Понятие стандартизации

ПОНЯТИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

По определению Международной  организации по стандартизации (ИСО) стандартизация – это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при  соблюдении функциональных условий  и требований техники безопасности.

 

Влияние стандартизации на улучшение качества продукции осуществляется через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие  изделия, оборудование, оснастку и готовую  продукцию, а также через установление в стандартах технологических  требований и показателей качества, единых методов  испытаний и средств контроля.

 

Стандартизацию следует  рассматривать как эффективное  средство обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости продукции и ее составных частей, а также их унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

 

Объектом стандартизации  обычно называют продукцию, процесс  или услугу, для которых разрабатывают  те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. стандартизация может касаться либо объекта в  целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).

 

Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных  объектов стандартизации.

 

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участи в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

 

Региональная стандартизация – деятельность, открытая только для  соответствующих органов государств одного географического, политического  или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих  региональных и международных организациях.

 

Национальная стандартизация – стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе  экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и  учреждений.

ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

Основными задачами стандартизации являются:

 

·   - обеспечение взаимопонимания  между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

 

·   - установление оптимальных  требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя  и государства, в том числе, обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

 

·   - установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной  и др.), а также взаимозаменяемости продукции;

 

·   - согласование и  увязка показателей и характеристик  продукции, ее элементов, комплектующих  изделий, сырья и материалов;

 

·   - унификация на основе установления и применения параметрических  и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;

 

·   - установление метрологических  норм, правил, положений и требований;

 

·   - нормативно-техническое  обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

 

·   - установление требований к технологическим процессам, в  том числе для снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, для  обеспечения применения малоотходных технологий;

 

·   - создание и ведение  систем классификации и кодирования  технико-экономической информации;

 

·   - нормативное обеспечение  межгосударственных и государственных  социально-экономических и научно-технических  программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт, связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды  обитания, безопасность населения и  т.д.);

 

·   - создание системы  каталогизации для обеспечения  потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции;

 

·   - содействие выполнению законодательства Российской Федерации  методами и средствами стандартизации.

 

Цель стандартизации –  достижение оптимальной степени  упорядочения в той или иной области  посредством широкого и многократного  использования установленных положений, требований, норм, для решения реально  существующих, планируемы или потенциальных  задач.

 

Цели стандартизации можно  подразделить на общие и более  узкие, касающиеся обеспечения соответствия. Общие цели вытекают, прежде всего, из содержания понятия. Конкретизация  общих целей для российской стандартизации связана с выполнением тех  требований стандартов, которые являются обязательными. К ним относятся  разработка норм, требований, правил,  обеспечивающих:

 

-                     безопасность продукции, работ  и услуг для окружающей среды,  жизни, здоровья и имущества;

 

-                     техническую и информационную  совместимость, а также взаимозаменяемость  продукции;

 

-                     качество продукции, работ и  услуг в соответствии с уровнем  научно-технического прогресса;

 

-                     единство измерений;

 

-                     экономию всех видов ресурсов;

 

-                     безопасность хозяйственных объектов  с учетом риска возникновения  природных и техногенных катастроф  и других чрезвычайных ситуаций;

 

-                     обороноспособность и мобилизационную  готовность страны.

 

Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области  деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому  виду продукции, предприятию и т.п.

 

  Принципы стандартизации  отражают основные закономерности  процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость  в управлении народным хозяйством, определяют  условия эффективной  реализации и тенденции развития.  Выделяют семь важнейших принципов  стандартизации:

 

1.                 Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготавливающих,  предоставляющих и потребляющих  продукцию (услугу). Участники работ  по стандартизации, исходя из  возможностей изготовителя продукции  и исполнителя услуги, с одной   стороны, и требований потребителя  – с другой, должны прийти к  согласию, т.е. отсутствию  возражений  по существенным вопросам у  большинства заинтересованных сторон.

 

2.                 Системность и комплексность  стандартизации. Системность – это  рассмотрение каждого объекта  как части более сложной системы.  Комплексность предполагает совместимость  всех элементов сложной системы.

 

3.                 Динамичность и опережающее развитие  стандарта.  Динамичность обеспечивается  периодической проверкой стандартов, внесением в них изменений,  отменой НД. Для того чтобы  вновь создаваемый стандарт был  меньше подвержен моральному  старению, он должен опережать развитие общества. Опережающее развитие обеспечивается внесением в стандарт перспективных требований к номенклатуре продукции, показателям качества, методам контроля и т.д. опережающее развитие также обеспечивается путем учета на этапе разработки НД международных и региональных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран.

 

4.                 Эффективность стандартизации. Применение  НД должно давать экономический  или социальный эффект. Непосредственный  экономический эффект дают стандарты,  ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической  и информационной совместимости.  Стандарты, направленные на обеспечение  безопасности жизни и здоровья  людей, окружающей среды, обеспечивают  социальный эффект.

 

5.                 Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению   безопасности, совместимости и взаимозаменяемости  продукции (услуг). Эта цель достигается  путем обеспечения соответствия  требованиям  стандартов, номам  законодательства и реализуется  путем регламентации и соблюдения  обязательных требований государственных  стандартов. Важное требование к  стандарту – пригодность его  для целей сертификации. Стандарты,  содержащие четко выделенные  по тексту обязательные требования  и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами»  и отвечают указанному требованию.

 

6.                 Принцип гармонизации. Он предусматривает  разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому  же объекту, но принятых как  организациями по стандартизации  в нашей стране, так и международными (региональными) организациями, позволяют  разработать стандарты, которые  не создают препятствий в международной  торговле.

 

7.                 Четкость формулировок положений  стандарта. Возможность двусмысленного  толкования нормы свидетельствует  о серьезном дефекте НД.

 

Для достижения социальных и технико-экономических целей  стандартизация выполняет определенные функции.

 

Функция упорядочения –  преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов). Она  сводится к упрощению и ограничению.

 

Охранная (социальная) функция  – обеспечение безопасности потребителей продукции (услуг), изготовителей и  государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия  цивилизации.

 

Ресурсосберегающая функция  обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных  ресурсов и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.

 

Коммуникативная функция  обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования  документальных средств, аппаратных (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов  передачи сообщений. Эта функция  направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.

 

Цивилизующая функция  направлена на повышение качества продукции  и услуг как составляющей качества жизни.

 

Информационная функция. Стандартизация обеспечивает материальное производство, науку и технику  и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами  - эталонами  продукции, каталогами продукции как  носителями ценной технической и  управленческой информации. Ссылка в  договоре на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как главного условия договора.

 

Функция нормотворчества  и правоприменения  проявляется в узаконивании требований к объектам стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается,  как правило, принудительными мерами экономического, административного и уголовного характера.

Первые стандарты на системы  качества, носившие название BS 5750, были разработаны Британским Институтом Стандартов и утверждены в 1979 году. Впоследствии именно эти стандарты  были взяты Международной организацией по стандартизации за основу первой версии стандартов ИСО серии 9000, утвержденных в 1987 году. Вторая версия, перетерпев незначительные изменения, была утверждена ИСО в 1994 году. Третья версия стандартов была опубликована 15 декабря 2000 года.

 

Стандарты ИСО носят, вообще говоря, рекомендательный характер, однако документы серии ИСО 9000 приняты  в качестве национальных стандартов более чем в 90 странах, в том  числе в США, России, Канаде, Японии, государствах Евросоюза, многих развивающихся  странах. Сертификация третьей стороной на соответствие этим стандартам осуществляется более чем в 40 странах.

 

Международные стандарты  ИСО серии 9000, устанавливают требования в области управления и обеспечения  качества и являются основополагающими  для формирования и функционирования системы качества на предприятии.

 

Соответствие системы  качества предприятия международным  стандартам серии ИСО 9000 ~ непременное  условие подтверждения его надежности как поставщика продукции стабильного  качества

 

Созданная в 1946 году Международная  организация по стандартизации (International Organization for Standardization - ISO) разработала более 9300 специальных стандартов.

 

В 1987 году Организация приняла  первый вариант универсальных стандартов по организации систем менеджмента  качества ISO 9000, чем сразу привлекла  к своей деятельности всеобщее внимание. За основу стандартов ISO 9000 были взяты  стандарты на системы качества BS-5750, разработанные Британским институтом стандартов (British Standards Institution, BSI) и утвержденные в 1979 году.

 

Серия стандартов ISO 9000 описывает  модель, по которой с позиции гарантии качества формируется система управления предприятием. Важной особенностью стандартов ISO 9000 является их универсальность для  любой сферы бизнеса, любой компании - от крупного производственного холдинга до небольшой фирмы.

 

В 1987 году ISO опубликовала пять стандартов серии ISO (ISO 9000-87, ISO 9001-87, ISO 9002-87, ISO 9003-87, ISO 9004-87), а также словарь  терминов в области обеспечения  качества (ISO 8402-86).

 

Следующая версия стандартов серии ISO 9000 появилась в 1994 г. В основном она повторяла структуру стандартов версии 1987 г. с устранением и расшифровкой ряда неясных моментов. Последняя  версия международных стандартов серии ISO 9000 (ISO 9000:2000), официально заменившая стандарты, принятые в 1994 г., опубликована 15 декабря 2000 г. В настоящее время  стандарт ISO 9001:2000 заменяет стандарты ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 предыдущей версии, имея при этом ряд существенных отличий. Например, комплекс документов, ранее  состоящий из 24 стандартов, теперь включает в себя 5 основных стандартов: