Федеральные Законы

Для государственной регистрации  профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций  в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области  государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган  государственной регистрации), или  его территориальный орган в  субъекте Российской Федерации по месту  нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии  уставов или положений о первичных  профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных  профсоюзных организаций, об утверждении  уставов или положений о первичных  профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации  представляют указанные документы  в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных  документов федеральный орган государственной  регистрации или его территориальный  орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

Внесение в единый государственный  реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных  федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом  на основании представленных федеральным  органом государственной регистрации  или его территориальным органом  документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной  регистрации и его территориальных  органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной  регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных  организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении от уполномоченного  регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный  реестр юридических лиц записи о  профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной  организации федеральный орган  государственной регистрации или  его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной  организации в единый государственный  реестр юридических лиц.

Федеральный орган государственной  регистрации, его территориальные  органы в субъектах Российской Федерации, уполномоченный регистрирующий орган  не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации  вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация  первичной профсоюзной организации  в качестве юридического лица может  осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной  регистрации или уклонение от  нее могут быть обжалованы  профсоюзами, их объединениями  (ассоциациями), первичными профсоюзными  организациями в суд.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона

 

Статья 9. Запрещение дискриминации  граждан по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзам

1. Принадлежность или  непринадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого - либо ограничения социально-трудовых, политических и иных прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Запрещается обусловливать  прием на работу, продвижение  по работе, а также увольнение  лица принадлежностью или непринадлежностью  его к профсоюзу.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ в статью 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2004 г.

См. текст  статьи в предыдущей редакции

 

Статья 10. Реорганизация, прекращение  деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации

1. Реорганизация или прекращение  деятельности профсоюза или первичной  профсоюзной организации осуществляются  по решению его членов в  порядке, определяемом уставом  профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 2 статьи 10 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст  пункта в предыдущей редакции

 

2. Государственная регистрация  профсоюза или первичной профсоюзной  организации в связи с их  ликвидацией и государственная  регистрация профсоюза или первичной  профсоюзной организации, создаваемых  путем реорганизации, осуществляются  в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

Сведения и документы, необходимые для осуществления  государственной регистрации профсоюза  или первичной профсоюзной организации  в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан  документ о государственной регистрации  данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.

Документы, необходимые для  осуществления государственной  регистрации профсоюза или первичной  профсоюзной организации, создаваемых  путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении документов, необходимых для государственной  регистрации профсоюза или первичной  профсоюзной организации в связи  с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации, федеральный  орган государственной регистрации  или его территориальный орган  направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые  для осуществления данным органом  функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании представленных федеральным органом государственной  регистрации или его территориальным  органом необходимых сведений и  документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения  указанных сведений и документов вносит в единый государственный  реестр юридических лиц соответствующую  запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей  записи, сообщает об этом в орган, который  представил указанные сведения и  документы.

Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации  и его территориальных органов  с уполномоченным регистрирующим органом  по вопросам государственной регистрации  профсоюза или первичной профсоюзной  организации в связи с их ликвидацией  либо в случае их создания путем  реорганизации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. В случае, если деятельность  профсоюза противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается.

4. Деятельность профсоюза,  первичной профсоюзной организации  может быть приостановлена или  запрещена в порядке и по  основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности".

 

Глава II. Основные права профсоюзов

 

Статья 11. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных  актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются  федеральными органами государственной  власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются  и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих  профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать  с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов  и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

2. Профсоюзы защищают  право своих членов свободно  распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности  и профессию, а также право  на вознаграждение за труд  без какой бы то ни было  дискриминации и не ниже установленного  федеральным законом минимального размера оплаты труда.

3. Системы оплаты труда,  формы материального поощрения,  размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются  работодателями, их объединениями  (союзами, ассоциациями) по согласованию  с соответствующими профсоюзными  органами и закрепляются в  коллективных договорах, соглашениях.

4. Профсоюзы вправе участвовать  в рассмотрении органами государственной  власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями  (союзами, ассоциациями), другими  общественными объединениями своих  предложений.

5. Профсоюзные представители  вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

 

Статья 12. Право профсоюзов на содействие занятости

1. Профсоюзы вправе принимать участие в разработке государственных программ занятости, предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации, осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости.

2. Ликвидация организации,  ее подразделений, изменение формы  собственности или организационно-правовой  формы организации, полное или  частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение  количества рабочих мест или  ухудшение условий труда, могут  осуществляться только после  предварительного уведомления (не  менее чем за три месяца) соответствующих  профсоюзов и проведения с  ними переговоров о соблюдении  прав и интересов членов профсоюза.

3. Профсоюзы имеют право  вносить на рассмотрение органов  местного самоуправления предложения  о перенесении сроков или временном  прекращении реализации мероприятий,  связанных с массовым высвобождением  работников.

4. Расторжение трудового  договора (контракта) с работником - членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

5. Привлечение и использование  в Российской Федерации иностранной  рабочей силы осуществляются  с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов.

ГАРАНТ:

Об участии профсоюзов в содействии занятости населения  см. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации"

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 12 настоящего Федерального закона

 

Статья 13. Право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций  на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением

1. Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

См. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2011-2013 годы

Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение  коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном  уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.