Бесплатно предоставлялись  услуги транспорта. Отменена была оплата за жилищно-коммунальные услуги. Таким  образом, деньги еще больше потеряли свое значение. Они еще играли некоторую  роль на свободном рынке, однако и  здесь применялся прямой обмен товаров, или роль денег выполняли товары-заместители  денег (соль, табак, водка, спички и др.). Национализированные предприятия  получали необходимое им сырье, топливо  продовольствие для своих рабочих, по существу, безвозмездно.

В советской республике была ликвидирована банковская система, существовавшая в царской России, и в российской советской социалистической республике не осталось ни одного кредитного учреждения, и настойчиво проводилась  политика, направленная на уничтожение  денежного обращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение

1. Финансово-банковская система в XIX – начало XX века

2. Формирование новой финансово-банковской системы

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Российская банковская система  создавалась практически с нуля, поэтому отечественные банки  старались приобретать новейшие оборудование, вычислительную технику  и технологию их применения. Вместе с тем банки стремятся к  тому, чтобы набор и качество выполняемых  ими операций и предоставляемых  услуг соответствовали современным  международным стандартам, и к  тому, чтобы занять прочное место  в мировой банковской системе. Большинство  из них имеют лицензии на осуществление  широкого спектра валютных операций. Ценные бумаги российских банков котируются на международных биржах. Банки имеют  сотни корреспондентских счетов в банках Европы, Америки и Азии, учреждаются представительства  и открываются филиалы российских банков за рубежом.

В банковскую сферу России поступает определенный объем иностранного капитала. Зарегистрированы банки, уставный капитал которых полностью или  частично сформирован за счет взносов  иностранных инвесторов. Доля кредитов, полученных российскими банками  от зарубежных банков, составляет более 60% общей суммы межбанковских  заимствований.

Вопросы совершенствования  банковской деятельности и определения  приоритетных направлений развития банков находятся сегодня в центре экономической, политической и социальной жизни страны.

Информация о работе Формирование системы земельных банков в России в XIX-начале XXв